2.3. El origen de la Unión Europea - Cronologías e Instituciones (2014)

Apunte Español
Universidad Universidad de Barcelona (UB)
Grado Historia - 3º curso
Asignatura Historia de la Cultura y de las Instituciones Europeas
Año del apunte 2014
Páginas 18
Fecha de subida 31/05/2014
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TEMA   5.   EL   ORIGEN   DE   LA   UNIÓN   EUROPEA.   CRONOLOGÍAS   E   INSTITUCIONES.       MIRAR  VÍDEO  DE  YOUTUBE  (MASTER  D)     Debido  a  2ª  g.  m.,  los  colectivos  federalistas  del  exilio  no  se  pueden  asumir  todavía.       W.  CHURCHILL  Y  EL  DISCURSO  DE  1946     El   punto   de   partida   para   este   tema   (origen   UE)   es   el   discurso   de   Winston   Churchill,   en   Universidad  de  Zúrich  en  1946.  Y  en  este  discurso,  dado  que  ha  perdido  las  elecciones  y  no  es   presidente,   habla   de   la   familia   europea,   que   ha   de   vivir   con   paz,   seguridad   y   libertad,   y   que   un   día  se  podrá  hablar  de  los  EEUU  de  Europa.   En   su   intervención,   el   eje   real   de   estos   futuros  EEUU   de   Europa   son   Francia     y   Alemania.   GB   simplemente   podrá   dar   soporte   moral,   porque   GB   está   en   su   Commonwealth   y   ha   pedido   ayuda  a  EEUU,  por  eso  no  puede  entrar  en  Europa.     Y  hace  un  homenaje  a  Kalergi  y  Briand,  los  dos  grandes  profetas.     Idea  matriz  del  discurso:  ha  de  surgir  una  organización:  el  consejo  de  Europa.  Existe  hoy  aún,   pero  no  tiene  a  ver  con  la  UE.  Su  espíritu  ideológico  se  halla  en  1919,  cuando  surgió  la  SDN,   puente  que  haría  con  este  consejo  de  Europa,  libertad  y  concordia.     H.  BRUGMANS  Y  “LOS  FEDERALISTAS  DE  BRUGMANS”  (1946)     Paralelamente  en  el  discurso,  en  diciembre  del  46,  tenemos  otra  figura:  en  París,  el  holandés   H.  Brugmans.  Era  un  hombre  que  murió  en  el  97  (vive  toda  la  época  de  la  UE).   Era  un  socialdemócrata  holandés.  Fue  detenido  por  la  Gestapo  en  el  42.  Podrá  huir  de  ella  y  se   incorpora  a  la  resistencia  holandesa.     Y  con  él  tenemos  el  promover  de  un  movimiento:  la  Unión  Europea  de  los  federalistas:  es  el   alma  de  uno  de  los  tantos  movimientos  de  este  tipo  europeísta  federalista.     Pero  él  es  importante,  pues  siempre  gran  amistad  con  Salvador  de  Madariaga.     1     Salvador  potenció  en  el  Consejo  de  Europa  el  mundo  de  la  cultura,  está  en  su  misma  línea.  Así,   este  Brugmans,  en  el  marco  del  consejo  de  Europa  pasará  a  la  dinámica  cotidiana  de  la  UE.     Y  se  funda  un  colegio  universitario  en  Brujas,  y  Brugmans  será  rector,  a  partir  del  1950.  Todos   los  grandes  de  la  UE  han  estado  ahí.   Además,  Brugmans,  en  el  46  crea  el  movimiento  de  la  Unión  Europea  de  los  federalistas,  y  en   el   47   ya   le   da   la   cohesión   necesaria   mediante   un   congreso   hecho   en   Montreux   (Suiza).   Interesante   establecer   el   contraste,   porque   esta   ciudad,   en   el   34   y   35   fue   escogida   como   capital  de  los  congresos  fascistas.  Ahora  viene  pero  el  discurso  de  libertad  tras  II  GM.  Sale  de   aquí  una  declaración  política  (pero  lo  que  necesitamos  es  la  palabra  economía):  Pero  este  es   manifiesto   político   federalista,   pero   con   el   gran   disgusto   de   no   poder   contar   con   parte   de   la   geografía   europea   (la   del   este   está   bajo   la   URSS   ahora),   o   el   sudeste   de   Europa   con   Yugoslavia   y  Tito,  con  dependencia  al  modelo  comunista,  aunque  con  más  libertad.     Este  movimiento  federalista  de  la  UE,  los  federalistas  de  Brugmans,  va  haciendo  relación  con   otros  movimientos.     MOVIMIENTOS  FEDERALISTAS  EUROPEOS  (DESDE  EL  59)     Desde   este   periodo   que   va   desde   el   47   de   Montreux,   se   consigue   una   fusión   de   multitud   de   movimientos  federalistas  hasta  contabilizar   unos  50.  A  partir  de  1959,  ya  se  pueden  presentar   con  un  título:  el  movimiento  federalista  europeo,  toda  una  sociología,  toda  una  opción  política   que  intenta  abrir  el  camino  para  la  formación  de    una  Unión  Europea,  que  ahora  sí  que  tiene  ya   instituciones  propias.     En  estos  movimientos  federalistas  hay  unos  de  clave  privada:   • • El  propio  Churchill  creó  su  propio  movimiento  de  la  Europa  Unida.     Kalergi,  que  en  entreguerras  hizo  su  movimiento  Paneuropeo,  tras  II  G.M.,  le  cambia  el   nombre  Unión  Parlamentaria  Europea.     Y  después  viene  esas  organizaciones  federales  que  vienen  de  los  partidos  políticos,  que  son  los   dominantes,  claves  para  la  UE:     • • Democracia  cristiana     y  partidos  socialistas  occidentales.   La   DC   creó   un   conjunto   de   intelectuales   que   llamó   nuevos   equipos   internacionales,   en   cada   país:  especialistas  para  ayudar  a  hacer  Europa  unida  a  partir  de  la  DC   Y  la  socialdemocracia,  en  primera  fase,  en  el  47  creó  el  comité  internacional,  que  en  1948  dio   vida  al  movimiento  socialista  por  los  EEUU  de  Europa.     Hay  que  estudiar  la  socialdemocracia  europea  y  la  DC.   2     CONFERENCIA  DE  LA  HAYA  (1948)     En  el  48,  toda  esta  dinámica  tiene  un  punto  de  referencia:  comienza  el  inicio  de  esta  unidad   que  culmina  en  el  59,  con  la  conferencia  de  la  Haya  o  Congreso  de  Europa.     Esta   conferencia   de   la   Haya,   a   través   de   un   comité   internacional   de   coordinación   de   movimientos   para   la   unidad   de   Europa   lleva   una   figura   moral   y   liberada   políticamente   de   Churchill.     Esta   conferencia   es   clave:   (“el  Congreso   de   la   Haya   y   el   nacimiento   del   parlamentarismo”   es   un   trabajo   sobre   esta  conferencia,  hecho  por  Fernando  Remiro).     Churchill   había   creado   su   propio   movimiento   de   Europa   Unida.   