Deontologia y veterinaria legal (2015)

Apunte Español
Universidad Universidad de Zaragoza
Grado Veterinaria - 3º curso
Asignatura Deontologia y Veterinaria legal
Año del apunte 2015
Páginas 104
Fecha de subida 22/09/2017
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Apuntes completos de la asignatura Deontología y Veterinaria legal y forense de Veterinaria de Zaragoza.

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Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 1: Introducción y Estructura ADMINISTRCIONES PÚBLICAS Y OGANIZACIÓN VETERINARIA T.1 INTRODUCCIÓN Y ESTRUCTURA CONCEPTOS - Deontología: ‘Deonthos: Deber; Logos: Tratado’. Conocimiento de lo que es justo, correcto y conveniente para el ejercicio de la profesión. Conjunto de deberes, reglas, normas, estatutos… - Ética: Principios y creencias, individuales.
- Bioética: Aplicación de la ética a las ciencias de la vida.
- Obligaciones: Leyes y decretos.
- Real decreto: Ley española.
- Directiva: Ley procedente de Europa.
1 2 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.2 Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 2: Organización en la Unión europea y del Estado ORGANIZACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA Y DEL ESTADO UNIÓN EUROPEA La Unión europea es una asociación económica y política, y comenzó en 1952, con 6 países miembros, tras la Segunda Guerra Mundial. Hoy en día cuenta con 28 países, siendo Croacia la última incorporación en el año 2013. España entro en la UE en el año 1986.
La gran ampliación tuvo lugar en 1989, tras la caída del Muro de Berlín, suponiendo la unión del este y el oeste. Los países que constituyen la UE siguen siendo naciones soberanas independientes, pero comparten su soberanía para ser más fuertes y tener influencia mundial.
Los criterios que un país debe cumplir para formar parte de la Unión europea se establecieron en 1992, y algunos de ellos son: - Democracia y Estado de derecho.
Economía de mercado.
Incorporar la legislación de la UE.
La Unión Europea se asiente bajo diferentes tratados, como: - Comunidad europea del Carbón y del Acero o Tratado CECA: Creado por los 6 miembros fundadores para abrir un mercado común del carbón y el acero entre ellos.
Tratado de Roma: Se crea la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para ampliar ese mercado común.
Acta Única Europea: Preparó el camino para completar el mercado único, en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estaría garantizada. También se trazaron las bases de una po lítica económica y monetaria que desembocaría en una moneda única.
Tratado de Maastricht: Se establece la Unión Europea (UE), con la culminación política de un conjunto normativo y haciendo realidad el mercado único europeo. También se añade la cooperación intergubernamental.
Tratado de Ámsterdam: Se amplía la soberanía compartida a más ámbitos, con más derechos para los ciudadanos y una interacción más estrecha en política social y de empleo.
Tratado de Niza: Simplifica el sistema de toma de decisiones y se reforma la estructura institucional.
Tratado de Lisboa: Se hace la UE más democrática y transparente, creando la Carta de los Derechos Fundamentales.
Una de las características de la UE es el mercado único. En toda la unión europea, hay cuatro libertades de circulación: Bienes, servicios, personas y capital. Esta libertad de circulación está delimitada por el espacio ‘Schengen’, lo que significa: - No hay controles en las fronteras entre la mayoría de los países miembros de la UE.
Controles más estrictos en las fronteras exteriores.
Más cooperación entre las policías de los países miembros.
Posibilidad de comprar y llevar consigo productos de uso personal en los desplazamientos entre países de la UE.
Otra de las ventajas que constituye la UE entre sus países miembros, es la posibilidad de estudiar en el extranjero, más conocido como El programa Erasmus+ para la educación, formación, juventud y deporte apoya cada año a miles de jóvenes para estudiar o ampliar conocimientos en otros países europeos.
Erasmus.
En la UE existen 3 - instituciones fundamentales: Parlamento europeo: La voz del pueblo.
Consejo europeo y Consejo de Ministros: La voz de los Estados Miembros.
Comisión europea: El interés común.
Otros: Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas, Comité Económico y Social, Comité de las Regiones, Banco Europeo de Inversiones, Banco Central Europeo.
Parlamento europeo Se le llama ‘La voz del pueblo’ porque es el órgano que representa a los ciudadanos de la UE. Sus diputados son elegidos por sufragio universal cada 5 años.
Esta institución decide la legislación y el presupuesto de la UE junto con el Consejo de Ministros y realiza la supervisión democrática de toda la labor de la UE.
Consejo de Ministros Es ‘La voz de los Estados miembros’. Está constituido por un ministro de cada país de la UE y su presidencia es semestral y rotatoria.
Se encarga de la aprobación de la legislación y el presupuesto de la UE, junto con el Parlamento, y gestiona la Política Exterior y de Seguridad Común.
La mayoría de las decisiones del Consejo se toman por doble mayoría, es decir, una decisión debe estar refrendad por, al menos: - 55% de los Estados miembros: 16 países.
Estados miembros que representan el 65% de la población de la UE.
Cumbre del Consejo Europeo Es la Cumbre de los Jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE. Éstos se reúnen, al menos, 4 veces al año y establecen las directrices generales de las políticas de la UE. Hoy en día, su presidente es Donald Tusk.
Comisión europea Consta de 28 comisarios independientes, uno de cada país miembro. La Comisión propone la legislación y la hace cumplir, es el órgano ejecutivo y ‘Guardián de los Tratados’, y representa a la UE en la escena internacional.
3 Tribunal de justicia Consta de 28 jueces independientes, uno de cada país de la UE. Se encarga de interpretar la normativa de la UE y garantizar la aplicación uniforme de esta normativa en todo los Estados miembros.
Tribunal de Cuentas Europeo Se compone de 28 miembros independientes. Comprueban la utilización correcta de los fondos de la UE, además de que puede investigar a cualquier persona u organización que perciba fondos de la UE.
Comité económico y social europeo Es ‘La voz de la sociedad’ y representa a los sindicatos, empleados, agricultores, consumidores… Emite dictámenes sobre la legislación y las políticas de la UE y fomenta la participación de los interlocutores sociales en asuntos de la UE.
Comité de las regiones Es ‘La voz de los gobiernos locales’ y representa a las ciudades y las regiones. Emite dictámenes sobre la legislación y las políticas de la UE y fomenta la participación de los gobiernos locales en los asuntos de la UE.
LEGISLACIÓN DE LA UE Fases 1.
Una propuesta se lleva a debate y consulta a la ciudadanía, grupos de interés y especialistas, y se evalúa el impacto que tendrá en distintos ámbitos (económico, social, medio ambiente…).
2.
3.
Comisión europea: Presenta la propuesta oficial.
Parlamento y Consejo de Ministros: Son independientes, pero deben estar de acuerdo. Cada uno de estos órganos vota la propuesta, propone modificaciones, vota las modificaciones del otro órgano… Este paso puede durar años.
4.
5.
Autoridades nacionales o locales: Aplicación en cada Estado miembro.
Comisión y Tribunal de Justicia: Seguimiento de la aplicación, sanciones… Actos legislativos - Vinculantes u Obligatorios:  Reglamento: Es de alcance general y obligatorio para todos los Estados miembros. Se aplican directamente en la legislación de cada país, publicándose en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y aplicándose en un plazo de 20 días.
 Directiva: Está dirigida a uno, varios o todos los Estados miembros. Tiene obligación de resultado, es decir, no es directamente aplicable. Tiene un tiempo de transposición, normalmente de 2 años, para que cada Estado se adapte para conseguir un objetivo final obligatorio aplicando las medidas nacionales necesarias.
 Decisión: Es para legislar casos concretos e individuales (un Estado, empresa, ciudadano…). Es obligatoria para sus destinatarios.
- 4 No vinculantes o No obligatorios: Son las Recomendaciones y los líneas de actuación y dan a conocer diferentes puntos de vista.
Dictámenes.
No tienen obligación legal, sino que sugieren Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 2: Organización en la Unión europea y del Estado ESTADO ESPAÑOL Es un Estado democrático, basado en la soberanía nacional y en el sufragio universal directo y secreto. La soberanía reside en el y de él, emanan todos los poderes. Su organización política está regulada por la Constitución de 1978, que puede dividirse en dos partes: pueblo, - Parte dogmática: Recoge los principios constitucionales, es decir, los derechos, deberes, libertades y principios, tanto sociales como individuales.
Parte orgánica: Explica la división de los poderes y la organización territorial y administrativa del Estado.
España es una monarquía parlamentaria. El rey es el Jefe del Estado, su máximo representante, pero no ejerce ningún poder político.
Sus funciones son limitadas, como la de sancionar leyes o ejercer el mando de las Fuerzas Armadas, junto con el presidente del Gobierno.
El sistema de gobierno, se basa en la división de poderes. Son 3 los poderes públicos importantes: - Poder legislativo: Capacidad de hacer leyes. Está formado por las Cortes Generales, divididas en el Congreso de los Diputados y el Senado.
Poder ejecutivo: Capacidad de gobernar o poner las leyes en práctica. Corresponde al Gobierno, formado por el Presidente y los Ministros.
Poder judicial: Capacidad de juzgar el cumplimiento de las leyes y aplicar sanciones. Lo ostentan los jueces y los Tribunales de Justicia, que se dividen en el Tribunal Constitucional, Supremo y los Ordinarios.
Cortes Generales Son elegidas por los ciudadanos mediante sufragio universal cada 4 años. Se llaman elecciones generales o legislativas.
Desempeñan el poder legislativo. Sus funciones son elaborar leyes, elegir al presidente del Gobierno, aprobar los presupuestos generales del Estado y controlar la acción del Gobierno.
Están compuestas por dos cámaras: - Congreso de los Diputados: Los diputados son elegidos por provincias, y según su población total, el número de diputados varía.
Senado: Es la cámara de representación territorial, con funciones más limitadas, como las de proponer, revisar y votar proyectos de ley.
Gobierno Ejerce el poder ejecutivo y está formado por el Presidente del Gobierno y sus Ministros. Los diputados elegidos por los ciudadanos son los que eligen al Presidente del Gobierno. Normalmente es el líder del partido político más votado, aunque también puede ser otro candidato propuesto por una coalición de partidos políticos. Una vez que el candidato propuesto obtiene la mayoría absoluta, o la mayoría simple, en el Congreso de los Diputados es designado como Presidente y nombrado por el Rey. El Presidente del Gobierno designa a sus Minist ros, que juran su cargo ante el Rey.
Entre las funciones del Gobierno están la aplicación de las leyes, la dirección de la política interior y exterior y la defensa del Estado.
También fija los objetivos que se han de alcanzar en política económica, sanidad, educación e investigación, a la vez que decide las estrategias para alcanzar dicho objetivo.
Tribunal de Justicia Ejerce el poder judicial y están formados por jueces y magistrados, que velan por la aplicación de las leyes y son independientes de los demás poderes del Estado.
El órgano máximo de justicia es el Tribunal Supremo, excepto en cuestiones constitucionales, que lo es el Tribunal Constitucional.
ESTADO DESCENTRALIZADO España es un Estado descentralizado, compuesto por 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas. A su vez, éstas se dividen en municipios y provincias.
Cada CCAA tiene capacidad de autogobierno, regida por un Estatuto de Autonomía con sus propias instituciones de gobierno. También poseen competencias en diversas materias, como educación, sanidad, justicia, política económica… El Estatuto de Autonomía es la ley que regula el autogobierno de cada comunidad, y es aprobada por las Cortes o el Parlamento de cada CCAA en primer lugar, y por las Cortes Generales de España. Recoge la denominación de la CCAA, su territorio y los símbolos que la identifican, así como las instituciones y las competencias que asume.
La organización política y administrativa de cada comunidad se compone de las siguientes - instituciones: Parlamento autonómico: Poder legislativo. Sus miembros son elegidos en elecciones autonómicas por sufragio universal cada 4 años.
Consejo de Gobierno: Poder ejecutivo. El Presidente de la CCAA es designado por el Parlamento, y él designa a sus Consejeros en diferentes áreas de gobierno.
Tribunal Superior de Justicia: Poder judicial. Es el máximo órgano judicial de la CCAA.
Las competencias de las CCAA tienen distinto rango que las que tiene el Estado, y pueden ser legislativas (potestad de dictar leyes), reglamentarias (potestad de dictar reglamentos) y ejecutivas (cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos). La forma de reparto de estas competencias entre el Estado y la CCAA nos permite dividirlas en: - Competencias exclusivas: Uno de los dos (Estado o CCAA) tiene competencia plena sobre una materia.
Competencias compartidas: Se reparten las competencias, pero con funciones distintas.
Competencia concurrente: Los dos comparten la misma materia.
5 PREGUNTAS 1. Diferencia entre reglamento y directiva.
El reglamento es de alcance general, obligatorio para todos los Estado miembros y directamente aplicable.
La directiva está dirigida a uno, varios o todos los Estados miembros y tiene obligación de resultado, dejando un tiempo de transposición para que cada Estado miembro aplique las medidas nacionales necesarias para cumplir el objetivo final.
2. Qué es la transposición.
Es el tiempo en el que un Estado miembro debe aplicar las medidas nacionales necesarias para cumplir con el objetivo final que se establece en una directiva.
6 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.3 Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 3: Estructura Legislativa y Documentación oficial ESTRUCTURA LEGISLATIVA Y DOCUMENTACIÓN OFICIAL ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Los tres poderes en los que se divide la organización del estado son: - Poder legislativo: Función legislativa de las Cortes Generales, compuestas por el Congreso de los Diputados y del Senado.
- Poder ejecutivo: Función ejecutiva del Gobierno, con su Presidente, Vicepresidente y los Ministros.
- Poder judicial: Formado por los jueces y magistrados, con la función de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
ELABORACIÓN DE LAS LEYES A NIVEL NACIONAL Las diferentes fases para elaborar una Ley en España son: - Iniciación: Esta fase corresponde al Gobierno, Congreso, Senado, CCAA o a la iniciativa popular. De cualquier forma, debe llegar al Congreso, que según quien lo inicie pasa por:  Gobierno: Se lo pasa al Congreso como un proyecto de Ley.
 Congreso: Pueden iniciar la proposición de Ley directamente.
 CCAA: Bien solicitando al Gobierno la adopción de un proyecto de Ley o bien remitiéndola al Congreso.
 Iniciativa popular: Se necesitan 500.000 firmas para tener la proposición, pero solo se puede hacer en temas muy limitados.
- Elaboración y aprobación inicial del Congreso: Una vez que llega la proposición de Ley al Congreso, el Pleno y las Comisiones realizan un estudio y establecen un dictamen de Proyectos, que se devuelve al Pleno para su debate y posterior aprobación, con el fin de entregárselo al Presidente del Senado.
- Control por el Senado: Una vez en el Senado, sus componentes tienen 2 meses para vetar el Proyecto, aprobarlo o introducir enmiendas que, en este último caso, deberá volver al Congreso para su aprobación. Este proceso puede durar años. En los casos más urgentes, como, por ejemplo, una alerta sanitaria, el plazo se reduce a 20 días.
- Aprobación definitiva por el Congreso: Si el Senado introduce enmiendas en el Proyecto, debe someterse a la aprobación definitiva del Congreso, que pueden rechazarlas o aprobarlas.
- Promulgación y sanción por el Jefe del Estado: Cuando finalmente se aprueba el Proyecto, el Jefe del Estado la sanciona y la promulga, ordenando su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
- Publicación: Para su publicación, el Gobierno puede dictar disposiciones con rango de Ley, por delegación de las Cortes. En caso extraordinario y urgente, serán Decretos Leyes, que son publicados directamente por el Gobierno, con el mismo rango que una Ley, pero con diferente tramitación, debido a su urgencia.
Disposiciones nacionales conforme a su rango - Leyes Orgánicas.
Están reguladas por la Constitución española y solo pueden ser recurridas en el Tribunal Constitucional. Para su aprobación, deben tener la mayoría absoluta del Congreso y del Senado. Las Leyes Orgánicas son las relativas al desarrollo de los Derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueban los estatutos de Autonomía, las del régimen electoral general… Algunos ejemplos son:   Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. Jefatura del Estado (BOE 281 de 24/11/1995).
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Jefatura del Estado (BOE 313 de 29/12/2004).
- Leyes Ordinarias. Son las que pasan por las Cámaras, siendo Leyes de pleno, de comisión y refrendadas cuando tienen el visto bueno del superior jerárquico. Algunos ejemplos son:  Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
Jefatura del Estado, BOE 8 de noviembre de 2007.
 Ley 6/2013, de 11 de junio, de modificación de la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, transporte, experimentación y sacrificio. Jefatura del Estado, BOE 12 de junio de 2013.
- Leyes de las CCAA. Tienen el mismo rango que una Ley Ordinaria, pero solo en esa Comunidad Autónoma.
- Reales Decretos Leyes. Es la norma con rango de Ley que emana por vía de excepción de un órgano que no tiene el poder legislativo, como el Gobierno o el Consejo de Ministros.
 Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. Ministerio de Presidencia, BOE 287, de 30 de noviembre de 2007.
- Reales Decretos. Un ejemplo es:  Real Decreto 53/2013, de 1 de febrero, por el que se establecen las normas básicas aplicables para la protección de los animales utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la docencia.
- Órdenes. Normalmente, son ministeriales, como, por ejemplo:  Orden INT/197/2015, de 27 de enero, por la que se declaran de utilidad pública diversas asociaciones. BOE 12 de febrero de 2015.
 Orden ESS/193/2015, de 2 de febrero, por la que se convoca concurso para la provisión de puestos de trabajo. BOE 12 de febrero de 2015.
- Circulares.
 Circular número 1026/1991, de 22 de octubre, de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales, sobre delegación de Circulares de claves estadísticas. Misterio de Economía y Hacienda, BOE núm. 269, de 9 de noviembre de 1991.
- Instrucciones.
- Resoluciones.
 Resolución de 24 de febrero de 1986, de la Subsecretaría, por la que se ordena la notificación de diversas circulares de la Mutualidad General Judicial. Ministerio de Justicia, BOE núm. 91, de 16 de abril de 1986.
- Sentencias del Tribunal Constitucional. Las sentencias se publican en el Suplemento del Tribunal Constitucional del BOE.
7 COMUNIDAD AUTÓNOMA – DGA La Diputación General de Aragón o Gobierno de Aragón es el órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma. Fue creado durante la Transición Española como órgano ejecutivo preautonómico, y es una de las instituciones propias que integran la Comunidad Autónoma, junto a las Cortes de Aragón como el poder legislativo.
La DGA representa el poder ejecutivo de la Comunidad y su sede principal se halla en la Real Casa de la Misericordia en Zaragoza, edificio también llamado ‘El Pignatelli’. Tiene su origen histórico en la Diputación del General del Reino de Aragón o Generalidad de Aragón, vigente entre 1364 y 1708, teniendo como origen las Cortes de Aragón de 1188.
La publicación de las leyes se realiza en el Boletín Oficial de Aragón (BOA).
Departamentos - Presidencia y Justicia.
Hacienda y Administración Pública.
Economía y Empleo.
Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes.
Política Territorial e Interior.
Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.
Industria e Innovación.
Educación, Universidad, Cultura y Deporte.
Sanidad, Bienestar Social y Familia.
Órganos consultivos - Comité de Bioética de Aragón.
Consejo Consultivo de Aragón.
Consejo económico y Social de Aragón.
Consejo de Educación Permanente de Aragón.
Consejo Escolar de Aragón.
Consejo de Industria de Aragón.
Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón.
Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón.
Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA La iniciativa normativa para la elaboración de Ordenanzas, Reglamentos y demás disposiciones municipales de carácter general corresponden a la Junta de Gobierno Local, a los Concejales o la iniciativa popular, denominándose Proyectos a las iniciativas normativas de la Junta y Proposiciones a las restantes iniciativas. Si el Pleno del Ayuntamiento delega en las Comisiones Plenarias, la aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales corresponderá a las Comisiones.
La aprobación inicial corresponde al Pleno. Después, el acuerdo de aprobación y el proyecto de norma pasan a la información púbica mediante un anuncio que se publicará en el BOA y en el tablón de anuncios. En 30 días, los vecinos e interesados legítimos podrán examinar el expediente y formular reclamaciones, reparos u observaciones. Se concederá audiencia previa a las asociaciones vecinales y de defensa de los consumidores y usuarios establecidos en su ámbito territorial que estén inscritos en el Registro correspondiente y cuyos fine s guarden relación directa con el objeto de la disposición.
Si, tras pasar por la información pública, no hay reclamaciones ni sugerencias, la ordenanza se adopta definitivamente. Por el contrario, si hay reclamaciones, el proyecto vuelve a la Comisión Plenaria, que emitirá un dictamen para el Pleno, que podrá dar la aprobación definitiva o no.
Ejemplo: Ordenanza municipal sobre la protección, la tenencia responsable y la venta de animales. Fue aprobada inicialmente por el Ayuntamiento, en el Pleno del 27/09/2013, publicándose en BOPZ (Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza) nº 234 de 10/10/ 2013. La aprobación definitiva por el Pleno del Ayuntamiento tuvo lugar el 29/11/2013, publicándose en OPZ nº 290 de 19/12/2013.
Iniciativa popular Los vecinos de Zaragoza con derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podrán ejercer la iniciativa popular pre sentando propuestas de acuerdos, actuaciones o proyectos de reglamento. Dichas iniciativas deberán estar suscritas, al menos, por el 10% de los vecinos del municipio. Tales iniciativas deberán ser sometidas a debate y votación en el Pleno. Además, estas iniciativas pueden llevar incorporada una propuesta de consulta popular local.
DOCUMENTOS DE USO FRECUENTE - Parte: Documento mediante el que se comunica un hecho a una autoridad o al público.
- Oficio: Es la ‘carta oficial’, siendo el medio más frecuente de comunicación con las autoridades.
- 8 Sirve para transmitir noticias, hacer nombramientos, aceptarlos… Certificación: Documento por el que se da constancia de un hecho o hechos ciertos. Le caracteriza que no va dirigido a nadie. Debe ser exacto, con términos precisos y prudentes.
Declaración: Es la exposición verbal que se presta bajo juramento, habitualmente como perito en los casos previstos por leyes y reglamentos.
Informe: Es un documento emitido por las autoridades o a petición de particulares sobre el significado de hechos judiciales o administrativos. No se presta juramento previo a la emisión, por lo tanto, en base a las conclusiones, deben darse las prueba s y razonarse científicamente.
Receta: Existe diferentes tipos, como la Receta Veterinaria Oficial de animales no productores de alimentos, Receta Veterinaria Oficial de animales productores de alimentos, Receta Veterinaria Oficial para medicamentos de uso hospitalario en clínica de animales de compañía, Receta Oficial de estupefacientes.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.4 Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 4: Funciones del veterinario en la sociedad FUNCIONES DEL VETERINARIO EN LA SOCIEDAD Un veterinario titulado puede ejercer la profesión como funcionario público con la Administración Pública o como contratado laboral con la Administración Pública o la empresa privada.
Los deberes fundamentales de todo veterinario son: Los - Protección de la salud y bienestar animal.
Conservación y mejora de recursos ganaderos.
Promoción y prevención de la salud pública.
Conservación y defensa del medio ambiente.
Investigación científica.
principales perfiles de un veterinario son: Ciencias clínicas.
Producción animal.
Sanidad animal.
Tecnología de los alimentos.
Higiene e inspección.
Docencia e investigación.
Las distintas - salidas profesionales por temas son: Clínica veterinaria de animales domésticos, silvestres y exóticos, o en centros de recuperación.
Sanidad animal, animales de abasto y núcleos zoológicos.
Producción animal en empresas agropecuarias, como las fábricas de piensos, las de cría, selección y mejora animal, o las de control sanitario y ambiental.
Higiene, sanidad, inspección y control de calidad en mataderos, en industrias alimentarias y en centros de producción, manipulación, producción y fabricación de alimentos.
Laboratorios farmacéuticos, de diagnóstico, de salud pública y animal, consultorías… Docencia e investigación.
TIPOS DE CONTRATO O EJERCICIO Un veterinario puede ser contratado por la Administración Pública, una empresa privada o por cuenta propia. Según el contrato será funcionario, contratado laboral en Administración Pública o privada por cuenta ajena, o autónomo en ejercicio libre.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Ministerios - Mº Industria, Comercio…: Inspector de aduanas en PIF o interior.
 PIF o Puestos de Inspección Fronteriza: Los veterinarios son inspectores o ayudantes, funcionarios de organismos autónomos, veterinarios oficiales y del CNV (Cuerpo Nacional Veterinario). Tienen como objetivo la Sanidad Exterior, la Sanidad animal y vegetal, la vacunación, los medicamentos, cadáveres, buques…, y dependen del SOIVRE (Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación del Comercio Exterior) y del Mº de Sanidad. Se trabaja en turnos de 24 horas y tienen dos funciones:   Realizar controles, de documentación e inspección.
Emitir dictámenes.
- Mº de Defensa: - Mº de Sanidad y Consumo:     - Veterinarios militares.
Veterinario facultativo en delegaciones. Sus funciones son: Seguridad alimentaria: Control de la producción y comercialización de alimentos, aditivos, residuos… Sanidad ambiental: Vigilancia, evaluación y gestión sanitaria de riesgos ambientales.
Zoonosis y epidemiología: Desarrollo de programas de prevención de zoonosis y riesgos sanitarios.
Programas de información y educación en salud.
Mº de Educación o de Ciencia: Profesor de Universidad, CSIC o similares.
MAPA (Mº de Agricultura, Pesca y Alimentación):  Cuerpo Nacional Veterinario: Se accede por oposición ‘anual’, un curso selectivo y distribución en la Administración Pública.
Están presentes en PIFs, Delegaciones del Gobierno, Mº de Agricultura, organismos autónomos, laboratorios, Mº de Asuntos Exteriores (AE), Mº de Sanidad, agencias nacionales e internacionales, universidad, corridas de toros…  INIA (Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias).
9 CCAA y Municipios - Consejería de Agricultura, Ganadería…:  Veterinario Oficial, en Áreas, sectores y zonas: Pertenecen a las CCAA y son funcionarios de carrera o interinos. Sus destinos fundamentales son la Consejería de Agricultura o Sanidad Animal y la Consejería de Sanidad, para la salud pública, higiene e inspección.
 Veterinario de Agrupación de Defensa Sanitaria (ADS). Sus funciones son:  Desarrollar el programa sanitario anual aprobado por la Dirección General de Agricultura y Ganadería.
 Facilitar información a la ADS sobre la consecución y el mantenimiento de la calificación sanitaria.
