Tema 6 (2015)

Apunte Español
Universidad Universidad Pompeu Fabra (UPF)
Grado Criminología y Políticas Públicas de Prevención - 1º curso
Asignatura Agentes e Instituciones Públicas
Año del apunte 2015
Páginas 4
Fecha de subida 17/03/2015
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    Agentes  e  Instituciones  Públicas     Tema  6   Las  elecciones   ¿Cómo  elegimos  a  nuestros  líderes  o  cómo  tomamos  decisiones?     “Aquello   que   concierne   de   forma   similar   a   todos   debe   ser   elegido   por   todos.”   Derecho   romano.       “La  mayoría  debería  tener  por  naturaleza  el  derecho  y  la  autoridad  del  todo.”  Hugo  Grotius.     “La   ley   de   la   mayoría   de   los   votos   es   en   sí   establecida   por   una   convención   y   supone   la   unanimidad   al   menos   en   una   ocasión.   La   voz   de   la   mayoría   obliga   siempre   a   los   demás”.   Jean-­‐Jacques  Rousseau.     Unanimidad   − Cuando   una   comunidad   tiene   claro   un   interés   común   y   comparte   los   mismo   valores   y   preferencias,   se   puede   escoger   un   líder   por   aclamación   o   aquiescencia   (consentimiento).     − Las   decisiones   unánimes   tienden   a   ser   socialmente   eficientes   o   Pareto-­‐superior:   una   decisión   se   define   Pareto-­‐superior   cuando   aumenta   la   satisfacción   de   algunos   participantes  sin  que  disminuya  la  de  ninguno.     − No   obstante,   si   las   preferencias   de   los   votantes   son   heterogéneas   (aunque   en   una   sola   dimensión),  puede  resultar  imposible  tomar  decisiones  por  unanimidad.  Y  en  este  caso   cualquier  votante  puede  vetar  un  cambio  del  status-­‐quo  que  se  aleje  de  su  preferencia.       − En   general,   las   decisiones   o   elecciones   por   unanimidad   requieren   negociaciones   que   suelen  ser  costosas.   − Cuando  no  se  encuentra  una  solución,  surgen  dos  alternativas:  escisión  de  la  comunidad   (divorcio,  cisma  o  secesión)  o  cambiar  de  regla  (y  pasar  a  la  mayoría).     La  regla  de  la  mayoría   − La   introducción   de   la   regla   de   la   mayoría   representa   uno   de   los   cambios   más   innovadores  de  la  historia  de  la  humanidad.     − Esto  supone  la  aceptación  de  cumplir  una  decisión  que  no  se  comparte.   − En  la  actualidad,  la  regla  de  la  mayoría  es  ampliamente  aceptada  como  un  criterio  para   tomas  decisiones  colectivas,  sobre  todo  porque  la  regla  de  la  unanimidad  es  muy  eficaz   y  puede  generar  parálisis  y  descontento.     − “El  acto  de  la  mayoría  pasa  a  ser  el  acto  del  todo”  (J.  Locke)     − Hasta   2   alternativas   o   candidaturas,   la   regla   de   la   mayoría   obtiene   resultados   satisfactorios  y  permite  elegir  un  líder  o  tomas  decisiones.   − Con  más  de  2  alternativas,  la  elección  del  procedimiento  (¿qué  mayoría?)  puede  afectar   de  manera  significativa  los  resultados  de  la  elección.       1       Agentes  e  Instituciones  Públicas     1.  Mayoría  absoluta:  más  de  la  mitad  de  los  votantes.   • Mayoría  simple:  50+1   • Mayoría  cualificada:  2/3,  3/4,  3/5  o  cualquier  otro  umbral  superior  a  1/2.     2.  Mayoría   relativa   o   pluralismo:  el  grupo  relativamente  más  numeroso  (aunque  no  llegue   a  la  mayoría  absoluta).  A  veces,  se  requiere  un  mínimo  de  votos.   • Pluralidad  simple:  el  mayor  número  (aunque  sea  inferior  a  1/2.   • Pluralidad  cualificada:  1/3,  2/5,  etc.  (menos  de  1/2).     El   principio   de   la   mayoría   ha   sido   elogiado   por   ser   el   único   sistema   que   satisface   los   siguientes  criterios:   − Decisividad  o  capacidad  de  producir  un  resultado.   − Anonimato  e  igualdad  de  los  votantes.   − Neutralidad   con   respecto   a   los   temas,   de   modo   que   ni   el   status-­‐quo   ni   el   grupo   mayor  tienen  ventaja.   − Monotonocidad   o   una   respuesta   positiva   a   los   cambios   en   las   preferencias   de   los   votantes.     La  mayoría  del  votante  mediano   • Los   electores   votan   el   partido   político   que   se   compromete   a   la   posición   política   más   cercana  a  sus  preferencias.   − Preferencias  de  bec  único   − Una  única  dimensión   − Decidiendo  en  una  elección  por  voto  de  mayoría   − Dos  partidos  políticos  /  alternativos     • El   candidato   ganador   (o   la   elección   ganadora)   será   el   ganador   ideal   votante   mediano,   el   que  tiene  un  número  igual  de  conciudadanos  en  su  “izquierda”  y  en  su  “derecha”.     Anthony   Down   (1957),   demostró   que   los   partidos   políticos   en   un   sistema   electoral   en   el   cual  se  resulta  elegido  por  mayoría  relativa  moverán  racionalmente  sus  plataformas  hacia  el   punto  preferido  del  votante  medio.       