Hay   una   figura   importante   que   es   su   yerno,   Duncan   Sandys,   conservador   de   larga   trayectoria,   y   que   representa   una   línea   europeísta  dentro  del  contexto  de  GB.     En   esta   conferencia   de   la   Haya,   todos   los   que   fueron   invitados   y   tuvieron   un   espacio   en   el   salón,  fueron  unos  800  representantes  (políticos,  intelectuales,  hombres  de  la  cultura…).  Pero   de  la  Europa  del  Este  solo  pudieron  ir  los  exiliados.     Discurso  de  Churchill  es  repetición  del  que  ya  había  dado:   • • • Era  el  peligro  de  Europa  ante  la  URSS.     El  segundo  punto  es  lograr  un  eje  Franco-­‐Alemán.     Y  después,  que  un  día  puedan  llegar  a  haber  EEUU  de  Europa,  algo  que  no  suena  ya  a   utopía.   Una   vez   acaba   el   congreso,   se   pone   en   funcionamiento   tres   comités,   que   sí   que   tienen   vocación  de  tirar  adelante  una  institución  que  reúna  a  Europa:   • • • Hay  una  más  débil,  la  Comisión  política,  con  P.  Ramadier.     o Ramadier   muere   en   el   61   y   es   del   mundo   socialista   francés.   Hombre   de   derecho.  Es  importante  en  el  sentido  en  que  al  acabar  II  GM,  la  III  República  de   Francia  hace  crisis  y  nace  la  IV.  Y  en  está,  llegó  a  ser  1r  ministro.     Comisión   Económica   y   Social   à   ya   más   interesante.   En   esta   fue   presidente   a   P.   van   Zeeland,     o belga   que   hace   el   contrapeso.   Es   un   hombre   del   mundo   del   derecho   que   muere  en  el  73.  Venía  del  mundo  católico,  será  colaborador  de  la  cohesión  de   la  DC,  y  antes  de  que  estalle  en  el  35,  fue  1r  ministro  y  logro  un  gobierno  de   coalición,   que   armonizó   católicos   belgas   con   el   partido   liberal.   Con   esta   tradición  de  buen  entendimiento,  y  con  su  firme  oposición  al  ascenso  fascista,   le  dio  autoridad  moral  para  presidir  esta  comisión.     Comisión  cultural,  con  Salvador  de  Madariaga.     Interesa  aquí  que  en  estas  tres  comisiones  fruto  de  la  Haya  que  ha  de  dar  lugar  al  Consejo  de   Europa,  hay  necesidad  de  redactar  un  mensaje  a  los  Europeos.  Su  contenido  es:     3     • • • • la  libertad  de  la  persona  individual   la  libertad  colectiva  con  los  derechos  humanos   el  sueño  de  que  ello  se  convine  con  seguridad  jurídica  con  tribunal  de  justicia   y  que  haya  libre  circulación.     Quien   se   encarga   de   hacer   el   mensaje   es   un   intelectual   suizo   de   tradición   federalista,   D.   de   Rougemond.   A   parte   de   este   manifiesto,   tiene   también   un   libro   llamado   “Tres   milenios   de   Europa:  la  conciencia  europea  a  través  de  los  siglos.  De  Hesíodo  a  nuestro  tiempo”.  (1963)     Y   en   paralelo   a   estas   figuras   y   la   conferencia   que   dará   vida   al   consejo   de   Europa,   ya   están   activas  esas  figuras:  los  padres  fundadores  de  la  UE.  Adenauer,  Spaak,  Schuman…  y  entre  estas   figuras  del  mundo  político  (ministros  de  exterior…),  también  Kalergi.     El  consejo  de  Europa  (1949)     El  fruto  de  estas  comisiones  dio  vida  al  consejo  de  Europa,  que  nació  de  un  tratado  firmado  en   Londres  en  1949,  un  año  después  de  la  Haya.  Y  no  solo  fue  hijo  de  los  movimientos  federalistas   europeos   privados   o   de   la   DC   o   socialismo,   sino   que   determinados   estados   dieron   soporte   oficial  al  consejo.   Los   primeros   en   dar   soporte   fueron   Dinamarca,   Noruega,   Suecia,   Italia   e   Irlanda.   Y   progresivamente,  se  comenzaron  a  sumar  Grecia,  Turquía,  Islandia,  RFA,  Austria,  Suiza,  Chipre,   Malta…   Sí  que  es  cierto  que  se  pusieron  dos  obstáculos:   • • Uno  dura  poco,  es  Portugal,  por  no  ser  democrático.   Y  el  otro  España,  por  manca  de  democracia.     Y  aquí  es  donde  si  podemos  hacer  microbiografía  del  primer  presidente  del  consejo  de  Europa,   también   padre   de   la   UE:   P.   H.   Spaak.   Es   figura   muy   importante   en   estos   primeros   años.   Muere   en  el  72.     P.  H.  SPAAK     Socialista  belga.  Cargos  políticos  oficiales  muy  importantes:  tras  II  GM,  es  ministro  de  asuntos   exteriores  de  Bélgica,  del  45  al  47.     Del   47   al   50   es   1r   ministro   de   Bélgica.   Y   a   partir   del   54   recupera   el   ministerio   de   asuntos   exteriores  hasta  el  57.   4     Es  muy  importante:   • • • • • • • • Paternidad  de  la  Unión  aduanera  que  recibió  el  nombre  de  Benelux  (Bélgica,  Holanda   y  Luxemburgo).  El  Benelux  ya  había  nacido  en  el  exilio  de  Londres  del  44.Y  se  vuelve   operativo  a  partir  del  48.   En  el  consejo  de  Europa  se  lo  nombra  presidente  y  toma  posesión  en  el  50.   Autoridad   moral,   y   cuando   lleguemos   a   la   CECA,   en   su   interior   se   creó   una   primera   asamblea   de   diputados   nacionales   de   los   6   primeros   países   de   la   CECA.   Y   se   decide   que  él  sea  su  presidente  (1952).  Presidente  de  la  asamblea  parlamentaria  de  la  Ceca.     Y     entre   el   55   y   el   56,   y   de   acuerdo   a   los   6   ministros   de   asuntos   exteriores   que   configuran   nacimiento  CECA,   han   de   dar   un   paso   más   adelante,   con   instituciones   más   amplias,  y  así,  lo  llaman  a  él  presidente  de  un  comité  que  pasa  a  la  historia:  el   comité   Spaak.  Hizo  un  primer  congreso  en  Messina  en  el  55,  y  en  Venecia  en  el  56.   Y  de  este   comité  salieron  las  dos  grandes  instituciones  de  la  UE:     o la  CEE     o y  la  EURATOM  (agencia  de  la  energía  atómica,  pues  Europa  era  consciente  de   su   debilidad   en   materias   primas.   Ante   ello,   creyeron   que   la   energía   atómica   usada  para  la  paz  no  era  arriesgado,  aunque  fue  realmente  un  error).   El  comité  que  las  preparó  fue  presidido  por  Spaak,  quien  también  fue  un  símbolo  del   pensamiento  mayoritario  de  estos  primeros  6  países  que  configuraron  la  UE,  por:   o Lucha  contra  el  comunismo,  contra  la  UE   o Lucha  clara  contra  los  fascismos.     