 Velar para que se cumpla la normativa de identificación y registro, y la documentación sanitaria.
 Informar a las autoridades sanitarias de la existencia de enfermedades infecciosas y cualquier otro factor de riesgo para la salud o bienestar de los animales.
     Informar a la ADS sobre la causa de mortalidad de los animales y gestión de los cadáveres.
Participar en las Campañas de Saneamiento Ganadero.
Llevar a cabo los controles sanitarios previos al movimiento pecuario.
Cumplimentar diariamente el Libro de Visitas y Actuaciones Sanitarias.
Participar y colaborar en la aplicación de las normas oficiales en materia de sanidad y bienestar animal.
 Veterinario de Organización Comarcal Agraria (OCA). Solo existe en algunas CCAA y han sustituido a las Cámaras Agrarias. Su función es gestionar solicitudes relacionadas con agricultura, ganadería y medioambiente.
- Consejería de Salud: Inspector de Sanidad.
- Veterinario municipal: En grandes ayuntamientos, en institutos de higiene, de perros y caballos policía… - Centros autonómicos y locales de investigación.
ACADEMIA O INVESTIGACIÓN Una vez obtenida la licenciatura o el graduado, es necesario hacer un máster y un doctorado mediante una beca o contrato. Tras esto, ha de realizarse un post-doctorado, también con beca o contrato, y, finalmente, encontrar un puesto de trabajo con contrato.
Los parámetros más importantes para la docencia son: - Expediente.
Calidad grupo investigador: Proyectos y publicaciones.
Financiación de doctorado y del grupo.
Temática.
Es importante tener en cuenta que ser un buen profesional no es lo mismo que ser un buen investigador .
Tesis Se puede realizar en universidades o facultades, o en centros de investigación, tanto españoles como extranjeros.
La financiación se obtiene de becas autonómicas o nacionales, como la FPU (Formación de profesorado universitario), de becas FPI (Formación de personal investigador), o de fundaciones.
Post-doctorado Se puede realizar tanto en centro españoles como extranjeros, aunque en centro españoles no es recomendable.
La financiación se obtiene del centro de destino, de programas de movilidad de los ministerios o de becas europeas.
Una vez finalizado, es mejor no volver. Si no hay otro remedio, existen diversos programas, como el Programa Juan de la Cierva, el Programa Ramón y Cajal, conseguir una plaza antes de volver o tener un contrato de investigación.
10 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.5 Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 5: Requisitos administrativos para el ejercicio de la profesión REQUISITOS ADMINISTRATIVOS PARA EL EJERCICIO FORMAS SOCIETARIAS EN EL EJERCICIO LIBRE Persona física Es un empresario individual en nombre propio, o una sociedad civil o comunidad de bienes en entidad sin personalidad jurídica propia.
No tienen capital social ni requiere la inscripción en el Registro Mercantil.
SOCIOS Empresario individual Uno Comunidad de bienes Más de dos Sociedad civil Más de dos CAPITAL RESPONSABILIDAD OBLIGACIONES FISCALES Sin mínimo legal Ilimitada IRPF e IVA Persona jurídica Es una agrupación de personas o una entidad, como una sociedad PYME o microempresa (MIPYME), con uno o varios socios y tipos de sociedades. Tiene ventajas fiscales.
SOCIOS CAPITAL Sociedad Responsabilidad Limitada Nueva Empresa Menos de cinco 3.012 – 120.202 € Sdad. Resp. Limitada Más de uno Más de 3.006€ Sdad. Resp. Limitada Laboral Más de tres Más de 3.006 € Sdad. Anónima Más de uno Más de 60.101 € Sdad. Cooperativa Más de tres Según estatutos RESPONSABILIDAD OBLIGACIONES FISCALES Limitada al capital social Impuesto de Sociedades e IVA OBLIGACIONES FISCALES - - De personas físicas: Son el IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido) y el IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas).
 De carácter trimestral: Cuatro pagos fraccionados a cuenta del IRPF anual e IVA en abril, julio, octubre y enero. Sobre ingresos y gastos.
  De carácter anual: IVA anual en enero e IRPF entre mayo y junio.
Documentos obligatorios y actualizados: Libro de ingresos y facturas emitidas, libro de gastos y facturas abonadas, y de bienes de inversión.
De personas jurídicas: Son el    IVA y el Impuestos de Sociedades.
Impuesto de Sociedades: Grava los rendimientos obtenidos y se declara tras la aprobación anual de cuentas.
IVA, como en las personas físicas.
Documentación: Libros de ingresos, gastos e inversiones, Libro de inventario y cuentas anuales, Libro diario, Libro de actas y Libro de socios.
11 TRÁMITES LEGALES INICIO DE LA ACTIVIDAD VETERINARIA Es una entidad sin personalidad jurídica, con las siguientes obligaciones legales: - Hacienda: Darse de alta en el Censo de actividades económicas y pagar el Impuesto de Actividades Económicas.
Ayuntamiento: Tener la Licencia de apertura.
Tesorería y Seguridad Social: Inscribir la empresa y darse de alta en el Régimen especial de trabajadores autónomos.
Trabajo y Seguridad Social: Comunicar la apertura del centro de trabajo.
CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA Los pasos previos que hay que tener para crear una empresa son: - Certificación negativa del nombre o RGS. Registrar el nombre de la empresa, que debe ser único.
Número de Identificación Fiscal o NIF.
Escritura de constitución de la sociedad: Con el Sello de Pago del impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos documentados.
Inscripción en el Registro Mercantil.
Después, las obligaciones legales son: - Hacienda: Darse de alta en el Censo de actividades económicas, y pagar el Impuesto de actividades económicas y el Impuesto de transmisiones patrimoniales.
Ayuntamiento: Tener la Licencia de apertura.
- Tesorería y Seguridad Social: - Inscribir la empresa, tener cobertura de riesgos y darse de alta en la Seguridad Social, así como la afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
Trabajo y Seguridad Social: Comunicar la apertura del centro de trabajo, obtener el libro de visitas y de matrícula y tener un calendario laboral.
Instituto Nacional de Empleo o INEM: Contratos de trabajo.
REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL EN CLÍNICA DE PEQUEÑOS ANIMALES Este reglamento está en vigor desde el 1/5/2004 por el Consejo General. Los requisitos generales para el ejercicio de la profesión deben cumplirse, así como inscribirse en el Registro de Centro y Profesionales Veterinarios.
Hay otros requisitos especiales, según la actividad que se desempeña, como ir a domicilio, en consultorio, responsable de criaderos, tiendas… - - - Consultorio veterinario: Debe tener:      Sala de consulta y pequeñas intervenciones, con mesa de exploración y agua caliente y fría.
Materiales médico-quirúrgicos e instalaciones necesarias.
Lector homologado de microchips.
Actividad veterinaria exclusiva.
Clínica veterinaria: Como el consultorio, además de:    Quirófano independiente, con medio de reanimación y gases.
Equipos de esterilización y radiodiagnóstico.
Laboratorio, con microscopio y bioquímica o hematología propios, si es de urgencias 24h, o concertados.
Hospital veterinario: Como las clínicas, además de:  Dos salas de consulta simultáneas.
     12 Sala de recepción o espera.
Laboratorio, radiología, esterilización, ecógrafo y ECG.
Sala de aislamiento con más de 2 jaulas.
Sala de personal.
Hospitalización con más de 6 jaulas.
Más de 4 veterinarios a tiempo completo.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 5: Requisitos administrativos para el ejercicio de la profesión CONTRATACIÓN DE PERSONAL Está regulado por el Real Decreto-Ley 3/2012 del 10 de febrero, de medidas vigentes para la reforma del mercado laboral. Los requisitos para tener un contrato de trabajo son: - Edad: Ser mayor de edad, ser menor de 18 años legalmente emancipado, o tener entre 16 – 18 años con autorización.
Dedicación: Puede ser a tiempo completo o parcial.
Duración: Según el Convenio Colectivo, puede ser:  En periodo de prueba: Menos de 6 meses para los titulados superiores, y menos de 2 meses para el resto.
  Duración indefinida: Contrato fijo.
Duración determinada: Contrato temporal.
TIPOS DEL CONTRATOS - Contratos temporales:  De duración determinada:  De obra o servicio: Menos de 3 años ampliable según convenio.
 Eventual por circunstancias de producción: Menos de 1 año, prorrogable desde el año, pero con límites según convenio.
 Interinidad:  Para sustitución de un trabajador en excedencia, maternidad o adopción, sustitución de personal con discapacidad, violencia de género.
    -  Durante un proceso de selección o promoción.
Formativos:  Prácticas: Titulados o FP, dentro de los 5 primeros años. Duración de 0’5 – 2 años.
 Formación: Edad 16 – 25 años, sin cualificación. Duración de 1 – 3 años, más cursos.
Fomento de empleo de personas discapacitadas.
Jubilación parcial o relevo.
Contratos de investigación.
Contratos indefinidos: Tras Real Decreto-Ley 3/2012, de apoyo a emprendedores autónomos y Pymes, con bonificaciones.
 Indefinido ordinario: A jornada completa.
 Indefinido a tiempo parcial.
 Fijo discontinuo: Sin repetirse en fechas ciertas y en volumen normal de la empresa.
 Personas con discapacidad: Más de 3 años.
NÓMINAS Los datos que tiene una nómina son: - Datos de la empresa y del trabajador.
- Datos económicos:  Percepciones o cotizaciones:  Salario base.
 Complementos salariales.
 Deducciones:  Cuotas régimen Seguridad Social, desempleo y formación.
 IRPF.
- Total a deducir y total a percibir.
13 14 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.6 Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 6: Organización Profesional y Requisitos Profesionales ORGANIZACIÓN PROFESIONAL Y REQUISITOS PROFESIONALES ORGANIZACIÓN COLEGIAL VETERINARIA – OCV Su normativa está recogida en: - Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales.
Real Decreto 126/2013, de 22 de febrero, por el que se aprueban los Estatutos Generales de la Organización Colegial Veterinaria Española.
Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias.
Leyes autonómicas de Colegios Profesionales.
La OCV está constituida por 3 pilares: - Consejo General: Con sede en la Corte de Madrid.
- Consejos Autonómicos: No son obligatorios.
- Colegios Provinciales: Uno en cada provincia.
La colegiación se hace solo en los Colegios provinciales, y es obligatoria para aquellos profesionales que ejerzan la profesión libre. Es única, es decir, solo hay que colegiarse en un Colegio, en aquel donde se tenga el domicilio profesional único o principal. Entre los colegios, hay diferencias en las cuotas, siendo gratuito para los veterinarios en paro (seguir colegiado tiene ventajas) y los jubilados. Las excepciones de profesionales para los que la colegiación no es obligatoria son: - Profesor universitario. Le ampara la Universidad.
Veterinario militar. Le ampara las Fuerzas Armadas.
Veterinarios oficiales o funcionarios. Les ampara la Administración Pública.
Las funciones de la OCV son: - Representan a la profesión veterinaria.
Ordena la actividad profesional de los veterinarios.
Defiende intereses profesionales de colegiados.
Salvaguarda y observa los principios deontológicos.
Promueve la mejora profesional, cultural, económica y social de los colegiados.
Colabora con los poderes públicos en la consecución de la salud de las personas y animales, mejora de ganadería, atención del medio ambiental y consumidores.
CONSEJOS AUTONÓMICOS Su constitución no es obligatoria.
Las funciones están señaladas en sus propias normativas autonómicas, destacando la coordinación de los colegios provinciales.
No hay colegiados en los Consejos, solo se realiza en los Colegios provinciales.
COLEGIOS PROVINCIALES Son entidades que agrupan a los veterinarios que ejercen su actividad en una provincia. Existen 52 Colegios que ordenan, representan, promueven y defienden la profesión veterinaria, además de que salvaguardan los principios deontológicos y éticos en beneficio de la sociedad.
Los diferentes órganos en los que se divide el Colegio provincial son: - Junta de Gobierno: Es el órgano rector del colegio. Está compuesta por el Presidente, Secretario y vocales, y un representante de la Facultad de veterinaria si la hay en la provincia. Estos representantes se eligen cada 6 años por votación entre los colegiados.
Asamblea General: Es el órgano supremo del colegio y el más importante. Está formada por todos los colegiados, y se convoca una vez al año. Ratifica los acuerdos de la Junta, el presupuesto, estatutos… Comisiones asesoras: Solo la Comisión Deontológica es obligatoria para todos los Colegios, pudiendo tener otras comisiones según el Colegio. Se limitan a asesorar a la Junta, no siendo vinculantes sus decisiones. También están compuestas por veterinarios colegiados.
ASOCIACIONES Es una organización que aglutina a profesionales con interés en un ámbito de actuación. Su normativa se rige según la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, y está desarrollada por diversos reales decretos.
Sus fines se establecen en los Estatutos, que constituyen la norma fundamental de la asociación. Éstos contienen el nombre de la asociación, fines, sede, derechos y deberes de los socios, órganos de gobierno… Diferencias entre Colegio y Asociación COLEGIO ASOCIACIÓN Artículo 36 de la Constitución Artículo 22 de la Constitución Ley 2/74 (25/2009) Ley Orgánica 1/2002 Obligatorio, de derecho público Voluntario, de derecho privado Al servicio privado y público Al servicio privado Responsabilidad pública Responsabilidad privada 15 REQUISITOS PROFESIONALES PARA EL EJERCICIO CONDICIONES GENERALES Las condiciones generales que se han de cumplir para el ejercicio profesional son: - Ser español, o de la UE o tratados internacionales homologados.
Ser mayor de edad.
Estar en posesión del título oficial, o del certificado de pago.
No padecer defecto físico o enfermedad que impida el ejercicio.
No hallarse inhabilitado.
Para la Administración Pública, no estar separado del servicio.
REQUISITOS PARTICULARES Empresa privada La empresa privada puede exigir condiciones adicionales, como: - Medicina veterinaria: Formación específica como especialización.
- Producción animal o industria alimentaria: Conocimientos de:  Alimentación y producción animal.
 Diagnóstico y control de enfermedades.
 Calidad de carnes, leche, huevo… Actividades especiales Los veterinarios pueden trabajar para la Administración Pública en distintos oficios: - Veterinarios oficiales: Cuerpos de Veterinarios del Estado, de las CCAA o de la Administración local. Se accede mediante una oposición sobre contenidos de un programa, como legislación y temario específico, y un concurso de méritos con un baremo, a partir del Curriculum Vitae.
- Docencia e investigación: Se accede mediante una tesis doctoral, la acreditación de ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación) y una oposición.
- Veterinario militar: Se exige ser español, con título previo (no se estudia la carrera de veterinaria tras alistarse), ser menor de 30 años, realizar una oposición y un examen de aptitud psicofísica, de inglés y un práctico, además de realizar la formación militar.
VETERINARIO HABILITADO O AUTORIZADO Es un nombramiento especial y es todo licenciado en veterinaria reconocido por la autoridad competente para la ejecución de las funciones que reglamentariamente se establezcan. Los requisitos dependen de cada CCAA, pero en general son: - Presentar la solicitud en impreso correspondiente.
Reunir las condiciones necesarias para ejercer la profesión.
Realizar ejercicio libre de la profesión o en relación contractual con ADS (Agrupación en Defensa Sanitaria).
No ser funcionario, interino o laboral, de la Administración Pública. Debe ser contratado por una empresa privada.
Poseer los conocimientos necesarios para la actividad específica a través de cursos.
No tener relación familiar, financiera o de empleo con los propietarios de los animales, productos o establecimientos, para asegurar la imparcialidad.
Las distintas actividades que puede realizar un veterinario autorizado son: - Veterinario colaborar en campañas sanitarias:  Campañas de vacunación e identificación: Las realizan los veterinarios oficiales y veterinarios colaboradores a través de los Colegios.
 Campañas de saneamiento de ganado: El trabajo de campo lo desempeñan empresas o veterinarios oficiales o auorizados para ello.
- Veterinario de explotación y de ADS:  Veterinario de Explotación: Es un veterinario al servicio de una explotación, para los servicios veterinarios encomendados por el titular.
 Veterinario al servicio de ADS: Una ADS es una asociación de explotaciones de animales o cooperativas, para la mejora sanitaria y producción, con un programa común. Esto hace que no sea necesario que cada explotación tenga a su propio veterinario. Estos veterinarios aseguran la sanidad animal y pública, el transporte adecuado, cumplimiento de las normas… - Veterinario colaborador en el control de piezas de caza:  Piezas de autoconsumo: El colaborador, u oficial según la CCAA, realiza la inspección macroscópica y, en el caso del jabalí, también un análisis de triquina.
 Piezas para comercialización:  Control sanitario in situ realizado por el veterinario colaborador, que emite el certificado sanitario.
 Traslado a un establecimiento de inspección, con la actuación del veterinario oficial, que realiza la inspección más detallada, el marcado, triquina… - 16 Veterinario designado de espectáculos taurinos: Según el reglamento de los espectáculos taurinos, debe haber 3 veterinarios en las corridas de toros y en las novilladas, y 2 veterinarios en el resto de espectáculos. Es el Colegio el que propone los equ ipos de veterinarios, según sus méritos y la experiencia, y posteriormente son nombrados por la Autoridad. Se requiere formación del Consejo General y habilitación.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.7 Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 7: Contingencias Profesionales CONTINGENCIAS PROFESIONALES Los riesgos laborales en la profesión veterinaria son frecuentes por varias razones, como el manejo de animales, trabajar con sustancias químicas y las zoonosis, tanto clásicas como emergentes.
Según la Seguridad Social, las contingencias profesionales son las alteraciones de la salud que tengan la consideración de accidente de trabajo o de enfermedad profesional, siendo las contingencias comunes el resto de alteraciones.
MARCO LEGISLATIVO ESPAÑOL Las leyes que regulan las contingencias profesionales en nuestro país son: - Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (y Ley 20/2007, de 11 de junio, del Estatuto del trabajo autónomo).
Recomendación de la Comisión, de 19 de septiembre de 2003, relativa a la lista europea de enfermedades profesionales (2003/670/CE).
Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro (deroga R. D. 1995/1978).
ANTECEDENTES LEGALES Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), una enfermedad profesional es toda enfermedad contraída por la exposición a factores de riesgo que resulte de la actividad laboral.
Contiene, por tanto, 2 elementos importantes: - La relación causal entre la exposición en un entorno de trabajo o actividad laboral específicos, y una enfermedad específica.
El hecho de que la enfermedad se produce con una frecuencia superior a la tasa media de morbilidad del resto de la población.
VENTAJAS DE LA DECLARACIÓN Las distintas ventajas que tiene la declaración de una contingencia profesional son: - Económicas:  Tratamiento médico – farmacéutico: En la contingencia profesional es gratuito, en la común, el enfermo paga el 40% de los medicamentos.
 Porcentajes de la base reguladora en caso de baja: En la contingencia profesional, durante los primeros 20 días, el trabajador cobra el 75% (o 100% por negociación colectiva) de la base reguladora. En la común, cobra el 60%.
 La forma de calcular la incapacidad temporal, como las demás prestaciones, suele ser más beneficiosa en las contingencias profesionales que en las comunes.
 - Si la contingencia es profesional, proporciona una buena base para solicitar indemnización por posibles incumplimientos empresariales de la normativa de riesgos laborales.
Preventivas:  Una contingencia declarada como profesional contribuye a la visibilidad social del riesgo laboral, impidiendo que el sistema público de salud asuma lo que es un coste empresarial.
  Aporta información sobre la efectividad de la prevención en la empresa, indicando la necesidad de medidas preventivas.
Es la base de la información estadística que manejan las autoridades laborales y sanitarias.
Procedimiento Cuando el veterinario enferma, tiene dos opciones: - Acudir a la mutua para declarar EP. La Mutua le pedirá al empresario los datos básicos y la declarará EP.
Acudir al médico propio. Éste se lo comunicará a la inspección médica y, a su vez, esta autoridad se le transmite la sospecha a la mutua. Una vez llega el caso a la Mutua, el Instituto Nacional de la Seguridad Social le puede obligar a declararla EP.
MUTUAS Los empleadores están obligados a tener aseguradas las contingencias profesionales. Algunos de los empresarios aseguran esta contingencia directamente con el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), aunque la mayoría están asociados a Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
La Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (MATEPSS) es una entidad colaboradora de la Seguridad Social, que funciona bajo la tutela y vigilancia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Su función principal es la de gestionar las contingencias profesionales.
17 ENFERMEDAD PROFESIONAL Según la Ley General de la Seguridad Social (LGSS), una enfermedad profesional (EP) es la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos y sustancias que en dicho cuadro se indiquen pa ra cada enfermedad profesional.
En el 2007, se realizó una aclaración de esta definición en la Ley 20/2007, del Estatuto del trabajo autónomo, que dice que los trabajadores autónomos, que no trabajan por cuenta ajena, también tienen derecho a las prestaciones por contingencias profesionales.
REQUISITOS LEGALES Los requisitos legales para que una enfermedad sea declarada enfermedad profesional son: - Debe ser consecuencia de las actividades que se especifiquen en el cuadro de EP. Es un cuadro limitado, con un listado cerrado de EP.
Proceder de la acción de sustancias o elementos que en el cuadro de EP se indiquen para cada enfermedad.
Cuando exista una relación causal entre la exposición laboral y una enfermedad no recogida en el cuadro de EP, podrá ser lega lmente reconocida como accidente de trabajo, según el Artículo 115 de la LGSS, pero no tendrá la consideración de enfermedad profesional.
CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES Según el Real Decreto 1299/2006, el cuadro de enfermedades profesionales se divide en: - Anexo I: Cuadro de enfermedades profesionales.
 Grupo 1: EP causadas por agentes químicos.
 Grupo 2: EP causadas por agentes físicos.
 Grupo 3: EP causadas por agentes biológicos.
Son enfermedades infecciosas o parasitarias transmitidas al hombre por los animales o por sus productos y cadáveres.
 Grupo 4: EP causadas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados. Estas sustancias son sustancias de alto peso molecular de origen vegetal, animal, de microorganismos (incluidas las enzimas), responsables de:        Rinoconjuntivitis.
Asma.
Síndrome de disfunción reactiva de la vía aérea.
Fibrosis intersticial difusa.
Otras enfermedades de mecanismo impreciso.
Neumopatía intersticial difusa.
Grupo 5: EP de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados. Son agentes y sustancias de alto peso molecular, por encima de los 1000 daltons, de origen vegetal, animal, de microorganismos, y sustancias enzimáticas de origen vegetal, animal o de microorganismos. También entran aquí los agentes infecciosos.
 Grupo 6: EP causadas por agentes carcinógenos.
- Anexo II: Enfermedades cuyo origen profesional se sospecha y cuya inclusión en el cuadro de enfermedades profesionales podría contemplarse en el futuro.
ENFERMEDADES PROFESIONALES MÁS COMUNES Las EP más comunes entre los veterinarios son: - Brucelosis: También llamada Fiebre de Malta, Fiebre Ondulante, Fiebre del Mediterráneo o enfermedad de Bang. Se origina por organismos del Gº Brucella spp., que tienen como reservorio a todos los animales, sus productos derivados y sus restos. Su distribución es mundial, especialmente en la zona del Mediterráneo. Esta enfermedad puede contagiarse por todas las vías, por lo que es muy común que se contagie un veterinario en campañas de saneamiento. Los síntomas son variables, con fiebre y ‘reuma’, y se trata con antibióticos.
- Carbunco: También se llama Ántrax o enfermedad de los cardadores de lana. La produce el microorganismo Bacillus anthracis, que tiene como reservorio a los animales, tanto vivos como muertos, sus excreciones y sus productos. En los países desarrollados (primer mundo) es poco frecuente, y su contagio se produce por vía cutánea, respiratoria y oral. Según la vía de contagio, puede tene r una elevada mortalidad y se trata con antibióticos.
- Dermatofitosis.
- Leptospirosis: También se llama enfermedad de Weil o enfermedad de los porqueros. La produce Leptospira interrogans, con distribución mundial y reservorio en todos los animales, aunque principalmente, en los roedores. Su contagio se produce por la piel, mucosas y digestivo, provocando dolores, fiebre y problemas digestivos. Se trata con antibióticos.
- Hidatidosis.
- Rabia. También se llama hidrofobia. Se origina por el virus de la Rabia, que tiene como reservorios a los carnívoros y murciélagos. Se distribuye mundialmente y su contagio se da por vía dérmica o inhalatoria. Su tratamiento consiste en la inmunización pre y postexposición.
- Enfermedad de Newcastle.
- Fiebre Q: La produce Coxiella burnetii, y tiene como reservorio ovejas, cabras, vacas, gatos, pájaros, roedores y garrapatas. Su distribución es mundial y se contagia, sobre todo, por el respiratorio, afectando a los pulmones, hígado, corazón… Sus síntomas son pseudogripales, con endocarditis, hepatitis… Normalmente, es leve y se trata con antibiótico.
- 18 Muermo.
Fiebre aftosa.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque I: Administraciones Públicas y Organización Veterinaria Tema 7: Contingencias Profesionales ACCIDENTE LABORAL Según la LGSS, en el art. 115, un accidente laboral es toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
En el 2007, por la Ley del Estatuto del trabajo autónomo, se aclara que los trabajadores autónomos, que no trabajen por cuenta ajena, también tienen derecho a las prestaciones por contingencias profesionales.
REQUISITOS LEGALES Para que un accidente tenga la consideración de accidente laboral es necesario que: - El trabajador sufra una lesión corporal, herida, golpe o enfermedad, y secuelas psicológicas.
El accidente sea con ocasión o por consecuencia del trabajo, es decir, que exista una relación de causalidad directa entre trabajo-lesión.
TIPOS DE ACCIDENTES LABORALES Los distintos tipos de accidentes laborales son: - Accidentes producidos con ocasión de las tareas.
Las lesiones sufridas durante el tiempo y en el lugar de trabajo.
Accidente ‘in itinere’ y en misión.
Accidentes de cargos electivos de carácter sindical.
Actos de salvamento.
Enfermedades o defectos anteriores o intercurrentes.
Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo.
Los debidos a imprudencias profesionales.
Por otro lado, cabe destacar que no son accidentes laborales: - Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del trabajador.
Los debidos a fuerza mayor o extraña al trabajo.
Accidentes debidos a dolo o fraude del trabajador accidentado.
Accidentes derivados de la actuación de otra persona.