Otros  conceptos   Media   aritmética:   Corresponde   a   la   suma   de   todos   los   datos   dividido   por   el   número   total   de   ellos.  Es  lo  que  se  conoce  como  “promedio”.     Moda:  Corresponde  al  valor  que  más  de  repite.  También  se  utiliza  para  describir  la  forma  de   algunas  distribuciones.  Puede  ocurrir  que  en  un  conjunto  de  datos  no  haya  moda,  como  en:   3;  4;  7;  9;  10;  11;  13.     Mediana:  La  mediana  es  aquel  valor  que  ocupa  el  ligar  central,  de  modo  que  la  mitad  de  los   casos  queda  por  debajo  de  ese  valor  y  la  otra  mitad  por  encima.     2       Agentes  e  Instituciones  Públicas     Por  ej.:  si  consideramos;  2;  3;  5;  7;  11;  13;  16;  18;  25.  La  mediana  es  M=11.  Si  el  conjunto  de   valores  es  número  par,  entonces  se  calcula  la  media  aritmética  a  los  dos  valores  del  centro.     Mayoría  con  segunda  vuelta   Ø Elecciones  presidenciales  de  muchos  países  actualmente  (Lacs).   Ø Garantiza  siempre  un  ganador   Ø Requiere   una   mayoría   de   votos   en   la   primera   vuelta,   pero   en   una   segunda   vuelta   la   elección   puede   reducir   a   los   dos   candidatos   más   votados   por   tal   de   asegurar   un   soporte   mayoritario  de  uno  de  ellos.     Ø Permite   la   competencia   de   múltiples   partidos   en   la   primera   vuelta   e   incentiva   la   formación  de  amplias  coaliciones  en  la  segunda  vuelta.     Métodos  diferentes  =  resultados  diferentes     Ø El   candidato   preferido   por   el   votante   mediano   podría   obtener   menos   votos   que   otros   dos   candidatos   más   en   extremos   en   la   primera   vuelta   y   quedar   eliminado.   Esto   comporta   que   el   ganador   en   la   segunda   vuelta   puede   no   ser   el   candidato   del   votante   mediano.   Ø Y,  por  el  contrario,  el  ganador  de  la  segunda  vuelta  podría  haber  sido  derrotado  por  el   candidato  del  votante  mediano  por  mayoría  absoluta  (si  se  pudiese  elegir  entre  los  dos).   Ø El   ganador   depende   del   número   y   las   características   de   los   candidatos   de   la   primera   vuelta  Por  esto  se  dice  que  es  dependiente  de  las  alternativas  irrelevantes:  la  victoria  de   un   candidato   puede   ser   una   consecuencia   indirecta   de   la   fusión   o   escisión   de   candidaturas   que   no   son   ganadoras   pero   de   las   que   puede   depender   la   selección   del   ganador.     Mayoría  relativa  o  pluralidad   Ø No  requiere  ningún  número,  proporción  o    umbral  de  votos  concretos  para  ganar  unas   elecciones,  simplemente  gana  el  que  queda  primero  (obtiene  el  mayor  número  de  votos)   (USA).   Ø Crea   fuertes   incentivos   para   que   los   candidatos   potenciales   se   coordinen   en   solo   dos   candidaturas  a  fin  de  asegurar  un  soporte  mayoritario.   Ø Funcionan  bien  en  contextos  bipartidistas  con  cierta  cultura  de  la  alternancia.   Ø La   regla   de   la   mayoría   relativa   depende   mucho   de   alternativas   irrelevantes   (divide   a   los   otros  y  vencerás).   Ø Cuando   hay   más   de   dos   candidatos,   puede   darse   la   victoria   a   un   candidato   con   el   soporte  de  una  minoría  (17  de  los  36  presidentes  electos  en  los  EEUU  desde  1828).   Ø Además,   el   candidato   más   rechazado   podría   salir   ganador   (el   mismo   candidato   que   habría  perdido  en  la  confrontación  directa  con  la  resta  de  candidatos).             3       Agentes  e  Instituciones  Públicas     Algunas  conclusiones     − La  teoría  del  votante  mediano  nos  dice  que  sería  socialmente  preferible  que  los  sistemas   de  elección  garantizasen  la  victoria  al  candidato  preferido  por  una  mayoría  de  votantes.   − Mayorías   con   segunda   vuelta   y   pluralidad   no   garantizan   que   el   candidato   del   votante   mediano,  capaz  de  sacar  el  soporte  de  la  mayoría  contra  cualquier  otro  candidato,  gane   las  elecciones.  Esto  es  porque  los  dos  procesos  dependen  de  la  presencia  de  alternativas   irrelevantes.   − Regla  de  la  pluralidad:  Las  elecciones  de  presidentes  están  asociadas  al  dominio  de  un   solo   partido   o   de   dos   partidos   en   competencia.   Fomenta   la   coordinación   sobre   las   expectativas  de  votos  y  siempre  nos  da  un  ganador.   − Mayoría   con   segunda   vuelta:   Tiende   a   diferir   los   acuerdos   (candidaturas   menores   se   juegan   el   valor   de   su   soporte   y   su   poder   de   negociación   en   la   1era   vuelta).   La   probabilidad  de  que  gane  el  candidato  del  votante  medio  es  el  doble  y,  además,  evita  la   posibilidad  de  elección  del  peor  candidato.       4   ...