Era   tanta   la   claridad   de   su   pensamiento   que   EEUU   no   tuvo   dudas   de   permitir   que   una   vez  aprobada  la  CEE  pudiera  ser  el  secretario  general  de  la  OTAN.  En  1947,  hasta  el  61,   lo  fue,  del  brazo  armado  del  mundo  occidental  ante  la  URSS.   Y  también  será  una  figura  que  cuando  suba  al  poder  De  Gaulle,  se  inclinara  siempre  a   que  GB  pudiera  ser  de  la  UE.   Aparece  en  todas  las  instituciones  y  de  manera  clara.     Tribunal  europeo  de  los  derechos  humanos  (1959)     El   Consejo   de   Europa   no   nace   como   una   utopía,   sino   que   es   una   realidad,   que   ya   ella   presentó   al   consejo   de   Europa   un   proyecto   muy   sólido   a   partir   del   50,   año   en   que   Spaak   asume   su   presidencia.  Spaak  escoge  Roma,  que  también  se  escoge  para  CEE  y  Euratom  en  el  57.  Y  recoge   el   Convenio   Europeo   para   la   protección   de   los   derechos   humanos   y   de   las   libertades   fundamentales.   Y   de   aquí,   desde   el   50   hasta   el   59,   se   hace   todo   un   trabajo   hasta   conseguir   constituir   el   famoso   tribunal   europeo   de   los   derechos   humanos,   que   es   hijo   del   consejo   de   Europa,  no  de  la  UE.   Este  tribunal  significa  que  a  día  de  hoy  hay  47  estados  representados,  no  28  como  en  la  UE.  Y   hay   dos   que   no   se   ha   permitido   la   entrada:   Bielorrusia   (por   manca   de   derechos   humanos)   y   Kazajstán.     5     Pero   no   fue   hasta   el   92,   cuando   se   constituye   realmente   la   UE,   no   se   acepta   del   todo   esta   disciplina   de   los   Estados   democráticos,   de   las   sentencias   del   tribunal   europeo   de   derechos   humanos.  Ahora  ya  es  de  complimiento  obligatorio,  y  venía  del  Consejo  de  Europa.       EL  CONSEJO  DE  MUNICIPIOS  DE  EUROPA     Consejo  de  Europa,  aunque  exista  hoy,  los  estados  pusieron  muchos  obstáculos.  Spaak  quería   que  fuera  el  alma  de  la  UE.  Pero  en  su  espíritu  inicial,  desde  el  51,  estaban  convencidos  de  que   el  futuro  de  Europa,  al  final  sería  la  unidad  de  ciudadanos,  no  de  los  estados.  Una  parte  se  ha   conseguido,  con  el  Parlamento.     Pero   en   este   ambiente,   desde   el   Consejo   de   Europa,   surgió   otro   consejo   más   democrático   y   cercano   al   pueblo:   el   Consejo   de   Municipios   de   Europa.   Aquí   había   una   figura   que   ayudó   en   la   época  de  Briand  cuando  este  trató  de  lograr  la  dinámica  paneuropea,  su  cabeza  de  gobierno,   E.  Herriot.  Por  este  poder  moral,  espíritu  moral,  se  constituyó  el  consejo  de  municipios,  que  en   el  53,  en  Versalles  redactó  una  carta:  la  carta  de  los  municipios  de  Europa,  donde  las  libertades   municipales  eran  muy  importantes.     Esta   idea   de   que   un   día   Europa   surgiría   de   la   base   ciudadana   era   presente   en   el   consejo   de   Europa.  Pero  al  final  UE  salió  de  los  estados.       EL  PLAN  MARSHALL  (1948)     No  podemos  dejar  de  lado  la  G.  F.  Se  ha  de  entrar  con  el  Plan  Marshall.     En   esta   coyuntura   histórica   hay   que   hablar   del   programa   de   recuperación   económica   de   Europa.  Todo  comenzó  desde  EEUU.   Y   entonces   tenemos   a   Marshall,   secretario   de   asuntos   exteriores,   que   canaliza   una   ayuda   a   Europa.     Así,   en   París,   en   1947,   se   reunieron   los   ministros   de   asuntos   exteriores   de   Francia,   GB,   EEUU   y   la  URSS.  Y  lo  que  sucedió:  Stalin,  de  seguida  vio  que  representaba  hegemonía  norteamericana   y  capitalista,  por  lo  que  se  retiró  del  plan  de  cooperación  económica  europea.   Participaron  16  estados  europeos  que  entraron   en  el  Plan  Marshall,  incluyendo  Portugal,  pues   interesaba  a  GB  más  allá  de  su  sistema  político.  No  pudieron  entrar  España  y  por  razones  de   evitar  un  conflicto,  Finlandia,  que  al  hacer  frontera  con  la  URSS,  no  recibía  libertad  por  parte   de  la  URSS.   6     La  reunión  se  hizo  en  el  47  y   en  el  48,  Truman  autorizó  la  “recuperación  económica  europea”.   Constituye  un  comité  de  cooperación  económica.  Desde  el  1r  momento,  EEUU  tuvieron  claro   que  debían  estar  ellos,  y  aceptaron  a  Canadá  y  Alemania  Occidental.  Y  surge  una  organización   que  no  tiene  a  ver  con  la  UE,  pero  cuya  aportación  económica  fue  clave:  OECE  (organización   europea  de  cooperación  económica)   Lo  que  sucedió:  así  que  la  UE  se  fue  consolidando,  el  espíritu  de  la  OECE  se  consolidó  también,   pero  superando  mapa  europeo.  Así,  a  partir  del  61,  pasó  a  ser  OECDE  (añadiendo  desarrollo).   Funciona   todavía   hoy:   controla   el   desarrollo   general   de   los   países   que   la   configuran.   Entró   Japón,  Australia  y  Nueva  Zelanda.       LA  DECLARACIÓN  SCHUMAN  (1950)     Y   en   este   ambiente   del   Plan   Marshall   y   del   consejo   de   Europa   es   cuando   tenemos   el   1r   documento   en   línea   de   la   UE:   es   la   declaración   Schuman,   de   Robert   Schuman   (1950).Pide   agrupamiento   de   las   naciones   europeas   que   elimine   la   oposición   Alemania   –   Francia:   ello   permite  la  paz  europea.  Y  así  se  constituye  una  alta  autoridad  común,  la  CECA.     R.  Schuman     Pero  antes,  hablemos  de  Schuman,  otro  padre  fundador  de  la  UE.   • • • • • Biografía   complicada.   De   familia   bienestante,   había   nacido   en   Luxemburgo.   Media   familia  francesa  y  media  Alemania.     Al   estallar   II   GM,   no   le   pareció   tan   desordenada   la   posición   de   Petain,   para   evitar   sangre.   Se   sumó   a   él,   pero   en   cuanto   vio   la   trayectoria   del   mundo   nazi,   rompió   con   Petain,  la  GESTAPO  lo  arrestó  y  huyó.     1945,   al   acabar   guerra,   general   De   Gaulle,   optan   de   que   es   importante,   y   en   la   4ª   republica   francesa   se   le   dan   cargos   políticos   importantes,   como   el   de   ministro   de   asuntos  exteriores.   