19 20 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 8: Conceptos de Deontología, Ética y Bioética DEONTOLOGÍA Y RESPONSABILIDAD PROFESIONAL T.8 CONCEPTOS DE DEONTOLOGÍA, ÉTICA Y BIOÉTICA Deontología (‘deonthos’=deber ‘logos’=tratado) significa el conocimiento de lo que es justo y conveniente para el ejercicio de una profesión. Todo ello está recogido en un ‘Código Deontológico Profesional’, que es el conjunto de reglas y normas aprobadas por el Colegio profesional. Este Código tiene una base moral y ética, es lo que se debería hacer, y el hecho de no ajustarse a esas normas puede acarrear sanciones por parte del Colegio.
La deontología tiene una base ética, pero no es lo mismo: - Deontología: Son deberes, reglas, normas y estatutos.
Obligaciones: Leyes y decretos.
Ética: Principios y creencias.
La ética, por tanto, es más personal y muy amplia, aunque en la sociedad de hoy en día existe la ética social, la profesional y la personal.
Lo que es justo y moralmente aceptable por la ética social, muchas veces se traslada a las Leyes.
La bioética es la aplicación de la ética a las ciencias de la vida, planteándose los efectos en la naturaleza, con 4 principios básicos: - Autonomía: Capacidad autónoma de decidir. En el caso de la profesión veterinaria, esta autonomía radica en el dueño del animal, tras haberle informado de todas las opciones.
No maleficiencia: No hacer daño.
Beneficiencia: Hacer un bien, si es posible. En humana, se dice que el fin no justifica los medios, aunque en animales, sobre todo los de experimentación, no es igual.
Justicia: Todos deben tener las mismas oportunidades, aunque no siempre se cumple.
VISIONES EN NUESTRA RELACIÓN CON LOS ANIMALES A lo largo de la historia, la relación con los animales ha ido cambiando, junto con la bioética aplicada a esta relación. Algunas de estas visiones son: - No tienen estatus moral o antropocentrismo: El centro de todo es el ser humano. Se considera que los animales no tienen valor moral porque no son seres racionales, no piensan. Consideraban que eran como máquinas que ni sienten ni padecen.
Tienen valor instrumental: Son objetos, medios para llegar a un fin. Se considera que nosotros tenemos responsabilidad, no con el animal en sí, sino con el poseedor o, incluso, con el efecto que nos produce a nosotros la acción que ejecutamos.
Tienen valor intrínseco, tenemos obligaciones morales directas con ellos: Tenemos responsabilidad con ellos, tienen valor moral.
Se tiene una mayor consideración por el sufrimiento animal.
ÉTICA ANIMAL Hay diferentes teorías filosóficas aplicadas a la ética en nuestra relación con los animales: - Consecuencialistas: Enfatizan los resultados de las acciones. A la hora de tomar una decisión, se fijan en que el resultado de la misma sea moralmente aceptable, no en la acción propiamente dicha. Una de las teorías, dentro de este grupo, es:  Utilitarismo: - J. Bentham y S. Mill. Busca el bien o la mayor felicidad para el mayor número. Si los beneficios proporcionan mayor bien al mayor número de individuos, se justifica que en el camino se perjudique a unos pocos. Solo ven las consecuencias. Peter Singer decía que el sufrimiento animal debía ser considerado, pues existía el especismo en esta corriente.
Deontológicas: Tienen en cuenta la acción en sí misma, es decir, tratar a los seres vivos como fines en sí mismos, teniendo en cuenta su valor intrínseco. En este grupo entra:  Derechos animales: Tom Regan. No justifica su uso como instrumentos, todos estamos al mismo nivel.
Ambas corrientes han superado el antropocentrismo, pues consideran que los animales sufren.
BIOÉTICA ANIMAL La bioética animal aplica los principios morales fundamentales en nuestra relación con los animales: - No maleficiencia.
Beneficiencia.
Respeto a la integridad animal.
Esta corriente es de importancia creciente en nuestra sociedad, por temas como la ganadería intensiva, el uso de animales de experimentación, los animales salvajes en cautividad, el uso de animales en espectáculos… 21 ÉTICA VETERINARIA Según la ética profesional veterinaria, como profesionales, tenemos obligaciones a diferentes niveles: - Clientes: Debemos informar bien y de todas las opciones, mantener un contrato y respetar la confidencialidad.
Sociedad: Tenemos obligaciones de salud pública y bienestar animal.
Colegas de profesión.
Uno mismo. No debemos sufrir estrés moral.
Animales. Debemos velar por su salud y bienestar, aunque hay diferencias según en qué campo se trabaje (compañía, producción…).
Los veterinarios, respecto a la nueva ética social en la relación humano-animal, pueden ayudar a cambiar prácticas poco aceptables. La sociedad espera que los veterinarios sean defensores de los animales, teniendo una mayor participación en temas éticos y sociales.
EUTANASIA La eutanasia, que significa buena muerte, es un método humanitario de sacrificio de animales, el cual debe producir un sufrimiento mínimo de dolor, angustia y miedo.
La asistencia en el proceso de morir debe ser un acto clínico, tan cuidado ética y técnicamente como lo son todos los dirigidos a la prevención de la salud y la vida.
Por tanto, en cuanto a la eutanasia, hay que tener unos conceptos claros: - 22 Es un acto clínico.
Efectuado por personal especializado.
Con el objetivo de provocar la muerte.
Con el menor dolor y angustia posible.
Dado el inevitable sufrimiento.
En animales de experimentación al finalizar el experimento o cuando se pretende obtener muestras.
Con el consentimiento del propietario, si lo hay.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.9 Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 9: Código Deontológico de la Profesión Veterinaria CÓDIGO DEONTOLÓGICO DE LA PROFESIÓN VETERINARIA El Código Deontológico Profesional es un texto en el que se describe el conjunto de reglas y normas que definen lo justo y conveniente para el ejercicio de la profesión. Debe ser oficialmente aceptado por las sociedades científicas o colegios profesionales, y su finalidad es la de garantizar la buena práctica de la profesión.
Una de las funciones de la elaboración de los - Organización Colegial Veterinaria (OCV) es salvaguardar Códigos Deontológicos y su aplicación. La elaboración corre a cargo de: los principios deontológicos correspondiéndole la El Consejo General de Colegios Veterinarios de España elabora el Código Deontológico de ámbito estatal y de carácter obligatorio.
La Asamblea General de Presidentes de Colegios Oficiales aprueba éste y sus modificaciones.
Los Colegios Oficiales de Veterinarios a su vez, pueden aprobar sus propias normas deontológicas.
En cada Colegio y en el Consejo General existen Comisiones Deontológicas.
A parte de formar parte en la elaboración del Código Deontológico, los Colegios tienen otras funciones en relación con la deontología profesional, como: - Velar por la ética y dignidad de la profesión.
Evitar el intrusismo profesional: El intrusismo profesional es el ejercicio de una actividad profesional por una persona no autorizada para ello por no tener capacitación ni titulación adecuada. Ej.: Dentistas equinos que no tienen la titulación veterinaria.
Impedir la competencia desleal.
Cumplir y hacer cumplir las leyes y los estatutos, los reglamentos, normas y decisiones adoptados por los órganos colegiales.
CÓDIGO DEONTOLÓGICO DE LA PROFESIÓN VETERINARIA Su objetivo es inspirar y guiar la conducta profesional de los veterinarios. El incumplimiento de las normas de este Código Deontológico constituye una falta disciplinaria.
El Código consta de 114 artículos distribuidos en 14 capítulos: 1.
Definición y ámbito de aplicación de la deontología veterinaria.
2.
Principios deontológicos generales y secreto profesional del veterinario. Algunos de sus puntos son:  Prestar una atención veterinaria de calidad científica y humana:  Mantenimiento y actualización de conocimientos.
 No declarar competencias de las que se carece.
 No realizar actuaciones para las que no se encuentre capacitado.
 Actuar con libertad profesional e independencia: Por convicciones personales, un veterinario puede negarse a intervenir en festejos, espectáculos, tradiciones…, que conlleven a sufrimiento o muerte innecesario de los animales.
  Velar por una producción animal de calidad.
   Actuar frente al maltrato animal.
Salvaguardar y respetar la vida, la dignidad, la salud y el bienestar animal y sus relaciones con la salud humana: Deben informar inmediatamente al Colegio Oficial y a la autoridad competente ante sospecha de epizootia o zoonosis, episodio de contaminación ambiental, de mortandad piscícola o avícola… Velar por una buena imagen profesional.
Guardar secreto profesional. El secreto profesional solo se podrá revelar:      Con el permiso del cliente.
Por imperativo legal.
En aquellos casos en los que está comprometido el bienestar animal o el interés público.
Cuando el veterinario se vea injustamente perjudicado.
En casos de materia disciplinaria.
3.
Deberes de los veterinarios y las modalidades de ejercicio profesional.
4.
Relaciones con la organización colegial.
5.
Relación con los clientes. Sus puntos son:  Respetar el derecho de toda persona a elegir libremente al profesional cuyos servicios demanda.
 Informar al cliente de forma clara del diagnóstico, pronóstico, opciones de tratamiento y riesgos.
 Es un derecho del veterinario rechazar o aceptar trabajo.
 Se debe solicitar y obtener el consentimiento expreso y escrito del cliente antes de realizar intervenciones quirúrgicas (salvo casos de urgencia) y la autorización antes de la eutanasia o necropsia.
6.
Relaciones de los veterinarios entre sí y con otros profesionales sanitarios .
En cuanto a las relaciones con otros veterinarios, dicta que:    Evitar competencias ilícitas.
No inmiscuirse en la actuación profesional de otro veterinario salvo en casas de urgencia o a petición del cliente.
Obligación de notificar al colegio la existencia de instalaciones ilegales y de actividades y conductas contrarias a la buena práctica profesional.
23 7.
Asociaciones de veterinarios y el ejercicio veterinario en común. Aquí se incluyen:  Asociado a otros veterinarios o como veterinario contratado.
 El titular de la actividad es responsable de servicio prestado sin perjuicio de las responsabilidades individuales.
 Alumnos en prácticas.
8.
Administración.
9.
Incompatibilidades.
 Está prohibido valerse de su actividad pública, administrativa o política, en beneficio de sus   intereses personales en el ejercicio libre de la profesión.
Régimen de incompatibilidades en el ámbito de las administraciones públicas.
Abstenerse de actuar como peritos o asesores en actuaciones en las que concurran intereses particulares o personales.
10. Honorarios profesionales.
   Derecho a ser remunerado, nunca por debajo del precio de coste.
Obligación de informar al cliente sobre sus honorarios antes de realizar la prestación.
El veterinario a título liberal podrá prestar sus servicios de forma gratuita cuando el cliente sea indigente o bien se trate de compañeros de profesión, familiares o amigos.
11. Publicidad. En la información publicitaria no se podrán:      Usar emblemas, símbolos colegiales o corporativos.
Expresar contenidos comparativos ni de servicios que no se presten en el centro.
Prometer resultados o inducir a creer que se producirán.
Hacer mención a títulos o especialidades de los que carezca.
Expresar datos erróneos o engañosos.
12. Certificaciones y otros documentos.
      Obligación por parte de los veterinarios de expedir certificados, informes, recetas… Documentos oficiales.
Firma y número de colegiado.
La falsedad o inexactitud en los certificados será sancionada.
Deber de custodia y archivo de documentos.
El veterinario nunca recetará o facilitará medicamentos de uso veterinario para consumo humano.
13. Investigación.
  El sufrimiento de los animales utilziados en la experimentación deberá ser el mínimo posible y no será superior a la importancia de los objetivos que se pretendan alcanzar con la investigación.
El veterinario está obligado a distinguir entre los procedimientos validados o en fase de ensayo y, para el tratamiento con estos últimos, se deberá requerir el consentimiento del propietario.
14. Publicaciones científicas.
 La publicación de datos debe respetar la intimidad del cliente y la Ley de Protección de Datos de carácter personal.
 Importante la autoría de dichas publicaciones.
DIGNIDAD PROFESIONAL Y VICIOS DEL EJERCICIO PROFESIONAL Algunos de los vicios profesionales son: - Charlatanería: Un charlatán es aquel que utiliza procedimientos o medios engañosos e innobles para adquirir clientela, como la publicidad engañosa, atribución de especialidades de las que carece, desdén hacia los compañeros honestos, usos de remedios secretos, u ostentación de instrumental e instalaciones.
Afán de lucro inmoderado: Es la búsqueda o anhelo vehemente de obtener un provecho o ganancia que se saca de algo. Se realizan acciones con el propósito de obtener el mayor beneficio económico posible, con el propósito de lucrarse. Esto conlleva el riesgo de anteponer los intereses económicos a una asistencia veterinaria de calidad.
DILIGENCIA Y NEGLIGENCIA PROFESIONAL Una diligencia es el cuidado y actividad en ejecutar algo, por lo que una persona diligente es aquella que es cuidadosa, exacta y activa.
En nuestro caso, es el compromiso del veterinario de tratar al animal con diligencia utilizando todos los medios que tenga a su disposición, conforme a la ‘lex artis’ (reglas de la técnica de actuación veterinaria) y a las circunstancias del caso.
Pero, ¿cuál es la obligación del veterinario: obtener un resultado o utilizar todos los medios a su alcance? La relación jurídica entre el veterinario y el cliente no es una obligación de resultado, es decir, no tiene por objeto curar al animal, pues dicho resulta do difícilmente puede asegurarse.
El nivel de diligencia exigible no será el mismo en el caso que nos encontremos ante un especialista que ante un veterinario generalista.
Por otro lado, la negligencia es el descuido o la falta de cuidado, mientras que una debe poner en las cosas.
persona negligente es aquella que falta al cuidado que En definitiva, ¿cuándo se puede calificar de diligente o negligente la conducta de un veterinario? Para ello, hay que tener en cuenta la actuación conforme a las normas, la actuación conforme a su lex artis o técnicas, el nivel de diligencia exigible y analizar su conducta en cada caso concreto.
Algunos supuestos de negligencias en diferentes áreas de la actividad profesional son: - 24 Medicina animal: Error en el diagnóstico o deficiencias en el tratamiento veterinario.
Sanidad animal: Prevención y control de enfermedades, inspección animal, o certificaciones sanitarias y campañas de identificación.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética T.10-11 Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 10-11: Responsabilidad Profesional del Veterinario RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL VETERINARIO RESPONSABILIDAD PENAL La responsabilidad penal es la obligación de responder por las conductas delictivas cometidas en el ejercicio profesional. Su incumplimiento supone pena privativa de libertad, multa e inhabilitación para el ejercicio. Las penas de prisión, en España, no son muy elevadas.
Las multas de lo penal constituyen una cantidad de dinero, según la gravedad (2 – 400 €/día), que hay que pagar diariamente, además de que pueden ir acompañadas de pena de prisión. La inhabilitación consiste en la retirada del título para ejercer la profesión.
El Código Penal está regulado bajo la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, con sucesivas modificaciones (última en 2011). Según este Código, existen faltas y delitos.
No existen seguros que cubran ante la responsabilidad penal. El seguro de la colegiación veterinaria solo cubre la responsabilidad civil.
Cuando alguien acusa a otro alguien de un delito o falta penal, le interpone una denuncia.
El juez de lo penal es el que establece la pena y decide si es una falta o un delito mayor o menor. Con una falta, prácticamente nunca se entra en prisión, pero, si la falta está descrita como tal en el Código Penal, el juez puede decidir que es un delito según los agravantes que haya.
Los presupuestos penales o las cosas que hay que demostrar para establecer que hay falta o delito penal, son: - Tipicidad: - Correspondencia entre el hecho punible establecido en el Código Penal y la conducta del veterinario. Es decir, tiene que haberse infringido algo que esté descrito en el Código Penal, es lo más básico.
Antijuridicidad: Lesiona o pone en peligro el interés jurídico tutelado por la ley penal. Demostrar que esa infracción cometida ha provocado daño en un bien o interés jurídico, como el bienestar animal.
Culpabilidad: Debe existir actitud consciente y voluntad. Esto determina el grado de culpa del veterinario:  Dolo: Conciencia y voluntad. Es el grado más grave. Significa que el veterinario ha actuado a sabiendas de que está mal, con intencionalidad.
 Culpa: Por descuido, impericia, imprudencia, negligencia… Es un grado difícil de valorar. Si el daño provocado es muy grave o afecta a varias personas, se considera imprudencia temeraria, por lo que iría por lo civil, mientras que, si se provoca un grave daño a terceros, sí que va por lo penal.
 Preterintención: El resultado es más grave de lo buscado, por imprevisión.
DELITOS Y FALTAS COMUNES - Atentar contra flora, fauna o animales domésticos:  Destruir flora amenazada y su hábitat: Prisión ≤ 2 años y multa 8 – 24 meses.
 Introducción de especies no autóctonas de flora y fauna: Prisión y multa.
 Caza, pesca y actividades contra especies amenazadas de fauna.
 Maltrato grave de animales domésticos: Prisión ≤ 1 año, inhabilitación 1 – 3 años y multa 20 – 60 días.
- Delitos medioambientales o ecológicos:  Emisiones, vertidos, radiaciones, extracciones, ruidos, depósitos… que perjudiquen gravemente el equilibrio de los sistemas naturales: Prisión ≤ 4 años, multa 8 – 24 meses e inhabilitación 1 – 3 años.
 Residuos peligrosos o tóxicos: Prisión 5 – 7 meses y multa de 10 a 14 meses.
- Cometer falsedad documental: Es lo más frecuente y, además, la mayoría de las veces, se hace con ánimo de lucro. Los informes y certificados emitidos deben ajustarse a la realidad. La modificación de documentos o su falsedad, está penada según el tipo de documento y su autor, ya que cuanta mayor sea la responsabilidad del veterinario, mayor será la condena:  Falsificación de documentos públicos, oficiales y mercantiles:      Funcionario: 3 – 6 años, multa o inhabilitación. La más alta.
Particular: 0’5 – 3 años y multa.
Uso de documentos falsos en juicios o para perjudicar.
Falsificación de documentos privados, para perjudicar a otro o en juicio, hasta 2 años de prisión.
Falsificación de certificados:    Facultativo: Multa 3 – 12 meses.
Funcionario: Suspensión 0’5 – 2 años.
Particular: multa 3 – 6 meses.
- Atentar contra la salud pública: Prisión 1 – 4 años, multa 6 – 12 meses, inhabilitación 3 – 6 años y clausura de instalaciones. Son relativamente frecuentes, sobre todo, por productos que se les administran a animales de abasto.
   Despacho o suministro de sustancias nocivas.
Expedición o despacho de medicamentos deteriorados.
Adulteración de alimentos:    Administrar a animales sustancias no permitidas.
Sacrificar esos animales para consumo.
Destinar a consumo productos animales sin el tiempo de supresión o espera.
Además, en este tipo de delitos o faltas, siempre, o casi siempre, existe responsabilidad civil por daños y perjuicios.
25 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA La responsabilidad administrativa se da cuando se vulnera una normativa Administrativa calificada como falta, ya sea estatal, autonómica o local. La sanción administrativa puede ser una multa o la inhabilitación.
El ámbito de responsabilidad administrativa para un veterinario se divide en: - Incumplimiento de una normativa administrativa en materia sanitaria o de bienestar animal: Incumbe a los veterinarios de ejercicio libre. Cuando se incumple una norma administrativa, se puede poner una multa u otra medida, como la inhabilitación o la clausura del negocio.
Por la relación jurídica entre la Administración y el personal veterinario a su servicio: Según la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En estos casos, es la Administración Pública quién ampara al veterinario, por lo que no necesita seguro.
Las normas administrativas están reguladas por Leyes, de rango superior. Todas ellas, se desarrollan como Reales Decretos, Órdenes… Las Leyes nacionales principales son: - Ley Ley Ley Ley Ley 8/2003 de Sanidad Animal.
29/2006 de Medicamentos y Productos Sanitarios.
14/1986 General de Sanidad.
9/2003 de utilización confinada… de OMG.
50/ 1999 de animales potencialmente peligrosos.
Las infracciones varían según la ley infringida, desde leves, graves y muy graves. Por otro lado, las sanciones, son económicas (cuantía según la infracción), además de que se pueden imponer sanciones accesorias, como el cierre de la empresa hasta 5 años, medidas de corrección y continuidad del daño, decomisos, destrucción de animales o productos, retirada de autorización a veterinarios habilitados… Cabe destacar que la sanción económica solo está en las Leyes. Los Reales Decretos y las Órdenes ayudan al instructor del caso a decidir qué tipo de infracción es.
El procedimiento sancionador consiste en: - La autoridad competente, la Administración Pública, conoce la infracción de oficio o por denuncia de un particular o de un inspector.
Puede haber actuaciones previas de inspección para determinar la justificación de la denuncia. Es decir, se mandan inspectores para saber si es cierto o no lo que dice el denunciante.
Una vez obtenidas las pruebas, la Autoridad incoa o abre expediente sancionador, a través de la consejería correspondiente, y se da traslado al instructor del caso de actuaciones existentes.
Se pueden tomar medidas provisionales para evitar los efectos de la infracción.
El instructor practica las actuaciones para esclarecer los hechos e infracciones.
Se comunica al inculpado los hechos imputados y la posible sanción, y se indica la posibilidad de presentar alegaciones o pliego de descargos. La información sobre la sanción le llega al denunciado a través del consejero autonómico o del alcalde.
Estimación de alegaciones, o desestimación y sanción, o absolución.
Si hay indicios de ilícito penal, se comunica al Ministerio Fiscal, de lo penal, y ellos deciden si se continua o no con la denuncia. Si no lo es, devuelven el caso a la vía administrativa.
Una vez conocida la - Reconoce la responsabilidad y acepta la sanción.
No reconoce la responsabilidad e interpone un recurso: Es frecuente, sobre todo cuando la cuantía de la sanción es elevada.
 Si la resolución no agota la vía administrativa: Recurso de Alzada. Es lo más recomendable, agotar la vía administrativa en primer lugar, ya que la vía penal es más cara. Este recurso se emite para indicar que el acusado no está de acuerdo con la denuncia que le impone.
 Si se agota la vía administrativa:  Recurso de Reposición, por la vía administrativa. Se insiste, frente al presidente de la CCAA, que no se está de acuerdo.
 Recurso Contencioso-Administrativo, en los tribunales de justicia, por vía judicial.
Se pone - 26 resolución del caso, según los Artículos 114 y 117 de la Ley 30/1992, el profesional puede: fin a la vía administrativa, según el Artículo 109 de la Ley 30/1992, cuando: Se tiene la resolución de los recursos de alzada.
Resoluciones de los procedimientos de impugnación a los que se refiere el Artículo 107.2.
Resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior rango jerárquico, salvo que una Ley establezca lo contrario.
Resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca.
Acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideración de finalizadores del procedimiento.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 10-11: Responsabilidad Profesional del Veterinario RESPONSABILIDAD CIVIL La responsabilidad civil constituye la obligación de indemnizar ante una demanda por el perjuicio causado injustamente en el ejercicio profesional. Todo ello está regulado en el Código Civil, por el Real Decreto de 24 de julio de 1889, por el que se publica el Código Civil. BOE núm. 206, de 25 de julio de 1889.
El Código Civil es el que rige el ejercicio libre. Dicta como se establecen las relaciones civiles entre los españoles, por lo que es muy extenso.
Los veterinarios y los médicos tenemos una responsabilidad civil muy específica, solo existe en estas profesiones la responsabilidad subjetiva o por culpa. Es la responsabilidad de responder ante un daño nuestro o de nuestros dependientes, corrigiéndolo o, si no se puede, indemnizando al perjudicado. Dentro de esta responsabilidad de los veterinarios, existen dos tipos: - Responsabilidad contractual: Prescribe en 15 años. Es la responsabilidad que se tiene cuando existe un contrato y se incumple, causando daños y perjuicios. Al prestar un servicio público, este contrato se da por hecho, aunque no exista por escrito (al entrar en la consulta, ya se da por hecho).
 - Art. 1101 y ss.: Quedan sujetos a la indemnización de los daños y perjuicios los que en el cumplimiento de sus obligaciones incurrieren en dolo, negligencia o morosidad, y lo que de cualquier modo contravinieren al tenor de aquellas.
Responsabilidad extracontractual: Prescribe en 1 año. Para actividades sin contrato.
 Art. 1902 y ss.: El que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, está obligado a reparar el daño causado.
El veterinario solo tiene responsabilidad subjetiva. Por las características de nuestro trabajo, la medicina curativa, se nos exige aportar los medios correctos y adecuados, y nunca tenemos la obligación de curar, salvo en temas de estética (se busca ese resultado). Solo tenemos responsabilidad cuando nuestra acción provoca un daño directo.
Para que una demanda de responsabilidad civil hacia un veterinario tenga éxito, el demandante debe demostrar muchas cosas, es decir, debe aportar los presupuestos de responsabilidad civil: - El profesional ha hecho una acción o una omisión que ha causado daño El daño producido es consecuencia de esa acción u omisión Debe quedar bien demostrada la relación causa – efecto para que el veterinario sea declarado culpable, ya que también podría ser, por ejemplo, que el propietario (demandante) incumpliera la pauta de tratamiento.
Debe demostrarse que se ha cometido una conducta antijurídica o una negligencia, ya que, aunque hayamos causado un daño directo, pero no hemos sido negligentes, no será nuestra responsabilidad.
Todo esto es lo que diferencia nuestra responsabilidad, subjetiva, con la del resto, la objetiva.
- La culpa es subjetiva. El veterinario es responsable por culpa o negligencia si no proporciona los medios y cuidados adecuados en consonancia con el estado de la ciencia. Somos responsables de aportar los medios correctos de acuerdo a los avances del momento, no de curación.
Existen concurrencias de culpa. Es el juez el que determina el porcentaje de culpa de cada uno, algo que es muy difícil, produciéndose un reparto de responsabilidades.
El veterinario puede quedar exonerado de culpa por:   Negligencias del propietario.
Por fuerza mayor (terremoto) o por azar (alergia al anestésico que no se puede saber de antemano).
RESPONSABILIDAD DEL HECHO AJENO Es la responsabilidad de todo empresario, físico o jurídico, de responder por los daños causados por sus empleados, según dice el Art. 1903 del Código Civil. Se trata de una responsabilidad directa y no subsidiaria. De todos modos, tiene derecho de repetición, que es un derecho de los empresarios (y compañías de seguros) para reclamar a su empleado los costes, sobre todo, si se trata de un error grave.
Esta responsabilidad se justifica porque, el empresario, es el beneficiario, tiene el deber de vigilar a sus empleados y es el que los ha elegido.