A  partir  del  48  es  momentáneamente  presidente.   Y  con  ayuda  de  su  compañero  Monnet,  convocaron  en  1950,  en  la  sede  del  ministerio   de   asuntos   exteriores   de   París,   a   unos   200   periodistas,   y   allí   se   leyó   la   declaración   Schuman,   con   el   soporte   técnico   de   Monnet,   que   había   acumulado   mucha   experiencia   en  II  GM,  y  De  Gaulle  le  había  encargado  un  proyecto  de  modernización  y  recuperación   económica  de  Francia.       7     La  declaración  Schuman  (1950)     Propone   la   creación   de   una   comunidad   europea   para   integrar   las   industrias   del   carbón   y   del   acero   (declaración   Schuman),   con   el   objetivo   de   integrar   Alemania   en   las   estructuras   económicas   europeas   para   evitar   su   enfrentamiento   con   Francia.   Las   armas   se   hacían   con   carbón  y  acero.  Así  se  evitaba  que  Alemania  ataque.   Resultado   es   la   CECA   (Comunidad   Europea   del   Carbono   y   el   acero)   à   1952,   primera   de   las   organizaciones   supranacionales   europeas.   Es   el   embrión   de   la   actual   Unión   Europea.   Quería   integrar   las   industrias   del   carbón   y   el   acero   e   impedir   cualquier   guerra   entre   los   miembros   comunidad.   La  idea  recibe  oposición  partidos  comunistas  europeos,  y  en  Francia  también  de  los  gaullistas,   porque  podía  significar  perdida  de  su  poder.     Entran:     • • • • Francia   Italia   países  del  Beneleux  (Holanda,  Bélgica  y  Luxemburgo)   y  RFA  (de  Adenauer)     La  CECA  (1952)     Schuman   y   Monnet   ya   habían   experimentado   proyectos   europeístas,   y   habían   acordado   unión   aduanera   entre   Francia   e   Italia,   en   el   49   à   a   ello   se   sumó   el   Benelux.   Y   de   ahí   el   Fritalux   (Francia,  Italia  y  Benelux).     En   esta   dinámica   saben   que   para   que   tenga   gran   éxito,   aun   están   convencidos   de   lo   que   había   estado  en  un  principio  convencido  de  Aristide  Briand,  de  alianza  con  GB.  Pero  esta  rechazó.  Y   por  tres  razones:   • • • Interesada  en  Commonwealth   Dinero  dejado  por  EEUU   Mandan   en   el   momento   los   laboristas,   que   nacionalizan   servicios   que   convierten   en   públicos  como  Correos.     Schuman   y   Monnet,   primer   paso   tras   declaración   Schuman   es   la   CECA,   cuyo   origen   se   enlaza   a   Mayrisch.     Así,  primera  institución  que  es  Europa  es  la  CECA,  con  unos  orígenes  capitalistas  que  vienen  de   la  línea  privada  de  Mayrisch.     8     Y  a  esta  CECA  sí  que  se  le  ha  de  incorporar  no  solo  Francia,  Italia  y  Benelux,  sino  que  también  la   RFA  con  Adenauer.     LOS  PADRES  FUNDADORES  DE  LA  UE     Y  en  esta  década  de  los  50,  tenemos  a  los  padres  fundadores  de  la  UE  ya  están  operativos.   • • • • • Spaaak   Schuman   Monnet   De  Gasperi   Adenauer     A.  DE  GASPERI     Figura  hija  de  una  burguesía  italiana  potente,  muy  católica.   Cuando   Italia   pasa   al   fascismo,   se   enfrenta   a   Mussolini,   que   lo   lleva   a   prisión   en   el   26.   Pero   Mussolini   tiene   el   problema   con   el   Vaticano,   al   que   ha   de   dar   un   espacio   territorial:   con   tratado  de  Letrán,  la  prisión  de  allí  era  la  de  De  Gasperi:  así,  el  papa  lo  saca  de  la  prisión,  y  lo   convierte   en   director   de   la   biblioteca   del   Vaticano,   donde   pasa   largo   tiempo.   Establece   relación  con  la  Iglesia  y  en  el  45  le  dará  las  bases  para  crear  la  Democracia  Cristiana  de  Italia.   Y   luego   tiene   en   ello   una   segunda   suerte,   pues   el   Partido   Socialista,   el   2º   gran   pilar   de   la   Europa  occidental,  se  rompe:   • • Giuseppe   Saragat,   del   socialismo   moderado,   ha   de   crear   otro   partido   socialista   democrático.     Pietro  Nenni,  socialista,  opta  por  una  opción  radical,  más  de  izquierdas,  y  así,  ruptura     del  partido  socialista,  el  cual  se  fragmenta.   Desequilibrio  socialista  permite  consolidar  a  De  Gasperi  un  gobierno  bastante  sólido.     Y  luego  tenemos    a    Jean  Monnet,  nacido  en  la  parte  occidental  de  Francia.           9     J.  MONNET     Pertenece   a   una   familia   bienestante   francesa,   nacido   en   1888,   y   muere   en   1979   (cuando   primeras  elecciones  parlamento).     Llego  a  secretario  general  adjunto  de  la  SDN  hasta  el  23.   Gran  actividad  e  inteligencia,  su  idea  era  eficaz  para  mundo  negocios,  y  busca  ganarse  la  vida  y   tener  iniciativas  en  EEUU.   Se   va   a   EEUU   y   cofunda   un   banco   en   San   Francisco.   Pero   le   cogió   de   llenó   el   crack   del   29.   Pero   tenía   ya   gran   prestigio   en   el   mundo   empresarial,   que   llegó   hasta   la   China   nacionalista   de   Jiang   Kai  Shek.  Ampliación  de  la  red  ferroviaria  de  China,  a  partir  de  Shanghái.     Y   cuando   estalla   2ª   guerra   mundial,   es   nombrado   presidente   del   comité   franco-­‐británico   de   coordinación  económica.     Y   desde   Argelia,   comienza   a   escribir   y   dar   pistas   de   su   deseo   europeísta.   Pide   soporte   a   Churchill.     Y  por  su  lado,  al  acabar  II  GM,  De  Gaulle  le  pide  que  ayude  a  modernizar  Francia.  Y  así,  Monnet   pone  en  funcionamiento  el  Plan  Monnet,  muy  vinculado  al  Plan  Marshall.     De  Monnet  tenemos  sus  memorias.  En  ellas  aparece  el  homenaje  a  Briand.  Y  da  su  soporte  al   nacimiento  del  consejo  de  Europa,  y  a  la  declaración  de  Schuman.     Si  Schuman  y  Monnet  venían  de  un  fracaso  con  GB  desde  el  punto  de  vista  europeísta,  aun  han   de   acumular   otro   fracaso   en   el   nacimiento   de   las   instituciones   europeas:   querían   hacer   una   comunidad  europea  de  defensa  (CED),  pero  tenía  un  rival,  la  OTAN,  por  lo  que  no  triunfó.  