Los requisitos exigidos para que exista esta responsabilidad son: - Que exista una relación de dependencia o jerarquía.
El daño es consecuencia de las funciones en la empresa. Si el empleado ha causado daño, pero sin orden de la empresa, se le reclama a él directamente.
Algunos casos particulares de hecho ajeno son: - Veterinarios colaboradores: Van rotando por las clínicas, sin dependientes de ninguna. Es responsabilidad del titular de la empresa desde el momento que entra en la clínica, bien se sirva de auxiliares, que son dependientes, o de colaboradores, que son independientes.
Por culpa propia: Malas instalaciones, material defectuoso… Esto es culpa directa del empresario.
Alumnos y personal en prácticas: Hecho ajeno y culpa propia, cuando el empresario deja al alumno a cargo de una actividad para la que no está preparado.
Actuaciones en equipo: Sigue siendo el titular.
27 VETERINARIOS EN LA ADMINISTRACIÓN A los veterinarios oficiales no se les aplica el Código Civil, sino la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su Art. 139 y ss.
Los requisitos son: Existencia de daño.
Daño imputable a la Administración.
Existencia de nexo causal.
Reclamación efectuada antes de 1 año (en CC eran 15 años).
Las reclamaciones frente a la acción de los veterinarios oficiales se ven en los juzgados de lo contencioso-administrativo.
- DAÑOS CAUSADOS POR EL ANIMAL TRATADO Según el Art. 1905 CC, la responsabilidad de un animal es del poseedor o de quien se sirve de él. Esto quiere decir que el que posee al animal es ese momento es su responsable. Desde el momento en el que entra en la consulta, está bajo nuestro cargo, no es r esponsabilidad del dueño.
Cualquier lesión o daño que haga el animal, en la clínica, en visita domiciliaria, al veterinario, a sus asistentes, al dueño o a terceros, en principio, es responsabilidad de la clínica y del veterinario . Si, durante la acción que ha causado ese daño, nosotros como veterinarios cumplíamos la normativa, tendremos culpa objetiva. Por el contrario, si no las cumplíamos, tendremos culpa culposa o subjetiva.
Los problemas vienen cuando es el dueño del animal el que hace algo mal y el animal crea un daño. En principio, la responsabilidad sigue siendo del veterinario, salvo que se demuestre lo contrario. Algunos ejemplos son: - El dueño sabía lo que hacía y lo hizo mal. Cuando son policías, adiestradores…, se supone que saben manejar al animal.
Nosotros citamos por turnos para que no se llene la sala de espera, incluso, teniendo un cartel en la puerta de espera. Viene un dueño y entra igualmente a la sala, habiendo otro animal en ella. Los dos perros se pelean. La culpa es del dueño que ha entrado, porque no ha cumplido la norma de la clínica.
NEGLIGENCIA Para obtener una indemnización, el perjudicado debe presentar una demanda en el juzgado.
Para saber si hemos cometido o no una negligencia, el juez deberá tener en cuenta: - Normas estatutarias y deontológicas: Es lo primero que hace el juez, y lo más básico. Debe mirar las normas vigentes, si está bien explicado… La Lex artis con sus distintas circunstancias:   Posesión de conocimientos y su actualización.
Medios técnicos.
El grado de diligencia exigible.
La naturaleza de la obligación. En medicina curativa, hay obligación de medios, no de resultado.
El demandante o perjudicado tiene la carga de la prueba, mientras que el denunciado o veterinario debe defenderse.
La carga de la prueba del demandante, consiste en: - Demostrar categóricamente el daño ocasionado, que sea concreto y cierto.
Existencia de negligencia profesional, demostrada por el demandante. Ahí no se aplicará la responsabilidad objetiva, sino la culposa o subjetiva.
Nexo causal: Debe haber causalidad culposa demostrable, no basta con alegar hechos.
Al denunciante, se le exime de la carga de la prueba cuando: - El veterinario tiene facilidad probatoria, es decir, puede demostrar la actuación físicamente ante el juez.
Cuando se ha causado un daño exagerado o anormal. El juez le exige explicaciones al veterinario directamente. Ej.: Muerte por limpieza bucal.
En un proceso judicial, los - medios de prueba que se aportan son: Historia clínica: Debe ser rigurosa, clara y legible, con su debida identificación y hecha con precisión. Todo animal que entra en la consulta debe tenerla, con todos sus datos (identificación, síntomas, tratamientos, pruebas…).
Dictámenes e informes: Deben ser objetivos con juicio, por escrito y acompañados de pruebas. Se piden a un veterinario externo.
Finalmente, a la hora de dictar la cuantía de la indemnización, el juez tendrá en cuenta diversos puntos para - Para cuantificar los daños se suman el valor de mercado del animal más el valor real.
28 valorar el daño: Daños patrimoniales: Muerte, desvalorización, daño emergente (daños extra al daño principal, como coger taxi para ir a la consulta), lucro cesante (todo lo que se deja de ganar por ese animal).
Daños morales: Pérdida de compañía, calidad de vida del animal, perjuicio estético… Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 10-11: Responsabilidad Profesional del Veterinario INFORMACIÓN Y CONSENTIMIENTO Tenemos la obligación, por norma estatutaria, de informar adecuadamente a los propietarios de todo (lo que ocurre, las opciones, lo que se hará…). Este deber de información es una obligación del contrato de los servicios profesionales, aunque el contrato no tiene por qué ser por escrito.
En todo contrato debe existir un consentimiento del propietario (eutanasia, cirugía, necropsia…). Este consentimiento debe ser voluntario, con claridad, sin error, engaño, intimidación o dolo. Si no contamos con este consentimiento, el seguro de responsabilidad civil no nos cubre.
Según las circunstancias, el deber de información puede cambiar: - Cirugía opcional: La información es imprescindible.
Tratamiento y cirugía requerida: Información razonable según la gravedad. Debemos decir todo lo que sepamos.
Situaciones de emergencia: La obligación desaparece, pero no la de los costes económicos.
Si hay riesgo para la salud pública: No se requiere consentimiento informado.
Formulario del consentimiento escrito - Definición del tratamiento o intervención.
Descripción de la intervención, beneficios… Riesgos típicos y efectos secundarios. Atípicos sobre todo en intervenciones optativas.
Alternativas a la intervención si las hay, e información adicional.
El propietario declara haber sido informado de todo ello y consiente la intervención.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL Este seguro es obligatorio, según la Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, para responsabilidad civil.
Las cuotas de colegiación incluyen un fondo de previsión que el Consejo General de Colegios Veterinarios de España (CGCVE) utiliza para concertar un seguro de responsabilidad civil profesional con la Agrupación Mutual Aseguradora (AMA). Además, algunos colegios tienen sus propios seguros, y el veterinario es libre de disponer de seguros adicionales.
Las condiciones del seguro son: - Extensión del seguro indicado en la póliza: Duración, riesgos cubiertos, cuantías, franquicia… Límite cuantitativo: Indemnización por siniestro.
Límite material: Errores profesionales o negligencias involuntarias.
Límite de aplicación: Daños por ejercicio profesional, por daños en la clínica, y por rayos X.
Siniestro En caso de siniestro, el veterinario lo comunica al Colegio Oficial la reclamación o demanda, como el fin de la relación con el cliente, no firmar ni hablar con el abogado contrario… En el Colegio, se cumplimenta el formulario y se envía al CGCVE. Finalmente, los servicios jurídicos de la compañía, el Colegio o el Consejo corren con la defensa.
Proceso Civil El proceso civil comienza con la demanda. Si la indemnización se cuantifica en: - ≤ 6.000 €: Se siguen las fases de juicio verbal. Se acepta la demanda y se notifica a la otra parte para realizar un juicio verbal u oral, en el que se aplicará la sentencia o se aporta un recurso de Audiencia.
> 6.000 €: Se siguen las fases de juicio ordinario. Se acepta la demanda, se notifica a la otra parte y se espera su respuesta. Según cual sea, se llega a un acuerdo o se hace un juicio oral, donde se dicta sentencia o se emite un recurso de Audiencia.
29 RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA Se da por el incumplimiento de las normas reguladoras de la profesión, es decir, de los Códigos Deontológicos, estatutos de la OCV, reglamentos de Régimen Interior o cualesquiera de otras normas colegiales.
Según el Art 103 OCV, de Régimen Disciplinario: Los colegiados que infrinjan sus deberes profesionales o los regulados por estos Estatutos serán sancionados disciplinariamente, con independencia de cualquier otra responsabilidad civil, penal o admnistrativa en que pudieran incurrir.
Esto quiere decir que, tras incumplir el Código Deontológico, los Estatutos o reglamentos del Colegio, al veterinario se le abre un expediente disciplinario. Según el acto cometido, puede tener otras responsabilidades.
El incumplimiento de las normas estatutarias o deontológicas conlleva a las infracciones disciplinarias, que pueden ser: - Infracciones leves: Las sanciones que conllevan son amonestaciones o llamadas de atención o apercibimiento. Si es algo más grave, pero aún no pasa de grado, puede ser una amonestación pública. Ej.: Sin intencionalidad, por descuido… La sanción que conlleva es la suspensión del ejercicio profesional. El periodo de tiempo de la suspensión depende de la gravedad del acto. Ej.: No denunciar infracciones de otros colegiados, falseamiento de documentación, trabajar bajo los efectos de drogas… Infracciones muy graves: La sanción aplicada es la expulsión del Colegio y la inhabilitación para el ejercicio. Ej.: Negligencia inexcusable, con intencionalidad… - Infracciones graves: - PROCEDIMIENTO SANCIONADOR La Junta, otro veterinario o un particular que se ha visto perjudicado lo pone en conocimiento del Colegio. La Comisión Deontológica busca indicios de que no se han cumplido las normas. Si no los hay, el caso se archiva, pero si los hay, se inicia el proceso abriendo expediente.
Se pasa a la fase de instrucción o investigación del expediente, viendo todas las circunstancias del caso concreto, es decir, las diligencias indagativas o investigación.
Tras hacer la investigación, las opciones son: - Sobreseimiento, si no se han visto datos concretos que demuestren sanción.
Se considera una infracción y se propone una sanción según la gravedad.
El acusado se defiende con el pliego de cargos, aportando documentación para intentar recurrir la sanción.
Finalmente, se soluciona y se aplica la sanción. El acusado puede volver a recurrir, incluso al Tribunal de Justicia.
30 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 12: Estructura del Poder Judicial en España T.12 ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL EN ESPAÑA La estructura del Poder Judicial en España está regulada por la Ley Orgánica del Poder Judicial 6/1985, modificada por Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia.
La organización judicial en nuestro país se divide en función de: - Materia a tratar: Las Órdenes jurisdiccionales según esta clasificación son:  Civil.
 Penal.
 Contencioso administrativo.
 Social.
 Otros: Jurisdicción militar y otros juzgados (menores, violencia de género…).
- Territorio: La organización territorial de la Justicia en España es:  Municipios. Juzgado de Paz.
 Partidos judiciales. Juzgado de primera instancia y de Instrucción.
 Provincias. Audiencia provincial y otros juzgados.
 Comunidades autónomas. Tribunal Superior de Justicia.
 Territorio nacional. Audiencia Nacional, Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional.
- Jerarquía. Esta organización ‘jerárquica’ de la Justicia española consiste en:  Tribunal Constitucional.
 Tribunal Supremo y Audiencia Nacional.
 Tribunal Superior de Justicia.
 Audiencia provincial.
 Partido judicial.
 Juzgado de Paz.
JUZGADOS Juzgados de Paz Los Juzgados de Paz existen en municipios en los que no hay juzgados de Primera Instancia e Instrucción. Los jueces de Paz no son profesionales, sino que son elegidos por el Ayuntamiento y nombrados por Tribunal Superior de Justicia.
Estos juzgados resuelven cuestiones de menor relevancia. Ej.: Registro civil de nacimientos, matrimonios… Juzgados de primera instancia e instrucción Suele haber uno por cada partido judicial (conjunto de varios municipios pequeños), o varios por cada capital de provincia.
El juzgado de Primera Instancia es de la vía civil y tienen a su cargo el Registro Civil.
El juzgado de Instrucción es de la vía penal. Se ocupan de delitos y faltas. Normalmente, involucra a dos juzgados. En el primero, el de Instrucción, el juez instruye el sumario y se realiza la investigación. Una vez concluido, el juez del Juzgado de lo Penal, celebra el juicio oral y dicta sentencia.
Otros juzgados Juzgado de lo contencioso-administrativo, de lo social, de familia, de menores, de vigilancia penitenciaria, de violencia de género… AUDIENCIAS PROVINCIALES Tienen su sede en la capital de provincia y conocen causas de delitos, salvo los de competencia del Juzgado de Instrucción, y los recursos contra resoluciones de tribunales inferiores, civiles o penales.
Se componen de un Presidente y dos o más Magistrados. Uno de los Magistrados preside, a su vez, el Tribunal del Jurado.
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Es la máxima instancia a nivel de CCAA, habiendo un TSJ por cada comunidad autónoma. Con él, se agotan los recursos, salvo si van al Tribunal Supremo.
Tienen salas de lo civil y penal, contencioso-administrativo y de lo social. Consta de Presidentes de sala y Magistrados.
Conocen causas contra presidentes y consejeros de las CCAA, altos cargos de la Administración, jueces y magistrados, recursos de casación, recursos de los Contencioso-administrativo… 31 AUDIENCIA NACIONAL Tiene las mismas funciones que las provinciales, pero que exceden los límites de éstas, como: Delitos contra la familia real y altos organismos.
Terrorismo.
Crimen organizado: Falsificación de moneda y delitos monetarios, tráfico de drogas… Fraudes alimentarios.
Contencioso-administrativo contra Ministros y Secretarios del Estado.
Impugnación de convenios colectivos.
Cuentan con salas de lo penal y de lo contencioso-administrativo. Consta de un Presidente, de presidentes de sala y de magistrados.
- TRIBUNAL SUPREMO Es el órgano jurisdiccional superior, salvo en cuestiones constitucionales.
Tiene salas de lo civil, lo penal, lo contencioso-administrativo, lo social y lo militar. Sus sentencias sientan jurisprudencia para los demás tribunales, y conoce y decide apelaciones (anular sentencia) y casaciones (alguien considera que no se ha aplicado bien la ley) del resto de tribunales.
Conoce procesos contra el Presidente del Gobierno y Ministros, diputados y senadores, magistrados del Tribunal Supremo, vocales del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Tribunal Constitucional… El Presidente del Tribunal Supremo lo es también del CGPJ.
Tribunal Supremo Audiencia Nacional Tribunal Superior de Justicia Audiencia Provincial Partido Judicial Juzgado de Paz 32 Tribunal Constitucional Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque II: Deontología y Responsabilidad Profesional Tema 13: El Proceso Judicial T.13 EL PROCESO JUDICIAL El proceso judicial y los diferentes tipos de juicios varían en función de la cantidad que se pide o de la gravedad del delito, teniendo: - Vía Civil: Se interponen demandas y, según la cantidad reclamada por el demandante, hay:  Juicio ordinario.
 Juicio verbal.
 Juicio monitorio.
 Juicio cambiario.
- Vía penal: Se interponen denuncias, para delitos públicos, o querellas, para delitos privados.
 Juicio de faltas.
 Procedimiento abreviado.
 Juicio o procedimiento ordinario.
Las - - personas que intervienen en los procesos judiciales son: Abogados y procurador: Es obligatoria la intervención de ambos en procesos judiciales civiles, salvo en juicios verbales con una cantidad reclamada menor a 2.000 €. En los procesos penales, la figura del procurador solo aparece en el juicio oral.
 Abogado: Es el que prepara la defensa, redactando documentos, del demandado o denunciado para la intervención oral. Intenta que la sanción sea la menor posible.
 Procurador: Colabora con el abogado. Sirve de nexo de unión entre el abogado y los tribunales, siendo de representación activa pasiva entre la parte y el órgano. Es un especialista en saber qué documentos hacen falta y como prepararlos. Agiliza los trámites para que lleguen en el tiempo adecuado. Si la cantidad reclamada es menor de 2.000 €, no es necesario.
Peritos: Son personas expertas en algún tema concreto que, tras valorar la situación y las circunstancias, realizan un informe.
Testigos.
PROCESO JUDICIAL CIVIL Por la Ley de Enjuiciamiento Civil, se realizan demandas, que es una petición escrita formulada ante un Tribunal. En ella, deben aparecer los datos del demandante, demandado, los hechos ocurridos y lo que se solicita. Es el punto de inicio de un proceso judicial civil.
En estos procesos, existen las figuras de demandante y demandado. El demandante expone los hechos y pretensiones con la demanda escrita, iniciando el proceso judicial civil. El demandado, pasa a convertirse en parte del proceso, enviando la contestación a la demanda escrita.
Los procesos civiles conllevan costes procesales.
En un proceso civil, los juicios más frecuentes son: - Juicio ordinario: > 6.000 €. Después de que el demandante interponga la demanda, ésta se envía al Juzgado, que dicta resolución (no la acepta) o Auto si la acepta a trámite. Si se acepta, se le notifica al demandado y se espera su contestación. Finalmente, se realiza una comparecencia donde se llega a un acuerdo y se dicta sentencia o no se llega al acuerdo y se hace juicio oral.
- Juicio verbal u oral: < 6.000 €. Tras interponer la demanda, llega al juzgado, quien dicta resolución o Auto. Se lo notifica al demandado con una citación. Se realiza un juicio, donde se presentan pruebas y, el demandado, da su contestación de la demanda, para dejar el juicio visto para sentencia. Al dictar sentencia, se puede presentar un recurso de apelación.
 < 2.000 €: No es obligatoria la intervención de abogado ni procurador.
- Juicio monitorio: Sirven para reclamar deudas.
- Juicio cambiario.
Modelo de demanda - Encabezamiento y partes que intervienen.
Hechos.
Fundamentos jurídicos o legales.
Lo que se solicita.
Resumen.
33 PROCESO JUDICIAL PENAL Según la Ley de Enjuiciamiento Criminal, existen dos tipos de hechos, según su gravedad: - Faltas.
Delitos: Éstos, también según la gravedad, se dividen en penas de prisión de hasta 9 años y penas de más de 9 años.
En estos casos, se interponen denuncias o querellas, cuyas diferencias son: - Denuncia: Puede ser verbal o escrita, y se puede interponen ante el Juzgado o realizarse ante las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El denunciante se limita a poner en conocimiento los hechos delictivos y será ajeno al proceso, ya que su progreso dependerá del Ministerio Fiscal, que es el que se persona como denunciante. Estos procesos no suponen coste alguno y, al tratarse de delitos públicos, existe obligación de denunciar.
- Querella: Se realiza frente delitos privados, donde no hay obligación de denunciar (ej.: injurias). El querellante se convierte en parte del procedimiento ya que, además de poner en conocimiento los hechos ilícitos, se persona con abogados y procurador, pudiendo participar en el proceso. Sí que supone costes.
Los diferentes tipos de juicios en un proceso judicial penal son.
- Juicio de faltas: Es un proceso rápido que se sigue para infracciones penales de menor gravedad. Además, muchas infracciones penales, con importantes consecuencias económicas, se enjuician por este procedimiento al ser consideradas de menor entidad por tratarse de hechos cometidos por imprudencia. Es un procedimiento oral, sin fases de investigación de los hechos, donde la pe rsona denunciada es citada a juicio para prestar declaración. Finalmente, se dicta sentencia y se puede presentar un recurso de apelación.
- Procedimiento abreviado: Conlleva penas de prisión de hasta 9 años. Se simplifican los trámites y se acortan los plazos con respecto al ordinario. En la práctica, es el procedimiento más habitual y frecuente. La asistencia de abogado y procurador es necesaria y se divide también en 3 fases:    Fase de investigación: Se realiza en el Juzgado de Instrucción.
Fase intermedia.
Fase de enjuiciamiento: Tiene lugar ante el Juzgado de lo Penal, si la pena de prisión es de hasta 5 años, o ante la Audiencia Provincial.
 Juicio rápido: Conlleva penas de prisión de hasta 5 años u otras penas, como multas… Los delitos en lo que se aplica este tipo de procedimiento son: 1. Lesiones, coacciones, amenazas o violencia física o psíquica habitual en el ámbito familiar o casos de violencia de género.
2. Hurto.
3. Robo.
4. Delitos contra la seguridad del tráfico.
5. Delitos contra la salud pública que causen grave daño a la salud, como el tráfico de sustancias estupefacientes.
6. Delito de daños.
7. Algunos tipos de delitos contra la propiedad intelectual o industrial.
8. Atentado leve: Pegar a un policía o cualquier otro funcionario público o que desempeñe funciones equiparables.
- Procedimiento ordinario: Conlleva penas de prisión de más de 9 años. Es necesaria la asistencia del abogado y procurador, y consta de 3 fases:  Fase de investigación o instrucción o sumarial: Se realiza en el Juzgado de Instrucción. Tienen lugar las diligencias, como la declaración de los inculpados, reconocimiento médico forense, recabado de documentación de distintos organismos, tasación de perjuicios… El objetivo de esta fase es el de preparar el juicio y obtener los indicios suficientes sobre la existencia de los hechos delictivos y sobre su autoría, que permitan abrir la fase final de enjuiciamiento.
  Fase intermedia: Preparación del juicio oral.
Fase de enjuiciamiento o juicio oral: Se lleva a cabo en la Audiencia Provincial. Se concreta por escrito la acusación y la defensa y, en el acto oral del juicio, se producen las pruebas propuestas por las partes. Se concluye con la sentencia y los posibles recursos.
Conceptos En un proceso penal, el denunciado, si hay indicios de que ha participado en los hechos, pasa a ser imputado. Si esos indicios se acusan en firme pasa a ser acusado, y finalmente es condenado o absuelto. (denunciado  imputado  acusado  condenado o absuelto).
34 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 14: Tanatología Forense VETERINARIA LEGAL FORENSE La disciplina de veterinaria forense no existe como tal, no tiene entidad legal, aunque hay casos donde se realizan necropsias legales. La veterinaria legal y forense es un extrapolado de la medicina forense, de donde se han extraído todos los conocimientos y métodos.
La medicina forense es el conjunto de conocimientos médicos y biológicos necesarios para la resolución de los problemas que plantea el Derecho. Esta disciplina es ejercida por el forense, un médico encargado por la justicia para dictaminar los problemas de Medicina Legal.
Los forenses dependen del Ministerio de Justicia, y la organización de la Medicina Forense se regula bajo la Ley Orgánica 6/1985 y 19/2003 del Poder Judicial: - Instituto de Medicina Legal: Se encuentran en las capitales de provincia que cuenten con Tribunal Supremo de Justicia. En estos lugares se realizan pruebas periciales tanatológicas, clínicas y de laboratorio, docencia e investigación.
- Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses: La Central está en Madrid y tiene sedes en Barcelona, Sevilla y Tenerife.
Cuerpo Nacional de Médicos Forenses.
Las distintas - áreas de actividad de la Medicina Forense son: Criminalística.
Medicina Legal Traumatológica: Accidentes laborales, peleas… Patología forense.
Medicina Legal del Recién Nacido.
Otras especialidades.
T.14 TANATOLOGÍA FORENSE La tanatología forense es el estudio de la muerte como un proceso afisiológico o abiótico. La muerte no es un momento concreto, sino que es un proceso degenerativo, lento, con la desaparición progresiva de la vida, siendo muy importante saber en qué fase se encuentra el cuerpo para conocer si el individuo es recuperable o no.
En esta ciencia se estudian, entre otras cosas, las causas de la muerte y de la enfermedad, el tiempo transcurrido desde la muerte, patologías o anormalidades ocultas, pruebas criminalísticas y otras respuestas, como conocer el sexo en las aves, peces… FASES DE LA MUERTE La muerte es un proceso progresivo de fases que se solapan: 1.
2.
Muerte aparente: Se produce el cese aparente de las funciones vitales, aunque el individuo está vivo y es recuperable.
Muerte relativa: Es la prolongación de la agonía, con el cese efectivo de las funciones NRC (nerviosa, respiratoria y cardiaca).
Es posible la reanimación, aunque será difícil, y todavía no se podría realizar la extracción de órganos.
3.
Muerte intermedia: Extinción progresiva de las actividades biológicas, sin recuperación posible. Se finalizan las posibles maniobras de reanimación y se procede a la extracción de órganos, ya que algunos tejidos siguen vivos.
4.
Muerte absoluta o cerebral: Desaparición de toda actividad biológica del ser original. Comienzan los signos de putrefacción.
DIAGNÓSTICO DE LA MUERTE Para poder establecer la muerte definitiva del individuo, se observan los signos de muerte, es decir, la comprobación de determinadas condiciones o estados capaces de demostrar la muerte. Este diagnóstico puede realizarse mediante dos métodos: - Por el cese de las funciones vitales: Se comprueban diversos signos que conforman el Trípode de Bichat:  Función respiratoria: Mediante auscultación.
 Función circulatoria: Se puede comprobar:  Paralización cardiaca: Mediante cardiopuntura, auscultación y ECG.
 Circulación periférica: Decoloración del fondo del ojo (no hay flujo), vacuidad retinaria (pupila muy dilatada) y fragmentación gaseosa.
 Función nerviosa: En veterinaria no se realizan en la rutina, pero se comprobarían:  Signos de muerte cerebral: Prueba de la apnea, ausencia de reflejos cefálicos, hipotonía muscular, cese de la circulación cerebral, hipotermia, pulso, presión arterial, electro…  - Cese de las funciones neurológicas periféricas: Ausencia de contractilidad muscular, electromiografía, conducción nerviosa motora, signo de deformación pupilar y electro-shock. En Medicina forense, se comprueba el reflejo palpebral o la deformación de la pupila presionando el globo ocular (si está muerto, se queda deformado).
Por el establecimiento de fenómenos cadavéricos:  Cambios químicos hísticos: Se comprueba el pH lacrimal. Tras la muerte, cae rápidamente por debajo del 7, en unos poco minutos.
 Fenómenos abióticos: Deshidratación (ayuda a establecer el tiempo trascurrido), livideces (indican la posición en la muerte, por el acúmulo de sangre) y rigidez.
 Fenómenos bióticos.
 Fenómenos de la putrefacción: Son fenómenos destructores, por agentes externos al organismo y se produce una mancha verde.
También existen los fenómenos de autolisis, es decir, la destrucción de los tejidos por las propias enzimas que quedan libres.
35 FENÓMENOS CADAVÉRICOS ENFRIAMIENTO Es el algor mortis, que no se produce en los animales de sangre fría, solo en animales homeotermos. El enfriamiento del cuerpo es exponencial porque la producción de calor va cesando mientras se mueren las mitocondrias. De todas formas, la rapidez del enfriamiento depende de la causa de la muerte y de factores tanto individuales como ambientales.
Por ejemplo, si el animal muere durante una tensión muscular (pelea, estrés…), tardará más tiempo en enfriarse e, incluso, podrá estar un tiempo más caliente que el ambiente. También, como factor individual, está la obesidad, que hace que el cuerpo tarde más en enfriarse.
Debido a todos estos factores, datar la muerte con respecto a la Tª corporal del cadáver es muy difícil.
La pérdida de calor es un proceso sigmoideo, se pierde en oleadas. En general, el enfriamiento al inicio es muy lento, para luego caer rápidamente y, finalmente, se va equilibrando hasta llegar a la Tª ambiental.
Con una Tª ambiental de 20º C, los tiempos establecidos son: - Durante las 3 – 4 primeras horas, pierde 0’5º C/hora.
En las 6 – 10 horas tras la muerte, se pierde 1º C/hora.
Finalmente, se van perdiendo ¾ - ½ - ¼ º C/hora hasta alcanzar la Tª ambiente.
La Tª del cuerpo se mide en el hígado por debajo del lóbulo grande, en el recto y en el ventrículo derecho que todavía tiene sangre. Después, se hace una media de las 3 mediciones para saber la Tª corporal.
DESHIDRATACIÓN La consecuencia general es la pérdida de peso, mientras que las consecuencias locales son el apergaminamiento cutáneo, desecación de las mucosas y fenómenos oculares, como la pérdida de la transparencia córnea (en 45’ – 24 h), la mancha esclerótica y el hundimiento del globo ocular.
LIVIDECES E HIPOSTASIS Es el livor mortis, producida por la sangre acumulada en los capilares distendidos por la gravedad. Las livideces se forman progresivamente en el cuello y el resto del cuerpo.
La fijación de la hemoglobina rota en las paredes de los capilares comienza a las 10 -12 horas tras la muerte, hasta las 24 horas. Debe distinguirse de la equimosis.
RIGIDEZ Es el rigor mortis, un estado de dureza, retracción y de tesitura, que sobreviene en los músculos después de la muerte. Se inicia en el corazón, diafragma y músculo liso, a los 30 – 120 minutos tras la muerte. A las 3 – 6 horas, se produce en el músculo estriado. Suele iniciarse en la mandíbula y ojos, progresando hacia las extremidades.
Se completa a las 8 – 12 horas, con una máxima de 24 horas, y comienza a desaparecer a las 36 – 48 horas. Es decir, el vencimiento se produce 3 – 24 horas tras la instauración, y se resuelve pasadas 36 horas.
Esta rigidez o contracción de la musculatura se produce porque no hay ATP ni impulso nervioso que elimine el calcio, que solo se eliminará cuando se produzca la degeneración de la miosina-actina.
Rigidez de la musculatura lisa - Se produce la rigidez del diafragma, que provoca el sonido de la muerte.
Dilatación inmediata de la pupila y la contracción posterior.
Erizamiento del pelo, escroto y pezones.
Eyaculación agónica o postmortal.
Ventrículo izquierdo vacío y grandes arterias.
Parto postmortal.
Duración e intensidad En general, una rigidez precoz es débil y poco duradera, mientras que la rigidez tardía suele ser intensa y duradera. Esta generalidad se cumple en diversos factores, los relacionados con el agotamiento del músculo: - Edad. Los más jóvenes y ancianos tienen una rigidez precoz, débil y corta.
Estado nutricional: En individuos atléticos, la rigidez es tardía e intensa.
Cansancio: Rigidez precoz.
Tipos de muerte: Muerte violenta con rigidez tardía, muerte por enfermedad larga con rigidez precoz.
Anasarca: Dificulta la rigidez, por lo que es tardía.
Hemorragias: Propician una rigidez precoz.
Por el contrario, hay excepciones de la regla: - 36 Muerte con convulsiones: Rigidez precoz, intensa y duradera.
Algunas intoxicaciones: Rigidez precoz, intensa y duradera.
Electrocución: Rigidez precoz e intensa.
Lesión cerebral.
Muerte por calor: Rigidez precoz, intensa y poco duradera.
Muerte por frío: Rigidez precoz, casi instantánea, intensa y muy duradera.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 14: Tanatología Forense Bioquímica del Rigor Mortis Tras la muerte, los iones de calcio salen del retículo sarcoplásmico, ocasionando que la troponina cambie de lugar y mueva la tropomiosina, dejando al descubierto los sitios de unión en el fragmento de actina. La miosina se une a la actina provocando la contracción normal, pero, debido al agotamiento del ATP, no pueden soltarse.
ESPASMO Es la rigidez cadavérica instantánea, sin flacidez. Sigue a la última contracción, fijando la postura del cadáver. Un espasmo puede ser general o localizado.
Es debido a la gran tensión nerviosa o a un tipo de muerte particular, como: - Muerte convulsionante.
Heridas por armas de fuego en centros nerviosos.
Fulguración (muerte por rayo).
Lesiones en el SNC, como hemorragias.
Asfixias mecánicas y por sumersión.
FENÓMENOS DESTRUCTORES DEL CADÁVER AUTOLISIS Es el conjunto de procesos enzimáticos anaeróbicos que tienen lugar en el interior de la célula, sin intervención bacteriana. Se produce una necrosis celular similar a la producida por una isquemia, pero que es producida por la liberación de enzimas lisosomales principalmente.
Estos cambios post-mortem deben ser diferenciados de las alteraciones patológicas.
Las características de la autolisis en distintos tejidos y órganos son: - Sangre: A las 4 h hay alteraciones de membranas; A las 12 h el citoesqueleto marca la membrana; A los 6 – 8 días, hay agregación.
La hemólisis se produce rápido, a las 2 horas, con hiperpotasemia. En 24 horas, hay tinción de la túnica íntima y de las válvulas.
Bilis: Hay imbibición de la vesícula biliar, del hígado, estómago, intestino… Páncreas y glándulas adrenales: Se produce una rápida y gran degeneración.
Digestivo: Autodigestión de la mucosa por enzimas y ácido.
Encéfalo: Rápida autolisis, especialmente en las crías.
Otros: Músculo, corazón, útero, próstata, riñones… Tanatoquimia: En humor vítreo.
PUTREFACCIÓN Es una fermentación de origen bacteriano, de bacterias intestinales y de las que entran por entradas naturales o traumáticas. Algunas de estas bacterias son: - Bacterias aerobias: Bacillus subtilis, B. fluorescens, Proteus vulgaris, E. coli… Bacterias aerobias facultativas: B. putrificus, Vibrio septicus… Bacterias anaerobias: Clostridium sporogenes, C. perfringens… Estas bacterias invaden el peritoneo, los vasos, producen gases y avanzan por los vasos. Además, la degradación proteica de propiónico, etilamina…, de glúcidos y de lípidos produce gases y putrílago.
- Proteínas: Degradación a aminoácidos y, éstos, en ácidos grasos volátiles, indol, escatol, SH2, NH3, ptomaínas… Glúcidos: Sustancias mucoides como la pectina, pectosa, alcoholes, ácido láctico, fórmico, ésteres… Lípidos: β-oxidación a glicerina, ácidos grasos, acético, volátiles y enranciamiento de grasas con ácidos menores como el valeriánico, caprónico, butírico…, de olor característico.
Evolución de la putrefacción 1. Periodo cromático: Mancha verde en 24 horas.
2. Periodo enfisematoso: ≤ 2 semanas. Hay gas en todos los tejidos, abdomen, cabeza, genitales y vasos superficiales.
3. Periodo colicuativo o coagulativo: 8 – 10 meses. La piel se cae, salen ampollas y gases, ojos hundidos, líquido pardo por los ollares, caída del pelo y las uñas, órganos aún separados.
4. Periodo de reducción esquelética: 2 – 5 años. Destrucción de las partes blandas y conversión en putrílago.
Factores que modifican la putrefacción - Aceleran: Grandes heridas, policontusiones, agonías lentas, septicemias y sepsis, animales jóvenes y animales gordos.
- Retrasan: Grandes hemorragias, antibióticos, intoxicaciones, miembros separados, frío, animales delgados y animales viejos.
Auxiliares de la putrefacción Son otros animales que ayudan en el proceso de putrefacción, acelerándolo. Son los insectos, con sus huevos y larvas, los animales carroñeros, las aves, roedores… 37 PROCESOS NATURALES CONSERVADORES Algunos procesos naturales ayudan a conservar el cadáver en mejores condiciones: - Momificación: Gran sequedad, calor y viento.
Saponificación: Coraza grasa de adipocira en ambientes con gran humedad, por los ácidos grasos largos.
Corificación: Reacciones en cajas de zinc.
Congelación.
CRONOTANATODIAGNÓSTICO Consiste en datar la fecha de la muerte o el intervalo post-mortem. Constituye un gran problema ya que se trata solo de una estimación, y el error se incrementa con el tiempo transcurrido desde la muerte. Además, no basta con un único parámetro, sino que hay que utilizar varios.
Es solo una estimación y existen muchos factores que aumentan la variabilidad, como la especie animal, tamaño, condiciones ambientales, época del año, estado sanitario, tipo de muerte… Para datar la fecha de la muerte, nos valemos de: - Signos paramédicos, como el transporte.
Signos de vida residual: Pupila, esperma, pH lacrimal… Fenómenos cadavéricos abióticos: Deshidratación, livideces, enfriamiento… Fenómenos cadavéricos bióticos: Rigidez, fosfato y potasio en plasma y humor vítreo.
Evolución de la putrefacción.
Entomología cadavérica.
El método aproximado, según como esté el cadáver: - Templado y flácido: Menos de 3 horas.
Templado y rígido: 3 – 8 horas.
Frío y rígido: 8 – 36 horas.
Frío y flácido: Más de 36 horas.
ENTOMOLOGÍA CADAVÉRICA Las llamadas cuadrillas de obreros de la muerte son la agrupación de insectos que contribuyen a la destrucción del cadáver en un periodo determinado de tiempo.
Los insectos atacan por orden, en momentos concretos de la putrefacción cadavérica y tras la acción de otros. Atacan por todos los orificios naturales y ponen huevos, pero primero en la cabeza. Después, los adultos y las larvas devoran el cadáver.
Las especies son: - Dípteros: Curtonevra, Calliphora, Anthomia, Sarcophaga, Lucilia, Ophyra.
Coleópteros, micro-lepidópteros y ácaros: Dermestes, Aglossa, Uropoda, Necrophora, Tineola, Trechus.
El orden de actuación de estas cuadrillas es: - 38 Primer periodo: Desde las primeras horas a 3 – 4 meses. Dípteros moscardas.
Segundo periodo: 3 – 4 meses. Coleópteros y lepidópteros.
Tercer periodo: 4 – 8 meses. Dípteros (Phora y Anthomia) y coleópteros (Silpha e Hister).
Cuarto periodo: 6-12 meses. Acarianos.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 15: Traumatología Forense T.15 TRAUMATOLOGÍA FORENSE TIPOS DE LESIONES En traumatología forense, los tipos de lesiones se clasifican según varios criterios.
Gravedad - Lesiones mortales: Producen la muerte del animal lesionado de modo directo o indirecto. En el ámbito de la Medicina Legal, pueden distinguirse 3 tipos de muerte:  Natural: Terminación de la vida de un modo espontáneo tras un proceso común patológico.
 Violenta: Por agentes exteriores violentos, traumáticos, tóxicos y ambientes desfavorables (frío, calor, rayo, humedad, sed…).
 Sospechosa: De modo súbito, inesperado, en un animal aparentemente sano.
A su vez, los distintos mecanismos que producen lesiones mortales son: -  Mecanismo directo: Producen la muerte por sí solos. Ej.: Destrucción física de centros vitales o su anulación funcional, shock hipovolémico, shock cardiogénico, CID, hemorragias, golpe de calor, deshidratación…  Mecanismo indirecto: Producen la muerte por un proceso morboso despertado, agravado o aparecido por la lesión. Este proceso puede ser anterior, concomitante o posterior a la lesión.
Lesiones no mortales: Alcanzan gravedad variable, pero no producen la muerte. Son aquellas que, por sí solas, por sus complicaciones o consecuencias, no producen la muerte del animal. En Medicina Legal, son un delito de lesiones según el Código Penal, pero en Veterinaria es maltrato animal, sin especificar. La curación puede ser completa anatómica y funcionalmente, dejando o no secuelas de distinto grado. Los agentes responsables se clasifican en:   Externos: Agentes mecánicos, físicos, químicos y biológicos.
Internos: Esfuerzo muscular, como la dislaceración o la dislocación.
En cuanto al gravedad:     resultado de las lesiones, debe tenerse en cuenta la duración del tratamiento médico-quirúrgico para determinar la Pérdida – mutilación, e inutilidad – anulación funcional.
Órgano o miembro principal y el no principal, de importancia funcional o estética.
Pérdida de un sentido.
Deformidad.
Momento - Lesiones vitales: Son lesiones que se han producido antes de la muerte del animal. Las características de estas lesiones vienen determinadas por las propias características de la reacción vital:     Inflamación: Reacciones bioquímicas y enzimáticas, cambios hemodinámicos y vasculares, actividades celulares… Agregación plaquetaria.
Activación de prostaglandinas.
Activación del complemento.
Estas reacciones se observan macroscópicamente como los signos de calor, rubor, tumor y dolor.
El diagnóstico diferencial con las lesiones post-mortem es:  Labios de la herida engrosado, infiltrados de sangre, separados retracción, con exudación y supuración.
  - - por la Hemorragia abundante con infiltración de sangre en tejidos circundantes.
Sangre coagulada en el fondo de la herida o sobre la piel.
Lesiones post-mortem: Son lesiones que se producen después de la muerte. El diagnóstico diferencial con las lesiones vitales es:  Labios de la herida blandos, no engrosados, aproximados y no retraídos, sin supuración ni linfa.
  No hay hemorragia arterial ni venosa, ni infiltración.
No hay sangre coagulada.
Lesiones intermedias o agónicas:  Examen microscópico: Reacción leucocitaria, desintegración de eritrocitos, cambios en la hemoglobina y trama capilar, alteración del tejido conjuntivo.
 Indicadores bioquímicos: Aminas vasoactivas, catecolaminas, actividad enzimática en dos zonas (central y periférica), iones, prostaglandinas e indicadores de la coagulación.
39 CONTUSIONES Son las lesiones producidas por la acción de cuerpos duros de superficie roma. Estas lesiones se clasifican según: - Dirección del golpe:  Presión-percusión: Perpendicular.
 Frotamiento: Tangencial.
 Ambos.
 Tracción.
- Número de mecanismos causantes: Simple y compuesta.
CONTUSIONES SIMPLES Solo actúa un elemento de contusión (presión, frotamiento o tracción), dividiéndose en: - Contusiones simples con integridad de la piel:     - Equimosis: Pueden ser vitales o post-mortem y:  Verdaderas: Equimosis, petequias, hematomas, bolsas…  Excepciones o falsas: Contusión sin equimosis y viceversa.
Contusiones profundas: Equimosis profundas, dislocación de órganos y roturas.
Derrames de serosidad: Golpes tangenciales y separación.
Derrames cavitarios: Hemáticos y serofibrinosos.
Contusiones simples con lesión de la piel:   Erosiones y excoriaciones: Con formación de costra.
Heridas contusas: Según el objeto y la dirección. Son distinguibles de las heridas incisas.
CONTUSIONES COMPUESTAS O COMPLEJAS Actúan dos o más mecanismos de contusión (presión, contusión, frotamiento, tracción).
- Arrancamiento: Compresión y tracción.
Aplastamiento: Compresión por dos superficies.
Mordedura: Presión y tracción.
Caídas y precipitación: Piel poco afectada, grandes lesiones internas.
LESIONES POR ARMA BLANCA Un arma blanca es un instrumento lesivo manejado manualmente, que ataca por un filo, punta o ambos a la vez. Con este tipo de agentes, se producen lesiones que se clasifican según el instrumento causal.
- Heridas por instrumentos punzantes: Estos instrumentos, penetran y desplazan tejidos, y a veces con desgarros. Las heridas, constan de orificio de entrada, trayecto y, a veces, salida. El orificio de entrada es un punto u ojal, todos en la misma dirección (no como en los cortopunzantes). El trayecto deja una línea roja en el cadáver y el orificio de salida presenta estallido.
 Artificiales: Punzón, alfiler, aguja, clavo, flecha, florete, lanza…  Naturales: Espinas, aguijones, cuernos… - Heridas por instrumentos cortantes: Tienen una hoja de poco espesor y sección triangular, con un filo. Al actuar como una cuña, penetran y producen lesiones de continuidad. La acción es por simple presión o deslizamiento. Producen heridas incisas, que son lineales, en colgajo o mutilantes. Se describen los bordes de la herida, los extremos o colas (ataque o terminal) y las paredes. Ej.: Cuchillo, navaja, bisturí, laminas delgadas de metal o de vidrio… - Heridas por instrumentos corto-punzantes: Tienen una lámina estrecha terminada en punta, con uno o más filos. Combinan los mecanismos punzante y cortante. Ej.: Navaja, cuchillo de punta, estilete, puñal… - Heridas por instrumentos cortantes y contundentes: Tienen hoja afilada y un peso considerable. Producen heridas inciso-contusas, una combinación de corte más contusión y laceración. Son profundas y no respetan las partes duras. El pronóstico es grave, por la mayor profundidad y extensión, y las complicaciones bacterianas. Ej.: Espada, sable, hacha, azada… En veterinaria, pueden constituir un problema médico-legal por: - 40 Diagnóstico del origen vital o post-mortem de la herida: Según haya hemorragia, embolia gaseosa, propulsión de tejido adiposo… Origen accidental o intencionado: El accidental, raramente es descendente.
Identidad del arma: Tipo de instrumento general, anchura, número de bordes y longitud. En la medición, puede haber problemas en cuanto a la determinación de la anchura, si ha habido desplazamiento tras el corte inicial, y de la longitud, según la fuerza de presión, profundiza más.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 15: Traumatología Forense LESIONES POR ARMA DE FUEGO Son las lesiones producidas por los disparos realizados con armas cargadas con distintos tipos de pólvora u otros explosivos.
ARMAS DE FUEGO Un arma de fuego está compuesta por: - Culata o mango.
Mecanismo de disparo: Gatillo, percusor y extracción del casquillo.
Cañón: Cilindro con superficie interna con crestas curvilíneas helicoidales y dos bocas:   Boca de carga: Unida a la cámara de disparo.
Boca de fuego: Su superficie tiene las crestas curvilíneas helicoidales.
Las armas se clasifican según varios criterios: - Alcance y longitud del cañón:   Armas de fuego cortas: Pistola ordinaria, revólver…   Armas de proyectiles múltiples: Metralla, postas o perdigones.
Armas de fuego largas: Escopeta de caza, fusil, carabina, metralleta… Carga que disparan: Armas de proyectil único: Bala.
ELEMENTOS QUE INTEGRAN LOS DISPAROS - Pólvora: Al quemarse, deja distintos elementos:  Gases de la explosión: Solo afectan en el disparo   en boca de jarro o en cavidades, engrosando la zona al introducirse.
Pequeña llama.
Granos de pólvora no quemada: Quedan incrustados en la herida si es a quemarropa originando un tatuaje. También puede haber en las de corta distancia. Pueden indicar si el disparo ha sido recto u oblicuo.
 Humo: En las armas antiguas es negro, en pólvoras piroxiladas es gris-verdoso, en armas modernas es azulado.
Taco: Solo lo tienen los proyectiles de caza. Son arandelas o discos que separan la pólvora del proyectil, y cierran la boca del cartucho.
- Proyectil: Suelen ser de plomo y pueden ser únicos (bala) o múltiples (perdigones).
MORFOLOGÍA DE LAS HERIDAS - Heridas de bala con armas ordinarias: Una herida de bala consta de:    -  Orificio: Es redondeado u oval. Si el disparo ha sido a larga distancia, la dimensión del orificio es inferior al de la bala, ya que la piel es elástica. Si el disparo es a corta distancia, el orificio está desgarrado.
 Tatuaje: Es una cintilla de contusión o erosiva y un taraceo o tatuaje. Se origina por la quemadura (disparo a quemarropa), los granos de pólvora y el humo. En los disparos a larga distancia no se produce.
Trayecto: En el interior del cuerpo, cualquier cosa puede cambiar el trayecto ‘recto’ con respecto al orificio de entrada.
Orificio de salida: Diversas formas y sin cintilla. Normalmente, de mayor diámetro que el orificio de entrada.
Heridas por proyectiles de alta velocidad: Estas heridas constan de:    - Herida de entrada: Orificio de entrada: Es pequeño o estrellado, pero sin marcas de boca de jarro.
Trayecto: Simple o múltiple, rodeado de una zona de necrosis o esfacelo.
Orifico de salida: Grande o pequeño, según las esquirlas óseas.
Heridas por perdigones o similares: Cada elemento de la carga origina un orificio de entrada, ya que salen como un proyectil único, pero se van separando en el recorrido. A larga distancia, la superficie de la herida es extensa, pero de menor gravedad, los perdigones penetran poco y no suele haber orificio de salida. Por el contrario, a corta distancia, los perdigones forman una bala que, junto con los gases de pólvora, causan lesiones menos extensas, pero más graves.
PROBLEMAS FORENSES PLANTEADOS En veterinaria forense, ante una herida por arma de fuego, hay que determinar: - Tipo de arma.
Distancia del disparo.
Dirección del disparo.
Carácter intencionado o accidental.
41 ASFIXIAS Una asfixia o hipoxia es un intercambio insuficiente de los gases respiratorios. Los distintos tipos de hipoxia son: - Hipoxia Hipoxia Hipoxia Hipoxia arterial: Obstrucción o depresores respiratorios.
anémica: Menor hemoglobina funcional.
hipocinética: Disminución de flujo por paro cardiaco o vasodilatación.
histotóxica: Incapacidad celular de utilizar el O2.
En veterinaria forense, la hipoxia más frecuente es la hipoxia arterial, producida por: Las Los - Ausencia o reducción de la presión de O2, o carencia de aire respirable. Ej.: Por afinamiento.
Asfixia mecánica: Por ahorcamiento y estrangulación.
Sofocación: Oclusión de los orificios externos respiratorios, bloqueo del tracto respiratorio o restricción de los movimientos respiratorios del tórax.
Sumersión.
consecuencias de una hipoxia arterial son: Falta de energía y agotamiento del ATP.
Acidosis.
Incremento de la permeabilidad de las membranas y alteraciones iónicas.
Incremento del calcio citosólico.
Marcadores bioquímicos diversos.
Alteraciones estructurales.
signos clínicos que se producen en la hipoxia arterial no son universales, pero pueden destacarse: Edema y congestión visceral generalizada, por lesión capilar anóxica y vasodilatación.
Edema y congestión cerebral, con hemorragias perivasculares.
Edema pulmonar.
Rigidez precoz e intensa.
Incremento de fluidez sanguínea por actividad fibrinolítica.
Livideces intensas y extensas. No aparecen si ha sido por sumersión.
Hemorragias petequiales, especialmente en la conjuntiva y cara.
AHORCAMIENTO El ahorcamiento puede ser: Los Las - Completo: El animal está suspendido en el aire.
Incompleto: Parte del cuerpo toca el suelo.
Simétrico: El nudo está en la línea media. Poco frecuente.
Asimétrica: El nudo está a un lado del cuello.
mecanismos por los que se produce la muerte por ahorcamiento son: Anoxia anóxica: La cuerda empuja a la lengua hacia atrás, tapando la laringe y haciendo que la lengua salga.
Isquemia encefálica: Por el bloqueo de la circulación en los 3 vasos importantes (yugular, carótidas y vasos de la columna). Provoca un gran edema en la cabeza y la pérdida del conocimiento.
Inhibición refleja: Hay una parada cardiaca espontánea.
Lesión medular: Se produce en ejecuciones, al soltar el peso del cuerpo de golpe hacia el suelo.
lesiones que se producen en este tipo de asfixia son: Surco: En el cuello.
Congestión: A veces.
Petequias: Sobre todo, conjuntivales y en la cara.
Lividez en el surco y, si es un ahorcamiento completo, en las extremidades.
Otorragia: Hemorragias en el oído. A veces.
Proyección de lengua, negra, necrosada.
Herida por el lazo.
Infiltraciones hemorrágicas en vértebras, músculos… SOFOCACIÓN Es una anoxia anóxica mecánica, que se produce por: - 42 Oclusión de los orificios respiratorios: Es raro en veterinaria.
Oclusión de las vías respiratorias: Por causa accidental en humana.
Compresión toracoabdominal: Es la más frecuente en veterinaria. Puede ser accidental por aplastamientos en los rebaños o estampidas y produce una máscara equimótica.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 15: Traumatología Forense SUMERSIÓN Es la introducción de líquido en las vías respiratorias. Al estar sumergido en el agua, llega un momento en el que el centro respiratorio manda sobre la consciencia, forzando una respiración dentro del agua y haciendo que los pulmones se llenen de líquido. A veces, puede producirse antes un espasmo laríngeo, por lo que no habrá inspiración forzada.
Las - lesiones que se observan son: Livideces claras.
Hongo de espuma en el hocico y boca, con las vías respiratorias llenas.
Traumatismos.
Diatomeas y objetos.
LESIONES POR AGENTES FÍSICOS QUEMADURAS Las quemaduras, según la gravedad, pueden ser de 1er, 2º y 3er grado, aunque también hay de 4º, 5º y 6º grado. Entre los problemas legales, hay que distinguir si se ha producido en vida o post-mortem, observando el eritema, flictena y escara.
Para saber si estaba vivo en el foco del incendio, en la necropsia se valora: - Productos de combustión en las vías respiratorias y digestivas.
Quemaduras en el aparato respiratorio.
Carboxihemoglobina.
GOLPE DE CALOR Puede ser asfíctico o inmediato, apopléjico o progresivo. Produce CID y congestión en todas las vísceras, shock y fallo renal.
FRÍO En veterinaria, es de importancia en animales que viven a la intemperie y para determinar fraudes en cámaras frigoríficas. Las heladuras, según la gravedad, pueden ser de 1er, 2º y 3er grado o gangrena.
Las - lesiones que se producen son distintas según si han sido por: Congelación: Son similares tanto si ha muerto por congelación o si se ha congelado post-mortem.