Se   integró  en  el  tema  OTAN.       LOS  TRATADOS  DE  ROMA:  LA  FORMACIÓN  DE  LA  CEE  Y  EURATOM  (1957)     En  estos  momentos,  1957-­‐58,  desde  la  declaración  Schuman  y  a  través  de  Spaak,  se  han  hecho   los  comités  que  han  preparado  las  dos  grandes  instituciones,  la  CEE  y  la  Euratom.     1957   à   visto   el   buen   funcionamiento   de   la   CECA,   nace   la   CEE   (para   la   libre   circulación   de   personas   y   mercancías,   también   llamada  Mercado  Común)  y  la   Euratom  (unión  respecto   a   la   energía   atómica),   a   partir   de   los   Tratados   de   Roma   (1957).   En   ello   tuvo   mucha   importancia   Spaak.  Y  tal  paso  será  el  núcleo  de  la  UE.   En  su  preámbulo  del  tratado  de  Roma  del  57  aparece  un  espíritu  de  integración  europea  que   ha  de  llegar  algún  día  al  máximo  número  de  países.  Y  busca  lograr  libertad  de  trasferencia  de   mercaderías,  de  personas…  todo  eso  se  presenta.  Ahora  comienzan  a  nacer  las  instituciones.     10     Se  levantan  las  tarifas  aduaneras  e  integración  de  las  políticas  comunitarias.     Se  oponen  EEUU  y  RU,  porque  puede  ser  competidor.   Proceso   económico   y   no   político,   que   nos   deja   con   la   actual   pregunta   de   si   funciona   unión   económica  y  no  política.     DE  GAULLE  Y  LOS  OBSTÁCULOS  A  LA  CEE     En  este  momento  de  los  años  50  y  finales  de  los  50,  CEE  gran  crisis.     Hay  un  obstáculo:  la  llegada  al  poder  en  Francia  del  general  De  Gaulle:  se  encuentra  con  que  la   IV  República  está  en  problema  económico  y  de  inestabilidad  política  ante  la  gran  variedad  de   partidos.   Y   también   porque   los   franceses   no   saben   canalizar   el   proceso   de   descolonización   como   lo   hizo   GB,   que   supo   ir   dando   libertad   colonias   pero   manteniendo   la   Commonwealth.   Pero  para  Francia  fue  más  duro,  comenzando  por  Indochina,  pero  sobre  todo  por  Argelia.  En   esta  compleja  coyuntura,  se  aceleró  un  proceso  de  crisis  de  la  IV  República,  por  lo  que  se  llamó   a  De  Gaulle  y  surgió  la  V  República,  en  el  58,  una  realidad  ya  en  el  59.     Pero  De  Gaulle  tiene  dos  puntos:   • • No   ha   perdonado   a   GB   y   EEUU   el   aislamiento   que   les   dio   en   II   GM:   se   enfrenta   a   la   hegemonía  de  EEUU  sobre  Europa.  Quiere  que  la  hegemonía  pase  a  Europa  y  a  Francia   como  directora   Y   en   segundo   lugar,   cree   que   Europa   solo   se   puede   hacer   a   partir   de   los   estados   naciones  à  es  un  segundo  profeta  que  quiere  dar  una  identidad  europea  distinta  a  la   del  resto  de  los  padres.  Quiere  como  ellos  Europa  unida,  pero  el  punto  de  partida  es  la   hegemonía  de  los  estados  naciones.  Aquí  comienza  la  separación  entre  Monnet  y  De   Gaulle.   De   Gaulle   encuentra   una   mano   derecha,   que  le   prepara   los   proyectos   en   la   relación   de  Francia   con  CEE  y  Euratom:  CH.  Fouchet.     1961,  1r  plan  de  Fouchet,  que  fortalece  en  el  62:  queda  claro  que  la  supremacía  nacional  de  los   estados   es   fundamental   para   cualquier   movimiento   de   construcción   de   la   UE   a   través   de   los   tratados   fundacionales:   CECA   y   Tratados   de   Roma.   Estos   tratados   han   de   depender   de   los   intereses   de   los   estados   firmantes,   y   presupone   vigilancia   sobre   EEUU   y   GB,   la   cual   tiene   Commonwealth   y   dependencia   económica   de   EEUU,   y   con   política   no   limpia   respecto   a   Europa.   Así,   De   Gaulle   es   incapaz   de   superar   visión   nacionalista   de   la   historia.   Pero   es   capaz   de   ser   profeta   por   dar   una   nueva   identidad   a   Europa,   distinta   a   la   que   se   venía   dando   desde   el   Consejo  de  Europa.   Tiene  unas  memorias  inacabadas,  y  tiene  mucho  el  recuerdo  del  congreso  de  Viena  de  1815.   Cree   en   patria,   honor   e   historia.  Y   consigue   coyunturalmente   hacer  que   Europa   pivote   sobre   11     Francia   y   hace   que   la   a   RFA   de   Adenauer   este   de   acuerdo,   aunque   este   habría   querido   el   acuerdo   con   el   visto   bueno   de   los   otros   países   del   Benelux   e   Italia,   para   el   tratado   franco-­‐ alemán   de   cooperación   de   1963,   que   es   hegemonía   clara   de   la   Francia   nacionalista   sobre   Alemania.     Es   hegemonía   francesa   y   hay   grito   de   protesta   de   Spaak,   que   dice   que   no   se   puede   ir   atrás:   ¿si   han  tenido  la  capacidad  en  el  campo  económico  de  tener  buena  relación,  por  qué  no  ampliarlo   al  campo  político  y  cultural?     El  problema  agrario  y  el  Compromiso  de  Luxemburgo  (1966)     De   Gaulle   sabe   que   ha   de   encontrar   un   agujero   para   debilitar   las   instituciones   europeas   y   lo   consigue  de  una  manera:     • De   Gaulle   es   consciente   de   que   hay   una  Francia   industrial   pero   por   encima,   es   agraria.   Y  sabe  que  puede  arrastrar  a  todo  el  campesinado  para  defender  sus  exportaciones  y   precios  para  Europa.     Y   ahí   estaba   acuerdo   de   política   agraria   comunitaria,   que   permitía   libertad   de   transferencia   entre   países.   Viendo   el   riesgo   para   el   mundo   agrario,   pone   en   el   65,   abandonar   la   representación  comunitaria:  política  de  silla  vacía.  Se  retira  de  la  Comunidad  Europea  si  no  se   encuentra  solución  firme  para  defender  la  política  agraria  francesa  respecto  a  la  comunitaria.   Si   los   otros   países   se   hubieran   puesto   firmes,   habría   acabado   la   UE.   Pero   los   otros   5   aceptaron   una   reunión   de   cabezas   de   gobierno   en   el   66   y   se   firma   el   compromiso   de   Luxemburgo,   un   intento  desesperado  de  resolver  la  crisis  mediante  una  fórmula  en  la  que  se  dice  que  en  esas   cuestiones   en   que   un   estado   miembro   considere   fundamental   para   su   interés   nacional,   el   consejo   de   ministros   de   las   comunidades   trataran   de   resolverlo,   encontrando   una   solución   aceptada  por  todas  las  partes.     De  Gaulle  sale  muy  bien  parado,  y  llega  a  máxima  plenitud,  pues  ha  puesto:     • • su  modelo  de  tratado  franco-­‐alemán     y  el  modelo  agrario  de  la  futura  UE.     La  EFTA  (1960).  La  relación  GB  –  CEE  y  las  interferencias  de  De  Gaulle     De  Gaulle  tenía  razón  en  una  cosa:  que  la  GB  en  esta  coyuntura  de  los  60,  jugaba  de  manera   sucia,  sobre  todo  para  los  intereses  de  los  6  países  que  ya  se  hacían  llamar  los  configuradores   del  mercado  común,  de  la  CEE.   12     Pero   a   pesar   de   la   problemática   de   De   Gaulle,   estos   países   de   la   CEE   estaban   prosperando   aceleradamente.  Entonces  GB  busca  abrir  un  2º  frente,  como  si  tuviera  una  Europa  occidental   bipolar.   A   partir   de   1959,   culminando   en   1960,   propone   en   una   reunión   que   GB   organiza   en   Estocolmo,   la   posibilidad   de   que   surja   una   asociación   que   sea   competidora   del   mercado   común  (CEE).  Y  esta  es  la  Asociación  Europea  de  Libre  Cambio  (EFTA),  nacida  en  1960.     GB   logra   atraer   un   conjunto   de   países   que   no   son   de   la   CEE,   sobre   todo   nórdicos:   Noruega,   Suecia  y    Dinamarca,  y  por  otro  lado  arrastra  a  Portugal,  Suiza  y  Austria.  Se  incorporan  desde  el   61  a  la  EFTA.  Y  Finlandia  también,  así  como  luego  en  el  69  Islandia.     Es   un   mercado   de   libre   circulación.   Estará   bien   vista   por   EEUU,   por   su   relación   con   GB.   Pero   EFTA   se   da   cuenta   de   que   el   mercado   común   es   imparable,   prospero,   y   en   esta   coyuntura   que   pone  en  marcha  la  EFTA,  el  propio  partido  conservador  británico,  presidido  por  H.  McMillan,  lo   ven.  La  patronal  se  está  dando  cuenta  del  riesgo  de  lo  que  se  está  haciendo,  Y  McMillan,  al  ver   la   prosperidad   de   la   CEE,   y   a   pesar   de   la  oposición   de   los   laboristas,   decide   hacer   que   funcione   la  EFTA  y  pide  que  GB  pueda  entrar  en  el  mercado  común.   La  maniobra  en  seguida  la  pacta  con  tres  países  de  la  EFTA,  los  cuales  ven  bien  que  entre  en   CEE.   Son   Dinamarca,   Noruega   e   Irlanda.   Y   McMillan   tiene   un   discurso   en   esta   coyuntura   diciendo   que   desde  GB   promoverá   y   ayudará   a   que   haya   estabilidad   en   Europa   continental,   en   nombre  de  la  libertad  y  el  progreso.   Pero   De   Gaulle   la   tumba,   da   una   negativa,   después   de   todo   lo   que   han   hecho.   Y   hace   un   cambio:   si   ha   hablado   de   la   Europa   de   los   estados   y   continental,   habla   ahora   de   la   Europa   europea,  no  de  la  falsa  que  ha  querido  hacer  daño  vía  EFTA  y  que  ahora  quiere  construirse.   La   petición   del   61   es   en   el   63   respondida   negativamente   por   De   Gaulle.   Y   segunda   negativa   en   el  67.   Y   hay   un   gran   debate:   como   europeísta   no   tenía   la   razón,   pero   si   ante   la   ambigüedad   que   había   representado   GB.   Así,   el   veto   francés   primero   es   del   63,   dictado   por   De   Gaulle:   “sería   momentáneamente  imposible  aceptar  las  peculiaridades  de  GB  y  de  los  países  de  la  EFTA  que   quieran  entrar  en  la  CEE,  porque  producirían  desorden  en  mercado  común”.       EL  GRITO  DE  MONNET,  DESARROLLO  DEL  CONFLICTO  Y  ENTRADA  DEFINITIVA  DE  GB  EN  LA  CEE     Si  Spaak  ha  hecho  un  grito  contra  visión  Europa  de  los  estados,  ahora  Monnet  también  hace  un   grito:   tiene   un   camino,   no   podía   hacer   un   ataque   oficial   a   De   Gaulle,   pues   no   tenía   poder   político.   Pero   él,   que   aceptó   la   unidad   de   los   movimientos   federalistas,   había   mantenido   un   comité,  el  Comité  de  Acción  para  los  EEUU  de  Europa.     13     Monnet  no  está  de  acuerdo  con  la  respuesta  de  De  Gaulle,  cree  que  se  está  equivocando  y   en   1962  ya  desde  su  comité  defiende  que  a  pesar  de  las  jugadas  negras  de  GB,  ésta  ha  de  entrar   en  Europa,  en  igualdad  de  condiciones  y  respetando  los  tratados  de  Roma.  Y  Commonwealth   no   entraría   a   Europa,   pero   si   entraba   GB   a   Europa,   el   mercado   europeo   podría   incluir   el   comercio  de  la  Commonwealth.     Monnet,   1963,   en   su   protesta   à   busca   una   tribuna   en   Nueva   York,   donde   su   comité   repite   de   nuevo  el  derecho  de  GB  y  de  los  países  de  la  EFTA  para  entrar  en  Europa,  y  que  deben  respetar   los  tratados  de  Roma.   Pero   al   subir   los   laboristas   en   GB,   en   el   67,   ven   que   la   EFTA   no   está   dando   los   resultados   creídos   y   ven   que   el   mercado   común   es   de   resultados   extraordinarios.   Y   así,   Harold   Wilson,   cabeza   laborista,   hace   lo   mismo:   segunda   solicitud   para   entrar   en   el   mercado   común.   La   respuesta  de  De  Gaulle  es  la  misma:  “Europa  ha  de  ser  Europea”.     Pero  para  el  bien  de  Europa,  también  otra  parte  de  De  Gaulle  que  era  negar  la  concesión  de   soberanía  de  los  estados  en  las  instituciones,  es  que  comienza  la  caída  de  De  Gaulle,  que  no   puede  ya  controlar  la  problemática  económico-­‐social  de  Francia  en  esos  años.     Y  estalla  así  el  mayo  francés  (1968).  De  Gaulle  triunfara,  pero  con  unas  cartas  que  no  son  las   correctas.   En   un   momento   dado,   desapareció   de   golpe,   yendo   a   consultar   a   los   generales   franceses  que  estaban  en  Alemania.  Y  a  pesar  de  que  se  chafara  la  revuelta  y  de  que  se  hizo  un   gran  homenaje  a  De  Gaulle,  era  el  final  de  su  trayectoria.     