Muerte por frio: Las lesiones que se producen son:   Externas: Congelación con reacción vital en las orejas, nariz, rabo y falanges.
Internas:  Pulmones: Espuma sanguinolenta y edema pulmonar no cardiogénico.
 Estómago: Erosiones en mucosa y submucosa, y hemorragias.
 Cerebro: Anemia cerebral.
La muerte por frío es un proceso más o menos rápido, que depende de la Tª ambiental y del viento. Las 1.
2.
3.
4.
5.
6.
fases que se suceden son: Temblor generalizado.
Hipertensión por vasoconstricción.
Pérdida de la sensibilidad.
Hipotermia, bradicardia y astenia.
Marcha tambaleante.
Somnolencia, coma y muerte.
ACCIDENTES ELÉCTRICOS Fulguración Es la muerte consecutiva a la electricidad atmosférica o natural (rayo). Las - El animal puede sobrevivir, pero en caso de - - lesiones que se producen son: Grandes traumatismos por el efecto directo del rayo, al ser lanzado el animal o por la onda expansiva.
Lesiones electromagnéticas: Heridas contusas, con hemorragias y quemaduras. Eritemas o escaras, con zonas sin pelo.
Imágenes del rayo: Huellas de color rojo-azulado de varias ramas, que son dilataciones vasculares paralíticas por el paso de la carga.
Metalizaciones: Por fundición de metales y penetración en la piel. Se acompaña, a veces, de imantaciones.
muerte, ésta se puede producir por: Efectos mecánicos del rayo: Traumatismos, onda expansiva…  Efectos de la onda expansiva:  Fenómeno de pulverización de interfaces líquido-gas: Rotura de alveolos y capilares pulmonares.
 Fenómenos de explosión de las vísceras huecas: Por el aumento de la presión de los gases que contienen. Lesiones digestivas, oculares y en el oído.
 Fenómenos mecánicos: Por la transmisión de la onda por las paredes del organismo. Lesiones neurológicas, principalmente.
Efectos de la electricidad: Inhibición de los centros nerviosos, parálisis respiratoria, fibrilación ventricular… Pueden ser térmicos, mecánicos o químicos, como:   Locales: Marca eléctrica indolora, de extensión variable que puede afectar hasta el hueso; Quemaduras; Precipitados.
Generales: Traumatismos y viscerales inespecíficos.
43 44 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 16: Peritaciones T.16 PERITACIONES La peritación veterinaria es una especialidad, dentro de la Veterinaria Legal, dedicada al estudio de los vicios redhibitorios, con interpretación del Código Civil. Esta especialidad surge de la necesidad de contar con expertos veterinarios para garantizar las transacciones comerciales de animales vivos.
La Veterinaria Legal amplía así su campo de aplicación a: - Racionalización y actualización en seguridad alimentaria.
Sistemas de autocontrol y auditoría.
Proceso de globalización de productos y procesos.
Los peritos veterinarios son colaboradores de la Administración de Justicia en pericia médica forense y asesoramiento toxicológico. También colaboran en nuevas áreas de conocimiento, cuyo estudio se puede abordar dentro de la disciplina de Veterinaria Legal.
Los vicios redhibitorios son una causa de nulidad en una compraventa de un animal de renta u ocio que padezca una enfermedad o anomalía incapacitante, siendo un ejemplo clásico de interacción entre veterinaria y derecho. Estos vicios se cometen sobre todo en la compraventa de équidos y algunos ejemplos son el muermo, la cojera en caliente o el repropio (se dice en caballería y es la resistencia a obedecer a quien la rige).
La relación entre Veterinaria y Derecho adopta más importancia en la protección del consumidor y de la salud, como la seguridad alimentaria nacional y la comunitaria. La veterinaria legal, que hoy en día no tiene entidad legal, debería dotarse de contenido mediante reglas comunes de actuación con Instituciones de Medicina Legal.
El término ‘forense’ define, de acuerdo con la RAE, tanto al médico encargado por la Justicia para dictaminar los problemas de Medicina Legal, como todo lo relativo al conjunto de abogados, escribanos, procuradores y todo aquello que está al servicio de la abogacía y de la práctica de los tribunales.
PERITACIÓN VETERINARIA Casas de Mendoza, en 1866, define al perito veterinario como el ‘profesor elegido por las mismas partes, para terminar amigablemente sus cuestiones’. Esta definición corresponde con los actuales amigables componedores o árbitros. También incluía en su definición, más acorde con la actual, al perito ‘nombrado por el tribunal ante el cual radica el litigio, para que, dado su parecer, sobre algún punto de derecho, pueda ser justa su decisión’. Y sigue: ‘Cuando el profesor sea debidamente nombrado para desempeñar un reconocimiento legal, no puede rehusar su misión, a no ser cuando se lo impida la naturaleza de su destino, el tener que evacuar otro examen que debe efectuarse a la misma hora…’.
FUNCIÓN PERICIAL Las características de la función perital de un veterinario son: - Aceptar peritajes solo en aquello que se es realmente competente.
Que el peritaje sea factible y evitar cuestiones sin solución.
Lo que se aporte debe permitir la discusión del problema.
Si surge dificultad, apelar a especialistas, bien por sí, bien por mandato judicial.
En caso de desacuerdo, explíquese en términos mesurados, huyendo de discusiones.
Evitar ser sugestionado o condicionado.
Actuar con discreción en asuntos de resonancia pública.
No aceptar dádivas o presentes de las partes.
Documentar los informes adecuadamente.
Hoy en día, se puede acceder al Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, y participar en asuntos relacionados con la seguridad alimentaria, toxicología y salud pública, como: - Análisis de riesgos, implantación de sistemas APPCC (Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos) y control de calidad, dando garantías.
Uso de medicamentos, antibióticos y las buenas prácticas de prescripción veterinaria.
Toxicología, zoonosis y toxiinfecciones.
Inspección y toma de muestras.
PERITOS Y EXPERTOS Los peritos veterinarios son veterinarios titulados en Veterinaria que actúan en funciones reservadas a los mismos de acuerdo con la legislación española. Entre ellos, y a efectos prácticos, se encuentran los peritos expertos, que siguen un método pericial, y los peritos facultativos veterinarios, que no siguen un método pericial y se rigen por las reglas generales de práctica pericial.
Por otro lado, están los expertos veterinarios, que son veterinarios titulados en Veterinaria que, por su formación y conocimientos, están capacitados para emitir opinión o consejo en asuntos en los que demuestren acreditada experiencia.
Las - áreas de actuación de estos personajes son: Contratos y seguros: Seguros agrarios, mutuas ganaderas, seguros de animales y sus productos y seguros de transporte.
Clínica: Alteración de preparados farmacológicos, procesos post-vacunales, procesos quirúrgicos… Bromatología: Alimentación humana y fraudes alimentarios.
Zootecnia: Alimentación animal, MP e industrias agropecuarias.
Bienestar y protección animal: Malos tratos, fauna salvaje, espectáculos… Ambiental: Contaminación, Impacto Ambiental… 45 Para su formación, la ley solo exige que el perito sea experto en algo, aunque se implantan enseñanzas específicas y armonizadas para formar peritos veterinarios y expertos, configuradas como especialidad académica de post-grado. Esta especialización debe abarcar: - Especialidades clásicas de la Veterinaria Legal.
Profundizar en el análisis y el estudio comparado de las materias médico-jurídicas desde una perspectiva multidisciplinar.
Tipos de peritos veterinarios La palabra ‘perito’ viene del latín (peritus = docto, sabio) y quiere decir sabio, experimentado, hábil, práctico en alguna ciencia o arte. Los tipos de peritos se clasifican según: - Judiciales:  Ordinarios: Regulado por la Ley de Enjuiciamiento Civil y Enjuiciamiento Criminal.
 Especiales: Colegiado, revisor de letras e intérprete.
 Individuales o colectivos.
- Administrativos:  Veterinarios de espectáculos taurinos.
 Veterinarios capacitados para emitir el informe de expertos de la Directiva 2001/82 de medicamentos veterinarios.
- Privados: Están regulados por:  Ley 30/95 de Ordenación de Seguros Privados.
 Ley 50/80 del Contrato de Seguros.
 Ley 50/99 de Animales Potencialmente Peligrosos.
 Artículo 1495 del Código Civil: Vicios redhibitorios en valoración de daños en animales.
Requisitos Los peritos, expertos y árbitros deben contar con unos requisitos especiales: - Formación veterinaria básica y actualizada.
Formación en veterinaria legal suficiente.
Conocimiento de los derechos y deberes de la profesión.
Conocimiento de los requisitos formales legales y éticos de la función pericial.
Actuación conforme a la lex artis ad hoc (actuación justa del perito). Esta ley es cambiante por la naturaleza de la ciencia, sobre todo en medicina, por los pueblos, legisladores, circunstancias, profesionales… Por otro lado, están los requisitos éticos y deontológicos que deben tener y que son: - No aceptar peritajes sino de aquello en que se es competente y abstenerse de informar sobre lo que no sabe o desconoce.
Proceder con confidencialidad y discreción.
Abstenerse si hay causa legal para ello.
Informar exclusivamente a la parte que requiere sus servicios.
Evitar las discusiones sobre el objeto de la pericia.
PERITACIONES Los distintos tipos de peritaciones veterinarias son: - Fuera o dentro del juicio:  Pericia judicial: Prueba pericial obligatoria o prueba pericial potestativa.
 Pericia extrajudicial: Arbitrajes o particulares.
Momento procesal:  Pericia procesal: Sumarial en la fase de instrucción penal, o prueba pericial en juicio oral o en el proceso.
 Pericia extraprocesal.
Pericia judicial El perito judicial, designado por el Juez o por las partes, puede intervenir en la prueba pericial o emitir un Dictamen. Los peritos pueden ser recusados o rechazados por: - Parentesco cercano.
Amistad o enemistad con alguna de las partes.
Tener intereses en el procedimiento.
Haber dado dictamen contrario a la parte recusante.
Haber prestado servicio como perito al litigiante… En cuanto a su renuncia de ejercer la actividad pericial, deben señalarse las diferencias entre: - 46 Procedimiento civil: Cabe la renuncia justificada.
Procedimiento penal: No cabe la renuncia a la designación oficial.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 16: Peritaciones Las distintas peritaciones en el ámbito judicial son: - Peritación en el procedimiento civil: El perito no tiene el deber de emitir dictamen en el proceso civil hasta que acepta el nombramiento, por la necesidad de velar por la adecuada formación médico-legal del veterinario.
  - Prueba pericial: Actividad procesal desarrollada a instancia de las partes en la que una o varias personas expertas en materias no jurídicas elaboran y transmiten al Juez información especializada.
Dictamen pericial: Información que proporcionan personas con conocimientos científicos, artísticos o prácticos, sobre principios de su ciencia, arte o práctica, en relación con hechos o circunstancias fácticas o reales de influencia en el proceso civil.
Peritación en el procedimiento penal: La designación de peritos se desarrolla de acuerdo con la Ley de Enjuiciamiento Criminal, por insaculación o sorteo. Se designarán dos peritos, salvo que solo hubiera uno disponible. El nombramiento se comunicará a los peritos.
Además, las partes pueden designar un perito titulado. Las obligaciones de los peritos son acudir al llamamiento judicial y presentar el informe pericial al ser requerido. La actuación pericial se puede desarrollar en 2 momentos del proceso:   En la instauración o fase sumarial.
En el juicio oral o fase decisoria.
Pericia extrajudicial Las peritaciones fuera del proceso judicial se clasifican en: - Administrativas: Si están reguladas y se desempeñan en virtud de las competencias de las Administraciones. Son funcionarios y deben realizar el informe o dictamen pericial, en nombre de la Administración Pública. Son las peritaciones menos frecuentes.
Públicas y privadas: A petición de particulares en actuaciones en Seguros Privados y en los supuestos de Animales Potencialmente Peligrosos. Ej.: Seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, ataque de animales de especies protegidas al ganado, espectáculos taurinos… 47 48 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 17: Informes Periciales, Muestreo y Cadena de Custodia T.17 INFORMES PERICIALES, MUESTREO Y CADENA DE CUSTODIA INFORMES PERICIALES Entre los medios de prueba regulados en la LEC, está la prueba de peritos, prueba que aparece regulada en los Artículos 335 y ss LEC – EDL 2000/77463. Esta prueba es de especial importancia cuando se trata de probar daños y perjuicios derivados de un siniestro, o en general supuestos donde es necesario el conocimiento de datos técnicos o científicos.
La prueba pericial es, por tanto, la actividad procesal desarrollado a instancia de las partes en virtud de las cuales una o varias personas expertas en materias no jurídicas, elaboran y transmiten al Juez información especializada dirigida a permitir a éste el conocimiento y apreciación de hechos y circunstancias fácticas en el proceso.
La actuación pericial es necesaria porque, los jueces, solo tienen conocimientos legales. Los jueces pueden nombrar peritos tanto por lo civil como por lo penal, que valorarán los hechos.
Diferencia entre Dictamen e Informe pericial - Informe: Descripción precisa sobre los hechos conocidos o presenciados por un veterinario. Es lo más frecuente y debe ser breve, objetivo y discreto.
Dictamen: Elaboración de un documento en el que se expresa la opinión y juicio de un experto o especialista veterinario. Para emitir un dictamen se utilizan informes que se acompañan como anexos. El dictamen posee mayor peso probatorio que un simple informe y son casi exclusivos de un proceso judicial.
DICTAMEN PERICIAL El dictamen pericial puede definirse como la información que proporcionan personas con conocimientos científicos, artísticos o prácticos, sobre principios de su ciencia, arte o práctica, en relación con hechos o circunstancias fácticas de influencia en el proceso civil.
El fin del dictamen es facilitar la labor del Juez, permitiendo la calificación jurídica de los hechos por parte de éste. En general, el dictamen pericial hace posible conocer hechos desconocidos a partir de otros conocidos.
Estructura No existe un modelo oficial legal para realizar el informe pericial, pero, por lo general, incluye: - Identificación del perito o peritos: El informe se iniciará con la identificación del firmante del informe, indicando nombre, titulación, cedula profesional e identificación oficial. Además, se debe indicar si se cuenta con alguna especialidad o título de una materia en concreto.
Identificación de la persona que solicita el informe. A instancia de quién realizamos el informe.
- Identificación del sujeto u objeto sobre el que recae la pericia: - Se deben describir los animales, número, sistema de explotación o tenencia, carácter (PPP), condiciones sanitarias de los locales e industrias, materias primas para la alimentación o los alimentos del ganado… Describir el asunto planteado.
Fuentes del informe: De que nos valemos para hacer el informe. Anamnesis, exploración, diagnóstico, toma de muestras, resultados analíticos, datos laboratoriales y clínicos, y bibliografía científica en la que no apoyamos.
Legislación veterinaria o alimentaria aplicable. Normativa o base legal que lo justifique.
- Perjuicios patrimoniales y daños: Descripción y valoración de daños (corporales, perjuicios y lucro cesante), sobre todo, si se pide compensación económica.
  - Patrimonial: Es el más sencillo.
 Muerte del animal: Según las circunstancias. Es el valor de mercado, con la factura y corregido al tiempo que ha pasado.
 Desvalorización: Cuánto deja de valer por el daño causado, si sobrevive. Ej.: Disminuye o pierde la producción un tiempo, invalidez, secuelas permanentes…  Daño emergente: Todos los daños accesorios. Ej.: Transporte, hotel…  Lucro cesante: Lo que se deja de ganar por el animal.
Moral: Es un criterio del Juez, por lo que varía mucho según su sensibilidad. Es el más importante y difícil de valorar. También hay que valorar la posibilidad de curación. Ej.: El animal padecía cáncer y le quedaba 1 mes de vida, pero, por un error clínico, fallece antes. Habría que valorar cuánto vale ese mes.
 Final: Valor de mercado + valor moral.
Conclusiones: Es un apartado transcendental en el dictamen, que no se incluye en el informe pericial. Se deben enumerar de un modo lógico y correlativamente. Si, tras analizar los hechos, no se ve claro, debe manifestarse con claridad. Si se puede llegar a una conclusión absolutamente positiva o negativa, se hará constar con todo el relieve posible.
Final del informe, fecha y firma:  Fórmula de cierre: Es costumbre en veterinaria legal concluir el informe con una cláusula general de limitación de responsabilidad, determinada por las circunstancias del contexto, del saber científico del momento o por circunstancias imposibles de conocer en el momento de realizar la pericia. ‘Es todo cuanto puedo informar según mi leal saber y entender’.
 - Lugar, fecha y firma: La certificación, por prestigio personal o profesional, será clara, sencilla y breve, no debiendo emplearse ni abreviaturas ni palabras de doble interpretación.
Cláusula general de limitación de responsabilidad.
49 Redacción - Estilo adecuado: La valoración debe ser objetiva, precisa y concisa. Es preciso exponer claramente y con objetividad los resultados y los que éstos dicen.
Documentado: Es necesario e imprescindible incluir toda la información que ha llevado a dichas conclusiones. Toda la información ha de estar verificada y ser fácilmente contrastable.
En relación con la demanda: En nuestro informe debe quedar explicitada la relación directa con la demanda o con el hecho legal concreto que ha solicitado el Juez o la parte. El perito es un profesional que emite un informe o un dictamen después de unas conclusiones basadas en unas pruebas objetivas, no debe implicarse en los hechos. Debemos responder solo a lo que nos piden.
Léxico adecuado: Se utiliza el lenguaje técnico, específico de las ciencias veterinarias, de tal manera que no se omitan los términos justos.
Comprensible: Sin perjuicio de lo anterior, es necesario utilizarlo y concretarlo de tal manera que resulte comprensible a sus destinatarios. Si resulta necesario, incluiremos aclaraciones.
MUESTREO En ocasiones en las que no es posible o conveniente realizar un censo o analizar a todos los elementos de una población, se s elecciona una muestra, entendiendo por tal una parte representativa de la población.
La muestra debe lograr una representación adecuada de la población, en la que se reproduzca de la mejor manera los rasgos de dicha población que son importantes para la investigación. Para que una muestra sea representativa, y por lo tanto útil, debe reflejar las similitudes y diferencias encontradas en la población, es decir, ejemplificar las características de ésta. Para que sea representativa nos serviremos de técnicas basadas en la matemática estadística.
Los errores más comunes que se pueden cometer son: - Hacer conclusiones muy generales a partir de la observación de sólo una parte de la población. Es un error de muestreo.
error de inferencia.
Hacer conclusiones hacia una población mucho más grande de la que originalmente se tomó la muestra. Es un En la estadística se usa la palabra estudio. Por otro lado, el término población para referirse, no solo a personas, sino a todos los elementos que han sido escogidos muestra, se usa para describir una porción escogida de la población.
para su La toma de muestras debe realizarse tal y como dicta la legislación. Si no se hace correctamente, bien porque no han recogido bien o porque se haya perdido la cadena de custodia, el caso puede darse por perdido.
El Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agro-alimentaria, en su Artículo 15, dicta sobre la Toma de muestras: 15.1. La toma de muestras se realizará mediante acta formalizada, al menos por triplicado ante el titular de la Empresa o establecimiento sujeto a inspección, o ante su representante legal o persona responsable, y en defecto de los mismos, ante cualquier dependiente.
Cuando las personas anteriormente citadas se negasen a intervenir en el acta, ésta será autorizada con la firma de un testigo, si fuera posible, sin perjuicio de exigir las responsabilidades contraídas por tal negativa. El acta será autorizada por el inspector en todo caso.
En el acta se transcribirán íntegramente cuantos datos y circunstancias sean necesarios para la identificación de las muestras.
15.2. Cada muestra constará de tres ejemplares homogéneos, que serán acondicionados, precintados, lacrados y etiquetados de manera que con estas formalidades y con las firmas de los intervinientes estampadas sobre cada ejemplar, se garantice la identidad de las muestras con su contenido, durante el tiempo de la conservación de las mismas. Y en cuanto al depósito de los ejemplares, se hará de la siguiente forma: 15.2.1.
Si la Empresa o titular del establecimiento donde se levante el acta fueren fabricantes, envasadores o marquistas de las muestras recogidas y acondicionadas en la forma antes dicha, uno de los ejemplares quedará en su poder, bajo depósito en unión de una copia del acta, con la obligación de conservarla en perfecto estado para su posterior utilización en prueba contradictoria si fuese necesario. Por ello, la desaparición, destrucción o deterioro de dicho ejemplar de la muestra se presumirá maliciosa, salvo prueba en contrario. Los otros dos ejemplares de la muestra quedarán en poder de la inspección, remitiéndose uno al laboratorio que haya de realizar el análisis inicial.
15.2.2.
Por el contrario, si el dueño del establecimiento o la Empresa inspeccionada actuase como meros distribuidores del producto investigado, quedará en su poder una copia del acta, pero los tres ejemplares de la muestra serán retirados por la inspección, en cuyo caso, uno de los ejemplares se pondrá a disposición del fabricante – para que la retire si desea practicar la prueba contradictoria -, envasador o marquista interesado o persona debidamente autorizada que le represente, remitiéndose otro ejemplar al laboratorio que haya de realizar el análisis inicial.
15.2.3.
Las cantidades que habrán de ser retiradas de cada ejemplar de la muestra serán suficientes en función de las determinaciones analíticas que se pretendan realizar y, en todo caso, se ajustarán a las normas reglamentarias que se establezcan y, en su defecto, a las instrucciones dictadas por los Órganos competentes.
PRODUCTOS Entre los productos a muestrear, en general, se establecen 3 grandes grupos: - Primer grupo: Materiales que se producen a piezas o unidades. Su control se puede hacer mediante ensayos no destructivos (llenado, turbidez…). Ej.: Ampollas inyectable en la industria farmacéutica.
- Segundo grupo: Productos naturales o industriales sólidos no compuestos de unidades iguales. Su análisis se hace sobre una alícuota de la muestra y será destructivo. Ej.: Harina, pienso, vegetales, carne y derivados, aditivos, productos químicos… pero con productos líquidos. Se obtiene una muestra representativa y el análisis se hace sobre una alícuota de la muestra y será destructivo.
- Tercer grupo: Similar al primero, 50 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 17: Informes Periciales, Muestreo y Cadena de Custodia TIPOS DE MUESTREO - Simple al azar o Simple Random Sampling: Cada unidad de la población N tiene la misma oportunidad de ser incluido en la muestra m.
- Estratificado al azar o Stratified Random Sampling: La población N se divide en grupos y, de cada uno, se hace muestreo simple al azar juntando las submuestras.
- Sistemático o Systematic Sampling: El primer elemento se selecciona al azar entre los K primeros y, a continuación, se toma una unidad cada K veces.
- Plan de muestreo estadístico: Con normas para muestrear partidas según la inspección. Permite aceptar o rechazar la partida según premisas de calidad.
En veterinaria, se realiza un muestreo probabilístico, es decir, al azar y representativo de la población. En los productos de los grupos 1 y 2, y si la calidad se mide por análisis químicos o biológicos, el examen debe ser más cuidado, ya que existen errores sistemáticos y de azar.
PROBLEMAS Con las mejores pautas analíticas, instrumental de elevada calidad, personal muy cualificado…, si el muestreo no es adecuado o si la custodia no cumple los requisitos necesarios, los resultados no serán aceptables.
Algunos de los problemas que se pueden suceder son: - La toma de muestras, a veces, se realiza por personal ajeno al laboratorio y/o personal no técnico.
La muestra desde la toma hasta la recepción en laboratorio no se ha trasladado en las debidas condiciones ambientales o que no se haya acondicionado correctamente.
El envío de las muestras debe realizarse en un embalaje hermético para no contaminar las pruebas y, todas las muestras, deben estar correctamente etiquetadas y almacenadas durante toda la cadena de custodia.
El objetivo es que, la muestra que llegue al laboratorio para su análisis debe ser la misma que se tomó en su momento.
ASPECTOS ANALÍTICOS - Toma de muestras: Hay diferencia entre los productos a muestrear y los tipos de muestreo.
Determinaciones técnicas analíticas:  Métodos de barrido: Rápidos, baratos, equipos sencillos, gran cantidad de muestras…  Métodos de confirmación: Cromatografía, AA… Centro de realización, técnica analítica, revisión de boletines de análisis… CADENA DE CUSTODIA DE LAS PRUEBAS La cadena de custodia de la prueba se define como el procedimiento controlado que se aplica a los indicios materiales relacionados con el delito, incluyendo las muestras tomadas, desde su localización hasta su valoración por los encargados de su análisis, normalmente peritos, y que tiene como fin no viciar el manejo que de ellos se haga y así evitar alteraciones, sustituciones, contaminaciones o destrucciones.
Desde la ubicación, fijación, recolección, embalaje y traslado de la evidencia en la escena del siniestro, hasta la presentación al debate, la cadena de custodia debe garantizar que el procedimiento empleado ha sido exitoso, y que la evidencia que se recolectó en la escena, es la misma que se está presentando ante el Tribunal o el analizado en el respectivo dictamen pericial.
Los elementos básicos que componen una cadena de custodia con: - Identificación física y marcado de los materiales certificados.
Separación estricta de materiales certificados y no certificados.
Sistema de garantía del origen en cada etapa de producción.
Documentación y registros de control.
Sistema de procesado y mantenimiento de la información.
Identificación del producto final certificado.
Formación de los trabajadores.
51 52 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque III: Veterinaria Legal Forense Tema 18: El Perito Forense Veterinario T.18 EL PERITO FORENSE VETERINARIO Las razones de actuación que requieren un perito veterinario son muy variadas: Accidentes ambientales.
Comprobación de maltrato animal.
Crímenes con humanos y animales.
Hechos con animales en zoos, laboratorios… Animales grandes involucrados en accidentes.
Delitos con fauna salvaje.
- El equipo o material necesario que un veterinario debe llevar para realizar la necropsia y toma de muestras consta de: Documentos para la custodia, acta, declaraciones… Rotuladores permanentes.
Cámara fotográfica, vídeo y voz.
Lupa de mano y brújula.
Bisturí con hojas.
Regla, metro y calibre.
Pinzas finas y con dientes de ratón.
Pincel fino.
Tijeras curvas y rectas.
Guantes desechables y de goma.
Mono de trabajo y botas.
- - Rollo de papel de cocina.
Algodón.
Alcohol 70%.
Tubos estériles de plástico y tubos de vidrio.
Frascos para insectos.
Termómetro.
Linterna con o sin filtros.
Nevera portátil.
Papel de aluminio.
Equipo ambiental.
Si no hay expertos, como de fuerza pública, forenses o criminalistas, el perito veterinario debe actuar de la siguiente manera: 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Presentarse y dar instrucciones.
Vista rápida al lugar de los hechos y delimitarlo.
Tomar medidas de seguridad si es necesario y apartar curiosos.
Planificar y tomar evidencias, fotografías… Realizar investigaciones específicas.
Establecer y mantener la cadena de custodia.
En el lugar de los hechos, se deben tomar una serie de medidas o precauciones generales. Se trata de un lugar ‘sagrado’, por lo que debe conservarse como estaba en el momento de los hechos mediante un correcto aislamiento. El perito deberá tener todo preparado antes de entrar y, en todo momento, deberá usar guantes. Nadie que no esté autorizado puede penetrar en el lugar de los hechos y, si hay un experto, el perito veterinario debe seguir sus consejos. No se debe deambular innecesariamente, tocar cosas, introducir nuevos elementos ni sacar otros. El perito debe centrarse solo en la investigación, sin distracciones ni conversaciones ajenas, observando detenidamente.
Hay que trazar el área circundante del cadáver mediante una inspección ocular general de toda el área. El cadáver se ubica con un punto de referencia y se hace un esquema de coordenadas, a mano alzada y con fotografías. La zona se describe con puntos de referencia, además de reseñar otros datos, como la hora, día, climatología, temperatura… El lugar debe estar cercado y aislado para proceder a la recolección de datos. Se debe estar atento a todos los detalles y escuchar mucho, evitando la recogida de datos superfluos y hablar demasiado. La anotación debe realizarse en un cuaderno de notas minuciosamente, además de realizar una inspección centrípeta de la zona con fotografías sucesivas.
Los pasos para el 1.
2.
3.
4.
5.
examen previo del cadáver son: Describir la posición del animal, fotografiándolo antes de moverlo o tocarlo.
Recoger las adherencias en el animal.
Determinar, si la ha habido, el tipo de arma y, si es de fuego, estimar la distancia, ubicación de la herida… Tomar muestras de un posible envenenamiento.
Datar la muerte, con tanatología, y fauna de putrefacción.
NECROPSIA LEGAL O FORENSE Una necropsia legal o forense se trata de una necropsia normal, pero con unos objetivos adicionales: - Averiguar la causa de la muerte, natural o violenta.
Causas contributivas adicionales.
Data de la muerte.
Debe existir una documentación e integración de todos los hallazgos para aclarar los hechos, causa, modo y data de la muerte. Este tipo de necropsia se realiza a petición de particulares, compañías de seguros, de oficio, judicial… En una - autopsia judicial, en humana, se establecen los siguientes apartados: Quién la ordena: El juez de instrucción.
Cuándo la ordena: Por muerte violenta o sospechosa de criminalidad.
Finalidad: Establecer el origen del fallecimiento y sus circunstancias.
Dónde: Institutos de Medicina Legal.
Quién: Dos médicos forenses o facultativos.
Cómo: Protocolos completos de todas las actividades.
53 Las preguntas clave que debe responderse el perito asignado antes de comenzar la necropsia son: - ¿Tengo permiso para llevar a cabo el examen? ¿Estoy preparado, con medios, destreza y conocimientos? ¿Cuáles son los fines, legales o no, y preguntas a responder? Lugar de la necropsia La necropsia puede realizarse en el lugar de los hechos o en una consulta o sala de necropsias. Los pasos a seguir son: - Fotografiar el animal antes de moverlo.
Envolverlo en una sábana blanca e introducirlo en un saco.
Refrigerarlo.
Antes de abrirlo, fotografiarlo y cortar el saco.
Fases de la necropsia legal Durante la necropsia, se deben documentar y registrar todos los hallazgos normales y anormales observados en las distintas fa ses: 1. Inspección general: Se debe registrar y documentar:  El saco o bolsa sin abrir.
 Aspecto general.
 Longitud, desde el hocico hasta la pelvis.
 Altura hasta la cruz y hasta la cabeza.
 Peso.
 Radiografías.
2. Examen externo: Los datos que se deben apuntar son:  Búsqueda de pruebas traza.
 Lesiones contusas, incisas, fracturas…, ante y post-mortem.
 Nutrición e hidratación.
 Signos cadavéricos y temperatura.
 Examen del oído, ojos, boca y genitales.
 Ectoparásitos, alopecias…  Olores especiales.
Además, se deben investigar una serie de - signos específicos: Signos relativos a la data de la muerte.
Signos relativos a la causa de la muerte: Signos no naturales (traumas, coloraciones…) y patológicos.
Signos relativos al medio en que ha estado el cuerpo.
Signos relativos a las circunstancias de la muerte y trazas.
3. Examen interno u obducción: Es similar a una necropsia patológica, con documentación y registro de:  Tras separar la piel, observar heridas y contusiones, fracturas, autolisis…  Examen del abdomen, contusiones, torsiones…  Corte y retracción de la lengua, tráquea… y su examen.
 Retirada de las costillas, análisis interno y extracción de órganos a la mesa.
 Disección de la piel de la cabeza y examen, extracción del cerebro.
Toma de muestras Se deben tomar muestras de todos los órganos necesarios y depositarlos en frascos de plástico con 10% de formalina. Los frascos de cristal se reservan para las muestras de sangre, orina, contenido gástrico, bilis o humor vítreo. Todas las muestras que se recogen, en sus respectivos frascos, deben estar correctamente precintadas, numeradas y etiquetadas. También puede recogerse muestras de pelo, de distintos colores y con la raíz.
Finalmente, debe especificarse para que son las muestras (toxicología, microbiología…).
En ningún momento debe romperse la cadena de custodia, que es un sistema de documentación para tener la prueba localizada e identificada. Las pruebas y muestras deben estar precintadas y etiquetadas con fecha y hora, descripción del ítem y persona que la ha tomado con iniciales o firma y el sello.
En la hoja de registro, debe ponerse la misma información y, además: - Datos de la persona que la envía y que la recibe, con lugar y fecha.
Lugar de almacenamiento.
Dictamen final 1. Encabezamiento.
2. Descripción del animal.
3. Motivo del examen.
4. Hallazgos en el lugar de los hechos.
5. Hallazgos de la necropsia en el mismo orden.
6. Muestras recogidas y análisis realizados.
7. Hora aproximada de la muerte.
8. Mecanismo de la muerte.
9. Causa de la muerte.
10. Contribuciones a la muerte.
11. Forma de la muerte.
12. Conclusiones.
54 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 19: Comercio y Contratos de Animales VETERINARIA LEGAL COMERCIAL La veterinaria legal comercial estudia las cuestiones técnicas y legales que pueden suscitar el comercio o, más concretamente, los contratos de que pueden ser objeto los animales, sus productos y los alimentos en general. Los componentes de esta rama legal son: - Generalidades legislativas sobre contratos y seguros.
Normalización y tipificación de los productos de origen animal y vegetal.
Identificación de animales y control de sus movimientos.
Espectáculos con animales.
T.19 COMERCIO Y CONTRATOS DE ANIMALES La base legal del comercio con animales se basa en el Derecho civil y el Derecho Mercantil. La normalización y tipificación de los animales se realiza mediante la identificación de éstos y los contratos.
CONTRATOS Según la especie animal de la que se trate, la legislación se basa en: - Animales de abasto y producción: En el Código Civil, libro IV.
 Título II, de los contratos.
 Título IV, del contrato de compra y venta.
 Título V, de la permuta.
 Título VI, del contrato de arrendamiento.
 Título X, del préstamo.
- Animales de compañía: Son considerados como bienes de consumo, regulados por:  Ley 23/2003 de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo, por Directiva 1999/44/CE.
 RDL 1/2007 de texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras Leyes.
TIPOS DE CONTRATOS - Compra-venta: Es el contrato mayoritario y se hace con dinero o un equivalente. Es un contrato consensual, perfeccionable por el mero consentimiento. Es bilateral y oneroso, conmutativo y traslativo de dominio.
Permuta: De intercambio.
Comodato: Un préstamo.
Arriendo: Con un valor económico según el tiempo.
Prenda, empeño o pignoración: A cambio de algo empeñado.
ELEMENTOS DEL CONTRATO - Las dos partes: Comprador y vendedor.
Objeto vendido o contratado.
Precio establecido.
Condiciones que lo regulan, junto a la costumbre y el Derecho.
CONDICIONES GENERALES - Capacidad legal de las partes para contratar. Que sean mayores de edad.
El consentimiento debe ser válido. Sin ser obtenido por engaños.
El animal o derivado debe ser legal y no fuera de comercio. No deben ser especies protegidas ni con restricción legal.
Precio licito. No se debe cobrar más de lo que vale.
NULIDAD Y RESCISIÓN Cuando se incumplen las condiciones generales o las particulares pactadas, el contrato queda anulado, rescindido o redhibido. En la rescisión, una parte devuelve el animal o producto, y el vendedor el dinero recibido.
Puede existir indemnización pactada o bien impuesta por la ley si ha habido engaño o mala fe. La nulidad debe reclamarse en un plazo legal y, si existen arras o fianza en concepto de señal, las pierde el comprador o las devuelve doble el vendedor.
55 PAPEL DEL VETERINARIO El contrato, la ley y la costumbre garantizan contra los defectos ocultos del animal o productos que le hacen impropios o disminuyen su valor. El veterinario puede intervenir con sus conocimientos, a petición de las partes o de la Justicia.
Se debe demostrar el defecto, su gravedad, curación o no, y que existía y no era aparente en el momento de la compra.
OBLIGACIÓN DE SANEAMIENTO Sanear, en estos casos, es indemnizar al comprador por la evicción o por el vicio oculto de la cosa vendida. Según el Artículo 1461 del Código Civil, el vendedor está obligado a la entrega y saneamiento de la cosa objeto de la venta.
En el Artículo 1474 CC se describen los tipos de saneamiento: - Saneamiento por evicción: De la posesión legal y pacífica de la cosa vendida. Es una indemnización por desposesión, privación o usurpación de la cosa comprada.
- Saneamiento por vicio ocultos o redhibitorios: De los vicios o defectos ocultos que tuviere, conocidos o no por el vendedor. Los vicios ocultos o redhibitorios son defectos en el animal que provocan la nulidad o redhibición del contrato de la venta.
    El plazo de redhibición es de 40 días y, el animal, debe devolverse en el mismo estado.
El vicio ha de estar determinado por ley o usos locales.
En las ventas conjuntas, la redhibición es solo del animal afectado, salvo que sea un conjunto.
Si el animal muere a los 3 días, la culpa es del vendedor, si la enfermedad es de antes del contrato.
La actuación del veterinario en los vicios radica en que tiene que identificar el animal y que debe demostrar la existencia del vicio y que éste en anterior a la venta. Es responsable si no es capaz de descubrir el vicio y debe realizarse dentro de los plazos de garantía.
En cuanto a los vicios redhibitorios, algunos casos especiales son:      No hay redhibición en las ventas en pública subasta ni en las ventas en ferias.
Cuando es por autoridad judicial nunca habrá indemnización por daños y perjuicios.
No será responsable si los vicios no estaban ocultos, sino que eran manifiestos o el comprador era un experto en ellos.
Animales con enfermedades infecto-contagiosas no se pueden vender, no hay redhibición, pues es nulidad.
También hay nulidad si, expresándose en el mismo contrato el servicio, resultaren inútiles para prestarlo.
ANIMALES DE COMPAÑÍA Según la Ley 23/2003 de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo, por Directiva 1999/44/CE, confirmado por jurisprudencia por sentencia de la Audiencia provincial de Girona de 30 de junio de 2011, JUR 2011/319992, y según el Real Decreto Legislativo 1/2007 de 16 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, se dicta que: “Los animales son bienes muebles corporales de naturaleza especial, sometidos en determinados aspectos a la regulación especial, pero sin que impida la aplicación de las normas de derecho privado, como serían las normas que regulan la compraventa o el arrendamiento o el comodato” Por ejemplo, en la compraventa de un caballo, deben realizarse pruebas de esfuerzo, de reflejos neuromotores, radiografías, analítica completa y ecografía de tendones.
POSIBLES ACCIONES DEL COMPRADOR - Acción redhibitoria: Se devuelve al animal y se recupera el dinero con compensación o intereses si procede.
Acción estimatoria o Quanti minoris: Se reajusta el precio con una depreciación según el defecto.
SIMULACIONES Y ENGAÑOS Debido a la responsabilidad del veterinario, la inspección del animal debe hacerse con sumo cuidado. Hay que tener en cuenta que es posible el uso de fármacos que eliminen síntomas, por lo que, si se sospecha de ello, hay dos medidas a seguir: - 56 Suspender el juicio o peritación.
Depositar el animal en locales de observación.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 20: Normalización, Órganos Oficiales y Marcas de Calidad T.20 NORMALIZACIÓN, ÓRGANOS OFICIALES Y MARCAS DE CALIDAD NORMALIZACIÓN Todos los productos de la industria han sido fabricados según una norma, que consiste en una especificación técnica aprobada por un organismo reconocido, bien sea internacional, europeo o nacional.
Una norma, que surge como resultado de la actividad de normalización, es un documento que establece las condiciones mínimas que debe reunir un producto o servicio para que sirva al uso al que está destinado.
La normalización, también llamada estandarización, es la actividad que aporta soluciones, para aplicaciones repetitivas que se desarrollan, fundamentalmente, en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la economía, con el fin de conseguir una ordenación óptima en un determinado contexto. Las elevadas sumas de dinero que los países desarrollados invierten en los organismos normalizadores, tanto nacionales como internacionales, es una prueba de la importancia que se da a la normalización.
Hay que tener en cuenta que normalización y certificación no son los mismo: - Normalización consiste en elaborar, difundir y aplicar normas.
- Certificación es la acción llevada a cabo por una entidad reconocida (como AENOR) e independiente de las partes interesadas mediante la que se manifiesta la conformidad, solicitada con carácter voluntario, de una determinada empresa, producto, servicio, proceso o persona, con los requisitos mínimos definidos en las normas o especificaciones técnicas.
La normalización favorece el progreso técnico, el desarrollo económico y la mejora de la calidad en la vida. Implica la participación de personas que representan a distintas organizaciones de los 3 sectores involucrados: productores, consumidores e intereses generales. Estos representantes, aportan su experiencia y sus conocimientos para establecer soluciones a problemas reales o potenciales.
OBJETIVOS Fundamentalmente, con la normalización, se persiguen 3 objetivos básicos: - Unificación: Para posibilitar el intercambio de mercancías y servicios a nivel internacional.
- Simplificación: Para poder reducir el número de elementos y dejar únicamente los que realmente son precisos.
- Especificación: Para dejar claras las condiciones que debe tener un bien o servicio y evitar de esta manera errores.
ORGANISMOS Es estudio y desarrollo de las normas es competencia de una serie de instituciones que tienen la potestad legal para su realización. Entre ellas se encuentran: - Organización Internacional para la Normalización (ISO): Institución internacional fundada en 1947, con sede en Ginebra, que está formada por 157 agencias de normalización de sus respectivos países y es la encargada de las Normas ISO, que son las normas internacionales más importantes.
International Electrotechnical Commission (IEC).
Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE).
Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU): Engloba a CCITT y CCIR.
International Air Transport Association (IATA).
Normas internacionales de los alimentos o Codex Alimentarius.
Normas internacionales de sistemas de gestión (RABQSA).
Centro Europeo de Normalización (CEN) y el Comité Europeo de Normalización Electrotécnico (CENELEC): Se encargan de la elaboración de las normas europeas.
Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR): Difunde a través del boletín oficial de estado (BOE), las normas españolas que se identifican con las siglas UNE, que siginifica Una Norma Española.
Elaboración de una Norma UNE 1. Trabajos preliminares y elaboración del proyecto de Norma: Tras una petición fundamentada, unos organismos técnicos o comités técnicos de normalización, estudian a fondo la cuestión y llegan a la aprobación de un proyecto final de la norma, que es publicada en el BOE.
2. Información pública en el BOE: Este proyecto es sometido a un periodo de información pública durante el cual cualquier persona puede presentar objeciones dirigidas a AENOR, que serán posteriormente analizadas por el comité.
3. Aprobación, publicación y difusión de la Norma: Por último, el comité redacta un texto final que es aprobado y publicado como norma UNE por AENOR.
Nomenclatura de una Norma UNE Ej.: UNE 1 032 82   1: Comité técnico de normalización del que depende la Norma.
 82: Año de edición de la Norma.
032: Número de Norma emitida por dicho comité, complementando cuando se trata de una revisión (R), una modificación (M) o un complemento (C).
57 Certificación bajo el modelo EFQM Excelencia Europea Este sistema de reconocimiento otorga a las organizaciones: - Prestigio y confianza para la sociedad: Ya que solo se reconocen a las organizaciones realmente excelentes en su gestión y que cumplen con los exigentes requisitos.
Seguridad y profesionalidad: Porque los agentes y el personal que intervienen e interactúan con las organizaciones están cualificadas al máximo nivel.
Reconocimiento europeo: De la European Foundation for Quality Management (EFQM). Junto al reconocimiento español, otorga automáticamente, el reconocimiento de la EFQM.
SECTOR ALIMENTACIÓN Entre las certificaciones que ofrece AENOR, destacan: - Certificado de Seguridad Alimentaria ISO 22000: Constituye una eficaz herramienta para la gestión de la inocuidad de los alimentos por parte de todo tipo de organizaciones de la cadena alimentaria.
Certificado de Marca AENOR para Frutas y Hortalizas: Distintivo de calidad al que acceden los productores con el objetivo de producir de forma racional frutas y hortalizas, cumpliendo los requisitos de seguridad alimentaria de los mercados más exigentes.
AENOR ha puesto en marcha AENOR Laboratorio, que ya desarrolla análisis alimentarios en los campos físico-químico, microbiológico y sensorial para una importante cartera de clientes.
La colección completa contiene las 24.000 normas UNE en español editadas por AENOR. Esta colección está especialmente indicada para cubrir las necesidades de la Administración Pública, Universidades, Bibliotecas, Centros tecnológicos y grandes empresas. Las distintas áreas de normalización son agua, alimentación, calidad, cosmética, gestión, medio ambiente, ingeniería… Entre las normas ISO relacionadas con la alimentación, se destacan: - - - Calidad y seguridad alimentaria: Estas normas tienen un contenido que aborda todos los aspectos competitivos para su empresa: Seguridad alimentaria, calidad y medio ambiente. Algunos ejemplos son:  UNE-En ISO 22000_2005: Sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos. Requisitos para cualquier organización en la cadena alimentaria.
 UNE-EN ISO 22005:2008: Trazabilidad en la cadena de alimentos para alimentación humana y animal. Principios generales y requisitos básicos para el diseño e implementación del sistema.
  UNE-EN ISO 9001:2008: Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos.
Detección de alérgenos alimentarios:  UNE-EN 15633-1:2009: Consideraciones generales.
 UNE-EN 15634-1:2009: Productos alimenticios. Detección de alérgenos mediante métodos biológicos moleculares. Parte 1: Consideraciones generales.
 UNE-EN 15842:2010: Productos alimenticios. Detección de alérgenos alimenticios. Consideraciones generales y validación de los métodos.
58 Productos alimenticios.
Detección de alérgenos mediante métodos inmunológicos.
Parte 1: Microbiología de los alimentos para consumo humano y animal. Normas UNE del Reglamento (CE) 2073/2005: Contiene normas sobre criterios microbiológicos aplicables a los productos alimenticios, imprescindibles para cumplir con las exigencias legales.
 - UNE-EN ISO 9001:2008 / AC:2009: Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos.
UNE-EN 11290-2:2000 / A1:2005: Microbiología de los alimentos para consumo humano y animal. Método horizontal para la detección y recuento de Listeria monocytogenes. Parte 2: Método de recuento. Modificación 1: Modificación del medio de recuento.
Microbiología de los alimentos para consumo humano y animal. Normas UNE generales: Contiene las normas que facilitan el desarrollo e implantación de análisis reconocidos internacionalmente en los laboratorios, para garantizar los resultados obtenidos.
 UNE-EN ISO 13307:2013: Microbiología de los alimentos para consumo humano y animal. Etapa de producción primaria. Técnicas de muestreo.
  UNE-EN ISO 13720:2011: Carne y productos cárnicos. Recuento de Pseudomonas spp. presuntas.
UNE-EN ISO 16140:2003: Microbiología de los alimentos para consumo humano y animal. Protocolo de validación de métodos alternativos.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 20: Normalización, Órganos Oficiales y Marcas de Calidad MARCAS DE CALIDAD Según el Reglamento (CE) 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo de 2006, las dos figuras de protección que se aplican a los productos agrícolas y alimenticios diferentes del vino y de las bebidas espirituosas son: - - Denominación de Origen Protegida (DOP):  Es el nombre de una región, de un lugar determinado o, en casos excepcionales, de un país, que sirve para designar un producto agrícola o un producto alimenticio.
  Es el producto originario de dicha región, de dicho lugar determinado o de dicho país.
Es el producto cuya calidad o características se deben fundamental o exclusivamente al medio geográfico con sus factores naturales y humanos, y cuya producción, transformación y elaboración se realice en la zona geográfica delimitada.
Indicación Geográfica Protegida (IGP):  Es el nombre de una región, de un lugar determinado o, en casos excepcionales, de un país, que sirve para designar un producto agrícola o un producto alimenticio.
  Es el producto originario de dicha región, de dicho lugar determinado o de dicho país.
Es el producto que posea una cualidad determinada, una reputación u otra característica que pueda atribuirse a dicho origen geográfico, y cuya producción, transformación o elaboración se realicen en la zona geográfica delimitada.
Especialidades tradicionales garantizadas El Reglamento define como características específicas el elemento o conjunto de elementos por lo que un producto agrícola o alimenticio se distingue claramente de otros productos agrícolas o alimenticios similares pertenecientes a la misma categoría.
La condición esencial para que los productos agrícolas o alimenticios sean inscritos en el Registro es que sean producidos a partir de materias primas tradicionales, o bien presentar una composición tradicional o un modo de producción y/o transformación que pertenezca al tipo de producción y/o transformación tradicional.
Ej.: Jamón serrano, leche de granja, panellets… En otras áreas En marzo de 2015, se ha constituido el Comité de Normalización de AENOR CTN 313 sobre centros de protección animal y residencia de animales de compañía, como propuesta de la Asociación Española de Veterinario Municipales (AVEM).
El Comité tiene como objetivo la elaboración de documentos normativos dirigidos a mejorar las condiciones de sanidad y de bienestar de los animales que albergan estos centros, ya sean de titularidad y/o gestión pública o privada.
Además, esta futura norma buscará armonizar y homologar procedimientos y operaciones en los centros desde la perspectiva de la sanidad y el bienestar de los animales de compañía.
59 60 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 21: Espectáculos con Animales T.21 ESPECTÁCULOS CON ANIMALES Los diferentes tipos de espectáculos con animales son: Corridas de toros, novilladas…, Espectáculos taurinos populares, encierros…, Canódromos, Hipódromos, Circo, Matanza del cerdo, Peleas de gallos.
ESPECTÁCULOS TAURINOS La legislación sobre los espectáculos taurinos se recoge en: - Ley 10/1991, de 4 de abril, sobre potestades administrativas en materia de espectáculos taurinos.
- Real Decreto 145/1996 (mod. 2283/1998): Reglamento de Espectáculos taurinos.
- Orden de 7 de julio de 1997 para la toma de muestras biológicas de las reses de lidia y los caballos de picar.
- Reglamentos taurinos autonómicos y provinciales.
- Legislación sobre bienestar animal.
- Real Decreto 1151/2001, de la estructura orgánica básica del Ministerio de Cultura.
Los distintos - tipos de espectáculos taurinos son: Corridas de toros: Reses de 4 – 6 años.
Novilladas con picadores: Reses de 3 – 4 años como Corridas.
Novilladas sin picadores: Reses de 2 – 3 años sin suerte de varas.
Rejoneo: Lidia de toros o novillos a caballo.
Becerradas: Lidia de toros de menos de 2 años por profesionales o aficionados.
Festivales: Reses despuntadas y en traje campero.
Toreo cómico.
Festejos populares: Son encierros tradicionales de reses bravas, suelta de reses y toreo de vaquillas, toro ensogado, toro embolado… Los animales no pueden ser maltratados y el sacrificio suele ser opcional según la CCAA, fuera del público y con un veterinario, que suele ser uno propuesto por el colegio y nombrado por el alcalde o Gobierno Autónomo. El veterinario reconoce a las reses en cuanto al estado sanitario, identificación genealógica y edad, y requisitos para ese tipo de festejo y estado de las defensas. Al finalizar el espectáculo, se levanta acta incluyendo incidencias y se procede a la inspección de carnes para el consumo en caso de sacrificio.
 Suspensión del festejo: Las causas de suspensión son no estar autorizado, no reunir las condiciones médico-sanitarias exigidas o que resulten insuficientes en el desarrollo del festejo, que las reses sean objeto de trato cruel, no estar presentes el director de lidia o los colaboradores voluntarios necesarios, que las reses muestren un grado de peligrosidad excesiva, o que no cumplan la normativa en materia de sanidad y de identificación, a la vista del informe veterinario.
VETERINARIOS TAURINOS El CGCVE o colegios garantizan la formación técnica y, el CGCVE, realiza la habilitación y propuestas de veterinarios. El veterinario taurino es nombrado por la Autoridad Competente y solo puede actuar en una plaza.
Entre sus funciones se encuentran: - Certificar las condiciones higiénico-sanitarias de las instalaciones de ganado vivo y de desuello de la plaza.
- Comprobación de documentación sanitaria y presencia del desembarque de las reses y caballos.
- Identificación y reconocimiento de reses y caballos en aspectos sanitarios y aptitudes para la lidia .
 Reconocimiento de reses: Debe haber 3 veterinarios en las corridas y novilladas picadas, y 2 en el resto. En cada reconocimiento se levantan actas. El primero se hace 24 horas antes de la lidia, el segundo se hace el mismo día y el tercero es post mortem. Se mira la sanidad, edad, peso, defensas, astas íntegras, defectos físicos, trapío y utilidad para la lidia. En este último se mira la vista y el aparato locomotor (cadera, articulaciones y pezuñas). El trapío es la forma ideal del conjunto de los caracteres raciales propios y esenciales de la raza de lidia cuando se dan en plenitud, o la expresión idónea del patrón racial.
 Fraudes taurinos:  Manipulación de cuernos: Acortar su longitud o enmascarar defectos.
   Afeitado: Las consecuencias son un cambio de comportamiento en el derrote, peores embestidas por dolor y trauma en la inmovilización. El animal puede adaptarse si transcurre el tiempo suficiente.