Quedó   superado   del   todo,   y   su   discípulo   político,   Pompidou,   dijo:   “aquí   acaba   una   época   y   comienza  una  nueva:  la  de  luz  verde  a  GB  y  de  los  estados  democráticos  que  quieran  entrar  en   Europa”.   Y   GB,   en   esta   coyuntura,   finalizada   la   década   del   68-­‐69,   al   comenzar   los   70,   ha   vuelto   a   cambiar  de  gobierno  y  se  ratifica.  Vuelve  el  gobierno  conservador  y  E.  Heath,  líder  de  gobierno.   Prepara   un   libro   blanco   y   ratifica   que   reconoce     que   GB   ha   tenido   un   error   de   perspectiva   histórica.   Y   pide   también   que   se   cambie   la   conciencia   política   insular   de   los   británicos   a   la   continental.     A   partir   de   esta   coyuntura   comienza   la   ampliación   hacia   el   norte   de   Europa   de   los   70,   a   través   de  la  EFTA,  porque  además,  los  estados  del  norte  funcionan  bien  y  son  democráticos.     LA  CUMBRE  DE  LA  HAYA  DE  1969     Se   celebra   la   Cumbre   de   la   Haya   de   1969   à   en   esta   cumbre   de   líderes   de   estado   y   de   gobierno,  se  proyecta  el  tríptico  de  la  Haya:     • Culminar   y   mejorar   la   construcción   definitiva   del   mercado   común   (todos   quieren   profundizar  en  su  cohesión)   14     • • Profundizar   la   unión   económica.   Y   es   ahora   cuando   se   sabe   que   la   unión   económica   real  es  cuando  se  tendrá  una  unión  monetaria,  que  al  final  ha  llegado.     Y   ese   espíritu   del   tratado   de   Roma   de   que   se   había   de   ampliar   el   mercado   común   ahora  también  se  ratifica:  ampliación  de  las  comunidades  europeas.       Las  contribuciones  a  la  unión   La   cumbre   es   fundamentalmente   económica.   El   tema   político   que   podría   haber   dado   debate   no   se   plantea.   Solo   económico,   y   consiste   en   pensar   y   preparar   unas   contribuciones   económicas  para  que  las  instituciones  comunitarias  puedan  tener  su  propio  presupuesto.  Gran   salto   para   la   comunidad   europea,   y   para   que   algún   día   esta   pueda   ayudar   a   países   de   la   comunidad  europea  e  incluso  de  fuera.   • Así,   se   comienza   desde   el   70   a   plantear   cómo   se   podrá   encontrar   esto:   de   los   impuestos  que  los  estados  recogen  de  la  vía  directa  o  indirecta,  la  unión  puede  llevarse   algo:  de  ahí  ese  impuesto  que  afecta  a  los  consumidores  de  cada  país,  el  IVA,  que  una   parte   pase   a   la   gestión   de   la   comunidad   europea.   Y   una   parte   de   los   derechos   de   aduanas  pase  a  ser  gestionada  por  la  comunidad  europea     El  sistema  monetario   Y  respecto  al  sistema  monetario  europeo:   • • • • • se   le   da   a   una   figura   experta   en   funcionamiento   financiero   y   técnico   monetario,   el   luxemburgués  llamado  P.  Werner.  Prepara  en  los  años  70  el  experimento  de  poner  en   funcionamiento,   entre   el   71   y   el   79,   la  primera   moneda   experimental   que   ha   de   unir   a   Europa:   ECU   (Moneda   europea   única).   Prepara   una   cronología   y   la   clave   de   su   estrategia  consiste  en  lo  siguiente:  garantizar  a  todos  los  estados  una  convertibilidad   irreversible  entre  las  monedas  europeas.     Así,   a   partir   de   esta   seguridad,   se   inicia   una   centralización   progresiva   de   la   política   monetaria,  que  algún  día  llegará  a  una  autentica  moneda  única.     Pero  ahora  estamos  aun  en  época  del  ECU  à  lo  que  presenta  Werner  es  que  el  ECU,   moneda  real,  puede   formar  parte  de  una  cesta  de  monedas  europeas  (donde  están  las   de  los  6  países).  Tenemos  una  cesta  de  monedas  que  además  el  objetivo  es  que  estas   estén   cada   vez   más   equilibradas   entre   ellas,   que   la   fluctuación   de   cambio   sea   más   suave.     Y   en   esta   cesta,   los   grandes   fondos   internacionales   monetarios,   al   preparala,   a   sus   clientes   les   dicen   que   pondrán   las   monedas   nacionales,   pero   también   ECUS,   pues   Europa   garantiza   que   este   ECU   tiene   un   valor   real,   y   que   si   uno   se   quiere   librar   del   ECU,  se  puede  cambiar  por  la  moneda  europea  que  se  quiera.     El  ECU  estaba  consolidada  y  respaldada  por  los  bancos  e  instituciones  comunitarias.     15     Los  tratados  de  adhesión     Y   finalmente,   a   partir   de   la   Cumbre   de   la   Haya   viene   el   otro   tríptico:   desde   el   72   ya   se   aceptan   los  tratados  de  adhesión  de  GB,  Irlanda,  Dinamarca  y  Noruega.  Se  celebra  en  una  Cumbre  en   París,  y  durante  este  72,  ya  Irlanda  y  Dinamarca,  a  través  de  un  referéndum,  entran  en  la  CEE.   RU,   los   conservadores   querían   acelerar   el   tiempo   histórico,   a   través   de   una   votación   en   la   cámara   de   los   comunes.   Pero   los   laboristas   dijeron   que   no:   había   de   ser   un   referéndum   del   pueblo.  Se  hizo  en  el  75  y  se  ganó.     Y  Noruega  dice  que  quiere  entrar  a  Europa  pero  primero  se  ha  de  hacer  referéndum:  pero  el   pueblo   lo   rechazó,   porque   el   sector   pesquero   noruego,   muy   poderoso,   tenía   una   gran   capacidad,  de  modo  que  la  opción  mayoritaria  no  quiso  entrar.     Pero  en  el  73,  tenemos  ya  una  nueva  Europa,  la  de  los  9,  con  los  6  originarios:   • • • • • • Holanda   Bélgica   Luxemburgo   Francia   RFA   Italia   Más  los  3  nuevos  miembros:   • • • Irlanda   Dinamarca     GB   Y  firman  un  documento:  “Declaración  sobre  la  identidad  de  Europa”  à  porque  el  general  De   Gaulle  hablaba  de  otra  identidad,  y  no  quieren  que  haya  confusión:  apuntan  por  una  identidad   que  apunta  a  la  UE.  Esta  declaración  se  firmó  en  Copenhague  en  el  73.       LAS  AMPLIACIONES  EN  LA  DÉCADA  DE  LOS  80   Finalmente    en  la  década  de  los  ‘80,  es  la  de  la  Europa  del  sur.  El  punto  de  entrada  es  Grecia.     Grecia   tenía   debilidad   económica,   pero   situación   estratégica   extraordinaria,   en   frontera   con   Turquía,  Yugoslavia  y  proximidad  a  Egipto  y  dominio  mediterráneo  oriental.  Así,  Europa,  en  el   periodo   de   1959,   ya   había   permitido   firmar   un   tratado   de   asociación   con   Grecia,   a   la   que   se   dijo  lo  que  conseguir  para  entrar  en  Europa:  el  tema  político,  siendo  democracia,  ya  resuelto.   Era  cuestión  económica,  que  era  difícil,  pero  tras  movimientos  sociales  y  desordenes,  vino  el   golpe  de  estado  de  los  militares,  del  67  al  74.  Europa  esperó,  no  podían  hacerla  entrar  con  la   dictadura.  Por  eso  al  acabar  la  dictadura,  en  el  tema  económico  se  haría  la  vista  gorda.  Primero   se  hizo  tratado  de  asociación  transitorio,  y  en  el  81  Grecia  entró  a  la  CEE.     16     Y  después  2ª  ampliación:  Portugal  y  España:  han  aprobado  las  firma  política,  pero  España  ya  de   antes.   Pero   había   dos   frentes,   y   uno   venía   aún   de   la   época   de   De   Gaulle,   el   de   la   política   agrícola  común  à  políticamente  teníamos  derecho  a  entrar  tras  el  75,  con  muerte  de  Franco,   Adolfo  Suarez  ya  preparó  la  solicitud,  y  Francia  dijo  que  aceptaba,  pues  le  iba  bien  (si  entraban,   el  concepto  de  centralidad  europea  se  volvería  más  importante,  todos  dependerían  de  Francia,   al  haber  un  flanco  sur).  Pero  miedo  de  la  economía  española.   España  tendrá   que   esperar  hasta  el  85,  para  que  sea  operativa  la   integración  definitiva  el  1   de   enero   del   86.   No   se   nos   dejo   entrar   hasta   que   Francia   no   tuvo   asegurado   que   su   política   agraria  estaba  consolidada  y  que  los  precios  agrarios  españoles  no  desequilibrarían  los  suyos.     RESUMEN  SOBRE  INSTITUCIONES  Y  CRONOLOGÍAS  (Apuntes  de  Mundo  Actual)     • • CEE  y  EURATOM  à  creadas  en  1957,  con  los  Tratados  de  Roma   En  los  70  à  CEE  no  había  progresado  mucho,  estaba  como  al  principio.     La  renovación  comienza  en  los  70.     • Primero   es   de   ampliación:   1973   à   Irlanda,   Dinamarca   y   Gran   Bretaña   (sin   De   Gaulle   no  hay  veto)   1979  à  nacen  dos  instituciones  clave:   • • Se  crea  el  Parlamento  Europeo,  con  las  primeras  elecciones   Y  nace  el  Sistema  Monetario  Europeo,  organismo  que  ha  de  ser  el  primer  paso  hacia  la   moneda   única   europea   y   que   ha   de   armonizar   los   procesos   financieros   y   de   cambio   de   monedas  entre  la  CEE.   En  los  80  continúa  la  ampliación:   • • Entra  Grecia  (1981)   entra  España  y  Portugal  (1986)   En   el   86   se   firma   el   Acta   Única   Europea,   primera   revisión   de   los   tratados   anteriores   y   paso   decisivo  hacia  la  renovación  total  de  las  instituciones,  que  se  volverá  más  fuerte.   Padres  renovación:   • • Mitterrand   Kohl   Son  los  dos  arquitectos  del  proyecto  Europeo.  Más  allá  de  lo  que  hicieron  sus  países,  fueron  los   grandes   constructores   de   la   nueva   Europa.   La   construyen   gracias   a   una   relación   incluso   personal  entre  ellos  à  símbolo  de  la  reconciliación  entre  Francia  y  Alemania,  construyen  ese   17     “directorio”   franco-­‐alemán   que   domina   Europa.   Nace   con   ellos,   que   hacen   tirar   adelante   el   proyecto  europeo,  empujando  al  resto  de  socios.   En  1992,  y  gracias  a  los  dos  políticos,  se  firma  el  Tratado  de  Maastricht,  y  en  el  año  siguiente,   1993,  nace  la  Unión  Europea,  que  ya  no  es  solo  económica,  sino  mucho  más  que  esto.   LA  UE:  ÉXITOS  Y  FRACASOS  (apuntes  de  Mundo  Actual)     Los  90  son  de  éxitos  y  fracasos.     Entre  éxitos:   • • • Continúan  las  ampliaciones,  nuevos  países  piden  el  acceso:   o 1995:  Austria,  Suecia  y  Finlandia   o Y  poco  después  (2004)  comienza  el  procesos  en  el  que  entraran  muchos  países   del  bloque  oriental   1995   à   nace   el   espacio   Schengen,   uno   de   los   resultados   más   evidentes   y   positivos   del   proceso   de   construcción   europea:   libre   circulación   de   los   ciudadanos   por   toda   la   UE.   Ahora  no  tenemos  fronteras  entre  la  unión  gracias  a  esto.   1999   à   Nace   el   Banco   Central   Europeo,   que   dirige   toda   la   política   monetaria   de   la   unión,  y  el  1  de  enero  de  2002  nace  el  euro.  creación  de  la  moneda  única  europea.   Fracasos:   • • • Europa  continúa  siendo  un  gigante  económico,  pero  un  enano  político.  Su  diplomacia   no   existe.   El   caso   más   evidente   es   el   de   la   guerra   de   Yugoslavia,   una   guerra   en   sus   fronteras,   y   para   la   que   tiene   que   venir   EEUU   para   poner   fin   al   conflicto.   Los   europeos   no  logran  hacer  nada  para  acabar  con  el  conflicto  sin  los  aviones  americanos.  Fracaso   clamoroso.  Y  estos  continúan.     Sigue  el  defecto  básico  de  Europa,  originado  en  el  mismo  momento  de  la  creación  de   las   primeras   instituciones   europeas:   cada   vez   más   integrada   una   unión   económica   y   monetaria,   pero   queda   sólo   como   esto,   y   no   es   unión   política   ni   financiera,   como   vemos  todavía  hoy.  Es  una  contradicción,  y  es  uno  de  los  grandes  problemas,  también   en  la  crisis  actual,  porque  no  hay  unión  financiera.  Falta  una  pared  para  poner  el  techo   a  la  casa.   Con  la  presidencia  en  Francia  de  Chirac,  París  pierde  peso,  y  aumenta  el  de  Alemania.     Si  en  los  80  había  un  directorio  equilibrado,  con  Francia  y  Alemania,  el  peso  de  Francia   va  cayendo   y  el   de   Alemania  sube.   Ahora  el  que  dirige  la  política  de   la  UE  es  Alemania,   y  no  un  directorio.  Ella  sola  impone  sus  decisiones  al  resto  de  países.   Son  tres  problemas  que  se  mantienen  hasta  la  actualidad  (2013).   La  historia  de  la  UE  es  de  éxitos  indudables  y  de  fracasos  indudables.     18     ...

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