Uso de drogas: Para el transporte, para enmascarar lesiones, manipular cuernos o disminuir bravura.
Reconocimiento de caballos: Se mide el peso (500 – 650 Kg) y deben estar equipados y probados por picadores en presencia del veterinario, para comprobar que tengan la resistencia necesaria, embocados, dan costado, paso atrás, dóciles, enfermos o con lesiones, o manipulados para alterar el comportamiento.
- Asistir al Presidente del espectáculo y merma legal de astas. Los traumas de astas son astillado, despitorrado, desprendimiento de tejido córneo, escobillado, afeitado, hormiguillo, mogón.
- Reconocimiento post mortem de las reses y toma de muestras.
 Reconocimiento post mortem: Se levanta acta y se hace un informe razonado. Se hace un examen externo de las astas para comprobar alteraciones visibles y, si hay sospechas, se envían a un laboratorio habilitado, por parejas y hasta 2 reses por paquete precintado. En el laboratorio:   Análisis macroscópico con lupa estereoscópica, mediciones y cortes según anexos, y análisis histológico de la disposición paralela de los túbulos epidermales con respecto al estrato córneo.
  Asta: La zona maciza debe ser ≥ 1/7 de la longitud total de la asta. La línea blanca debe acabar antes de que termine el pitón.
Opcional: Examen de vísceras y toma de muestras.
Toma de muestras: Muestras de orina y sangre de lidia y caballos, siendo opcional del hígado y riñón. El análisis se hace en laboratorios homologados y se buscas sustancias como tranquilizantes, anestésicos, antiinflamatorios esteroideos o AINEs.
- Inspección de carnes, vísceras y despojos para consumo.
61 ESPECTÁCULOS ECUESTRES Las dos asociaciones importantes son: - - Sociedad de Fomento de la Cría Caballar de España: Los fines de la SFCCE son:  Ente regulador de las carreras de caballos en España y representante del sector.
 Avalar y acreditar genealogías.
 Avalar y acreditar resultados de carreras de caballos.
 Aprueba los programas de carreras.
 Determina las condiciones que permiten participar a propietarios, caballos, entrenadores y jinetes en la competición.
 Realiza los controles del dopaje.
Su Código de Carreras, actualizado en noviembre de 2011, dicta:  29 capítulos y 125 capítulos con la regulación completa de las carreras.
 Sobre la clasificación de los caballos, origen y documentación.
 Peso, antes y después de las carreras.
 Del rendimiento de los caballo y dopaje.
 El Anexo X consiste en el reglamento de toma y análisis de muestras biológicas y listado de sustancias dopantes.
Federación Hípica Española: Los fines de la FHE son:  Gobierna, administra, gestiona, organiza, promociona y reglamenta el deporte hípico: Saltos de obstáculos, doma clásica, concurso completo, carreras, doma vaquera, turismo ecuestre…    Selecciona los deportistas que forman los equipos nacionales de las diferentes disciplinas.
Es representante del deporte ecuestre español y de la Federación Ecuestre Internacional (FEI) en nuestro país.
Está integrada por las Federaciones de ámbito autonómico, los deportistas, jueces, técnicos, diseñadores de recorridos, jefes de pista y clubs.
VETERINARIO DE CARRERAS Las funciones del veterinario oficial de carreras son: - Ayudar a los Comisarios de Carreras en el control de identidad de los caballos.
Revisar el estado físico de los caballos declarados participantes.
Llevar a cabo las operaciones de toma de muestras biológicas, según el Anexo X.
Sacrificar, en caso de necesidad, los caballos accidentados en el hipódromo, previa autorización de los Comisarios de Carreras.
Realizar tomas de muestras biológicas y necropsias de los caballos fallecidos en el hipódromo, y tomar muestras biológicas a todo caballo que se lesiones gravemente durante la competición.
Las diferentes categorías de veterinarios en la competición son: - Veterinario de concurso.
Delegado Veterinario.
Veterinario de tratamiento.
Veterinario de toma de muestras.
Veterinario de equipo.
Veterinario de competidor individual.
CARRERAS DE GALGOS Según la Federación Española de Galgos (FEG), los diferentes tipos de carreras de galgos son: - Carreras en campo: El veterinario reconoce a los animales y los identifica, dictamina la retirada de animales por enfermedad o lesión, y presta asistencia facultativa.
Carreras en pista: El veterinario revisa a los galgos, dictamina la retirada de animales por enfermedad o lesión, presta asistencia facultativa, consta en acta las incidencias y emite certificados por lesión o enfermedad.
Para el control antidopaje de galgos, existe un reglamento con sustancias prohibidas, según la resolución de 2006, BOE 309/2006 de 27 de diciembre. También, la recepción de sangre o productos con hematíes.
62 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 21: Espectáculos con Animales OTROS ESPECTÁCULOS MUSHING SOBRE TIERRA Y NIEVE Regulado por la Real Federación española de Deportes de Invierno (RFEDI). El veterinario jefe forma parte del jurado de la carrera y realiza el control documental y sanitario de los animales, da atención sanitaria durante la carrera, asesora al Delegado Técn ico y su opinión es prioritaria para la suspensión de la carrera.
CIRCOS Según la Ley 11/2003, de 19 de marzo, de Protección Animal en la Comunidad Autónoma de Aragón, en su Artículo 32, se prohíbe la utilización de animales en espectáculos, peleas, fiestas populares y otras actividades que impliquen crueldad, maltrato, sufrimiento, trata de modo antinatural o contrario a sus necesidades fisiológicas y etológicas, la muerte de los mismos o la realización de actos que puedan herir la sensibilidad de los espectadores. Los documentos exigibles son sanitarios y de especies protegidas por CITES.
PELEAS DE GALLOS Existen dos asociaciones: Federación Andaluza de Defensores del Gallo Combatiente Español (FADGCE) y Federación Gallística Canaria.
Las peleas de gallos están prohibidas, pero, en - Canarias, según la Ley 8/1991, de 30 de abril, de protección de los animales, podrán realizarse peleas de gallos en aquellas localidades en que tradicionalmente se hayan venido celebrando, siempre que cumplan con los requisitos siguientes:  Prohibición de la entrada a menores de 16 años.
 Que las casas de gallos e instalaciones donde se celebren peleas tenga, por lo menos, un año de antigüedad.
 Que las instalaciones donde se celebren las peleas sean recintos cerrados.
- Andalucía, según la Ley 11/2003, de 24 de noviembre, de protección de los animales, quedan prohibidas las peleas de gallos, salvo aquellas de selección de cría para la mejora de la raza y su exportación realizadas en criaderos y locales debidamente autorizados con la sola y única asistencia de sus socios. Se ha propuesto la presencia de un profesional en cada riña, así como la identificación de los animales mediante microchips.
MATANZA DEL CERDO El sacrificio no está permitido como espectáculo, y solo podrá llevarse a cabo el sacrificio domiciliario cuando: - Se trate de aves de corral, conejos, ganado porcino, vacuno, ovino o caprino.
Tenga por única finalidad el autoconsumo familiar, quedando prohibida la comercialización de las canales, carne, piezas o pro ductos obtenidos.
La práctica del sacrificio y de las operaciones previas se efectúe por personas con la preparación y destreza necesarias para llevar a cabo el cometido de forma adecuada y eficaz, evitando sufrimientos innecesarios a los animales mediante la utilización de procedim ientos instantáneos e indoloros.
Se lleve a cabo en áreas rurales en las que, el sacrificio domiciliario, tenga un arraigado carácter tradicional.
Está regulada bajo: - Reglamento (CE) nº 1099/2009 del Consejo, de 24 de septiembre de 2009, relativo a la protección de los animales en el momento de la matanza:  - Artículo 4: Los animales se matarán únicamente previo aturdimiento, con arreglo a los métodos y requisitos específicos correspondientes a la aplicación de dichos métodos previstos en el anexo I. Se mantendrá la pérdida de consciencia y sensibil idad hasta la muerte del animal.
Real Decreto 37/2014, de 24 de enero, por el que se regulan aspectos relativos a la protección de los animales en el momento de la matanza:  Artículo 3.1: La matanza y las operaciones conexas a ella deberán realizarlas únicamente personas con el nivel de competencia adecuado para este fin, sin causar a los animales dolor, angustia o sufrimiento evitable. Dicha competencia se acreditará mediante el correspondiente certificado.
PELEAS DE PERROS Están prohibidas por el Código Penal por maltrato animal y por delito fiscal.
63 64 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 22: Dopaje de Animales T.22 DOPAJE DE ANIMALES El dopaje en las competiciones con animales está definido por la UNESCO como el uso por parte de un deportista de sustancias o métodos prohibidos para progresar en su entrenamiento y mejorar sus resultados deportivos. Está bajo el control de la Agencia Mundial Antidopaje . En su Código Mundial Antidopaje, en el Artículo 16, se habla del Control del dopaje de los animales que participen en competiciones deportivas, además de que existe la Ley Orgánica 7/2006, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte.
La legislación antidopaje, está regulada por: - Ley Orgánica 7/2006, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte.
Real Decreto 185/2008, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal Antidopaje.
Resoluciones del Consejo Superior de Deportes, por la que se aprueban listas de sustancias y métodos prohibidos en el deporte, y que cambia cada año.
Real Decreto 255/1996, por el que se establece el Régimen de Infracciones y Sanciones para la Represión del Dopaje. Hoy en día solo está en vigor para animales.
En veterinaria, los reglamentos antidopaje son: - Reglamento de carreras de SFCCE, Anexo X.
Real Federación Hípica Española: Reglamento General y Reglamento Veterinario, Anexo III.
De la Real Federación Española de Deportes de Invierno.
De la Federación Española de Galgos.
Reglamentos Taurinos y Orden de 7.7.1997 (BOE 169/1997).
SUSTANCIAS Y MÉTODOS PROHIBIDOS EN ANIMALES Según la Resolución de 20 de diciembre de 2013, de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por la que se aprueba la lista de sustancias y métodos prohibidos en el deporte, se dicta que: - - Anexo II: Clasificación de sustancias prohibidas en competiciones con perros:  Grupo 1: Sustancias estimulantes y depresoras que pueden producir alto y medio efecto sobre el rendimiento de los perros en la competición: Psicotrópicos opiáceos o no, anestésicos locales…   Grupo 2: Sustancias primarias que no tienen efectos sobre el SNC, pero que actúan sobre el sistema respiratorio y cardiovascular.
Grupo 3:  Sustancias antipiréticas, vasoconstrictoras, descongestionantes, antiespasmódicos, antihistamínicos, corticoides, relajantes musculares, antiinflamatorios, esteroides, cardiotónicos, expectorantes, mucolíticos.
 Sustancias usadas de forma habitual en la clínica canina y cuyo uso indiscriminado puede ocultar una lesión o favorecer mejores rendimientos en la competición.
 Grupo 4: Otras sustancias no clasificadas de las que hay que certificar su uso terapéutico (ciertos ATB).
Anexo III: Clasificación de sustancias prohibidas en competiciones de caballos:  Sustancias prohibidas clase A: Agentes que pudiesen influir en el rendimiento mitigando el dolor, por medio de la sedación, estimulando o produciendo y modificando otros efectos psicológicos o de conducta.
 Sustancias prohibidas clase B: Sustancias que poseen efectos limitados para mejorar el rendimiento potencial, a los cuales los caballos han sido expuestos accidentalmente.
 Sustancias dopantes:  Sustancias que se encuentran en los tejidos, fluidos corporales o secreciones siempre que la concentración de dicha sustancia no supere el nivel permitido.
 Sustancias endógenas.
 Sustancias derivadas de plantas que tradicionalmente sirven como pasto del ganado caballar.
 Sustancias resultantes de la contaminación producida durante el cultivo, procesamiento, tratamiento, almacenamiento o transporte.
CABALLOS Toma de muestras Se recogen muestras de sangre y orina, según el criterio de los comisarios de SFCCE o de carreras, o voluntario por el entrenador si hay sospecha. El animal está en boxes individuales, y la muestra es recogida por un veterinario oficial y el entrenador. También se hacen pruebas de desensibilización e hipersensibilización. Al finalizar, todos firman el acta de toma de muestras.
Procedimientos de SFCCE Se introducen las muestras A y B en frascos habilitados. La muestra A se analiza en un laboratorio designado por la SFCCE. Si es positivo, se realizan investigaciones y se abre un expediente sancionador. Hay un plazo de 5 días para solicitar el análisis de la muestra B.
TIPIFICACIÓN DE SANCIONES Las sanciones más graves son: - La utilización de las sustancias y grupos farmacológicos prohibidos, así como de métodos no reglamentarios destinados a aumentar artificialmente las capacidades físicas de los deportistas o a modificar los resultados de las competiciones.
La promoción o incitación a la utilización de tales sustancias o métodos. Se considera promoción la dispensa o administración de tales sustancias, así como la colaboración en la puesta en práctica de los métodos no reglamentarios.
La negativa a someterse a los controles de dopaje, dentro y fuera de la competición, cuando sean exigidos por los órganos o personas competentes.
Cualquier acción u omisión tendente a impedir o perturbar la correcta realización de los procedimientos de represión del dopaje.
La administración o utilización de sustancias o prácticas prohibidas en animales destinados a la práctica deportiva.
65 66 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 23: Seguros Agrarios y Ganaderos T.23 SEGUROS AGRARIOS Y GANADEROS CONTRATOS Y SEGUROS AGRARIOS Y GANADEROS La legislación de los seguros agrarios y ganaderos está regulada bajo: - Ley 87/1978 de Seguros Agrarios Combinados.
- Orden PRE/1459/2005, de 18 de mayo, de norma general de peritación de los daños ocasionados sobre las producciones ganaderas.
Las principales - entidades aseguradoras son: ENESA – Entidad Estatal de Seguros Agrarios.
Agroseguro.
Las compañías de seguros realizan contratos especiales y utilizan peritos veterinarios para comprobar el cumplimiento del contrato e intervenir en litigios.
Los principales - fines u objetivos del seguro son actuar contra: Mortalidad de los animales.
Robo.
Accidentes.
Decomisos.
Incendios.
Algunos de los conceptos importantes son: - Asegurado: Es la persona física o jurídica, titular del interés objeto del seguro, a quien corresponden los derechos derivados del contrato y las obligaciones que por su naturaleza le sean propias y que, en defecto del Tomador, asume las obligaciones y deberes que a éste corresponden.
- Asegurador: Persona jurídica que asume el riesgo contractualmente pactado. Este seguro agrario combinado se efectúa en régimen de coaseguro, por las entidades integradas en el cuadro de coaseguro y representadas por la ‘Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados Sociedad Anónima’ (AGRO-SEGURO), que es la administradora del mismo.
- Capital asegurado: La cantidad fijada en la póliza, que representa el límite máximo de indemnización a pagar por todos los conceptos y sobre el que se gira la pauta de prima. Estará fijado en la forma que establezcan las condiciones especiales del seguro, bien por el valor de cada ejemplar, bien globalmente sobre las existencias de animales del mismo tipo y destino. Sobre la suma del valor de los animales objeto de seguro, se aplicará el porcentaje de cobertura determinado en las condiciones especiales y el resultado será el capital o suma asegurada.
- Carencia: El periodo de tiempo que debe transcurrir desde el momento de la entrada en vigor del seguro, hasta la toma de efecto de la cobertura de los riesgos suscritos.
- Franquicia: La cantidad o porcentaje sobre la cuantía de los daños indemnizables o del valor asegurado que, en cada siniestro, queda a cargo del asegurado, según lo que se establezca en las condiciones especiales.
- Póliza: Conjunto de documentos que contienen las condiciones reguladoras del seguro, formando parte de ellas, estas condiciones generales, las especiales de cada seguro, las particulares que se adicionen en su caso, la declaración de seguro individual o colectiva y aplicaciones de esta última.
- Coberturas particulares: Excepcionalmente y para el supuesto de explotaciones con características o valoración especiales, podrán establecerse casos de aplicación de coberturas y primas particulares mediante pacto expreso entre las partes. Estas coberturas se incluirán en las correspondientes condiciones particulares que deberán ser previamente conocidas por la Dirección General de Seguros y la Entidad Estatal de Seguros Agrarios y detallarán los límites de garantías, los riesgos cubiertos, las exclusiones y demás extremos que sean precisos.
- Declaración de seguro: El documento suscrito por el tomador, mediante el cual solicita la inclusión en las garantías del seguro de los animales que, de modo concreto, señale.
- Prima: El precio del seguro. El recibo incluye la tasa de reaseguro del Consorcio de Compensación de Seguros, los impuestos que sean de legal aplicación, e indica, la parte a cargo del tomador del seguro, el importe de la subvención del Estado y de las Comunidades Autónomas y, en su caso, los descuentos, bonificaciones y recargos. Los diferentes tipos de seguros según la prima son:  Prima fija: En el contrato con la compañía figuran las coberturas y exclusiones. El veterinario actúa como perito.
 Prima variable: Seguro mutuo, en Mutualidades, donde los socios son asegurados y aseguradores. El veterinario atiende y asesora a los ganaderos.
- Siniestro: El hecho que constituye la realización del riesgo, en las condiciones, con los límites y las circunstancias previstas en el contrato.
- Tomador de seguro: Persona física o jurídica que pacta y suscribe el contrato de seguro asumiendo las obligaciones que de dicho contrato se derivan, salvo aquellas que por su naturaleza deban ser cumplidas por el asegurado.
- Valor real de un animal: Es el valor del animal asegurado, inmediatamente antes de la ocurrencia del siniestro, determinado de acuerdo a su sexo y edad, su estado productivo y reproductivo y la eventual presencia de taras y minusvalías, sin perjuicio de lo que pueda establecerse en las condiciones especiales.
- Valor de recuperación: Es el valor de la carne o canal que puede obtenerse de sacrificar el animal siniestrado en matadero.
67 CONDICIONES GENERALES DEL SEGURO PECUARIO Constan de: - Objeto del seguro: Con el límite del capital asegurado que corresponda, el seguro tiene por objeto la cobertura del interés asegurado en la forma y contra los riesgos previstos en las condiciones especiales y condiciones particulares que, en su caso, se hubieran contratado.
Exclusiones: Quedan siempre excluidas de las garantías del Seguro la muerte o sacrificio de cualquier clase, cuando sea consecuencia de los siguientes hechos:  El desgaste, los vicios, las taras, las invalideces, las debilidades, la desnutrición acusada o la falta de desarrollo de los animales asegurados, su robo, extravío, abandono, hurto, así como cualquier consecuencia de los hechos señalados.
 Efectos mecánicos, térmicos y radiactivos debidos a reacciones o transmutaciones nucleares, cualquiera que sea la causa que las produzca.
 Actos políticos, sociales, o sobrevenidos con ocasión de alborotos populares, motines, huelgas, disturbios internos y sabotajes, así como los daños ocasionados como consecuencia de actos o acciones terroristas, guerra civil o internacional dentro del país, h aya o no mediado declaración oficial, levantamientos populares o militares, insurrección, rebelión, revolución u operaciones bélicas de cualquier clase.
 Los que se produzcan con ocasión de la participación de los animales en deporte, apuestas, desafíos o cualquier otro destino diferente del consignado en póliza. Y en los eventos que se garantizan en atención al sistema de manejo a que están sometidos los animales, cuando en el momento de ocurrencia del siniestro no se encontrasen en el sistema de manejo declarado en el seguro.
   Cualquiera de los eventos garantizados, acaecidos con ocasión de la permanencia del animal en transportes, y en su carga y descarga.
Los provocados por mala fe del Asegurado o por infracción de preceptos dictados por autoridades y organismos competentes.
Los gastos de visita del veterinario, de tratamiento y de medicación, salvo aquellos que expresamente se determinen en las condiciones especiales. Sin perjuicio de los anterior, las condiciones especiales y particulares del contrato podrán contemplar otras exclusiones de cobertura, en atención a las características de los riesgos y bienes asegurados.
La entrada en vigor del seguro se inicia a las 24 horas del día en que se pague la prima por el tomador del seguro y, siempre que previa o simultáneamente se haya formalizado la declaración de seguro.
Para que un animal se las condiciones especiales.
considere asegurado, deberá estar obligatoriamente identificado a título individual en la forma establecida en Obligaciones del asegurado El tomador del seguro está obligado a: 1. Asegurar todas las explotaciones y sus bienes, de igual clase, que posea dentro del ámbito de aplicación del seguro. El incumplimiento de tal obligación, salvo casos debidamente justificados, dará lugar a la pérdida del derecho a la indemnización.
2. Cumplir las condiciones técnicas de manejo que se establezcan en cada caso, así como emplear los medios preventivos y técnicos de explotación adecuados.
3. Permitir y facilitar a AGRO-SEGURO la inspección y tasación de los animales asegurados en todo momento por el técnico designado, proporcionándole todos los detalles e información necesaria para la adecuada valoración del riesgo y, en su caso, de las circunstancias y consecuencias del siniestro. El incumplimiento de esta obligación, cuando concurra culpa grave o dolo, llevará aparejada la pérdida del derecho a la indemnización.
4. Comunicarle a AGRO-SEGURO todas las circunstancias que pudieran agravar el riesgo descrito en la póliza de seguro.
5. Emplear todos los medios a su alcance para aminorar las consecuencias del siniestro, prestando a los animales siniestrados, hasta que se verifique el reconocimiento pericial, todos los cuidados habituales y la asistencia facultativa necesaria y velando por su conservación.
PERITACIÓN DE SINIESTROS Para que una incidencia en el ganado asegurado sea considerada siniestro indemnizable, el animal siniestrado deberá ser necesariamente examinado por el perito de AGRO-SEGURO.
En caso de no lograrse el acuerdo amistoso en la valoración del daño dentro del plazo de 10 días, contados a partir de la fecha de recepción por AGRO-SEGURO de la declaración de siniestro, cada parte designará un perito, debiendo constar la aceptación de éstos. Designado un perito y aceptada la misión, no podrá renunciar a ella.
De no haber acuerdo entre los peritos, las partes nombrarán a un tercero y los 3 obrarán en común, resolviendo por mayoría de votos. Caso de disentir en la elección del tercer perito, lo harán constar en acta, procediéndose entonces a su nombramiento por el juez de primera instancia del partido judicial en que radiquen las explotaciones aseguradas, en acto de jurisdicción voluntaria, y por los trámites previstos para la insaculación de peritos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
La tasación definitiva consta de los siguientes pasos: - Peso medio = Peso total (Kg) / Nº animales pesados.
- Densidad = Peso total de los animales (Kg) / Superficie útil (m2) - % daño = (Nº animales siniestrados / Nº animales presiniestro) x 100 Norma general de peritación Esta norma general de peritación de los daños ocasionados sobre las producciones ganaderas se aplicará a las producciones y riesgos ganaderos incluidos en los planes de seguros agrarios combinados. Se entiende por: 68 - Peritación: Conjunto de observaciones, evaluaciones y demás actuaciones de inspección conducentes a la determinación de la propuesta de indemnización, si procede. Comprende, con carácter general, la inspección y la tasación.
- Inspección: Conjunto de observaciones y comprobaciones, estables o evolutivas, tanto de carácter documental, como zootécnicos y sanitarios, y de las evaluaciones necesarias para la determinación de los daños ocasionados en las producciones o animales, de acuerdo con las condiciones definidas por el contrato de seguro.
- Tasación: Valoración y cuantificación económica de los datos recogidos en la inspección y elaboración de una propuesta de indemnización de acuerdo a las condiciones del contrato de seguro.
- Documento de peritación: Documentos que recogen los resultados de las comprobaciones periciales realizadas y, en su caso, los datos necesarios para la valoración de los daños. Formarán parte del mismo todo soporte (fotográfico, vídeo u otros) que permita una mejor información y documentación del siniestro.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 23: Seguros Agrarios y Ganaderos Proceso de peritación El perito podrá acceder a las instalaciones, los documentos oficiales, los animales siniestrados y, en su caso, a cuantos documentos e informes considere útiles y necesarios para llevar a cabo la inspección de los bienes asegurados. Tanto de la inspección como de la tasación, se levantará el correspondiente documento.
- - Inspección: En el documento se incluye:      Verificación del siniestro y su causa, así como fecha de acaecimiento.
 Estado zootécnico, higiénico y sanitario, así como las circunstancias que pudieron propiciar el siniestro o agravar el riesgo de presentación del mismo.
 Fecha de realización de la inspección.
Identificación de los animales siniestrados y comprobación de su aseguramiento.
Comprobación de documentos de seguros y documentos oficiales relacionados con el bien asegurado.
Cumplimiento de la obligación de asegurar todos los animales de igual clase.
Grado de cumplimiento de las condiciones técnicas mínimas de explotación y manejo. Estado de las instalaciones y manejo de los animales.
Tasación: Al hacer la valoración de daños, hay que consignar la anamnesis, signos clínicos (síntomas, lesiones…) observados, diagnóstico probable o presuntivo, determinación del plazo de evolución del proceso patológico y verificación de que se han prestado los cuidados necesarios para el mantenimiento del bien siniestrado. La valoración se realizará mediante un examen clínico, anatomopatológico, de laboratorio o cualquier otro que resulte adecuado sobre el bien siniestrado. De existir inspección, las observaciones efectuadas servirán de base para la tasación, que se completará con la cuantificación de los daños, el valor real del animal, valor de recuperación, depreciación, deducciones, compensaciones y cualquier otro concepto con trascendencia económica.
Las pruebas analíticas de muestras biológicas se realizarán en centro oficiales o en los privados autorizados por la autoridad competente, empleando para el análisis los métodos que, en su caso, se encuentren oficialmente aprobados y, en su defecto, los recomendados nacional o internacionalmente por la comunidad científica.
En el acta de tasación constará la conformidad o disconformidad del asegurado con su contenido, reflejándose siempre en este último caso, el detalle o los motivos de disconformidad con la peritación realizada.
EJEMPLOS DE SEGUROS - Seguro para Ganado Vacuno: Con las coberturas que más puedan interesar. Vacuno reproductor y recría, de cebo, de lidia, de alta valoración genética, de aptitud cárnica… - Seguro para Ganado Porcino: Tanto en las explotaciones intensivas como para la cría en extensivo.
Seguro para Granjas Avícolas: Especializado en los riesgos particulares de las explotaciones avícolas intensivas. Aviar de puesta.
 Aviar de carne: Según el Plan 2015, cubre:  Muerte de las aves por riesgos climáticos y accidentes derivados de ellos, entre los que destacan: Golpe de calor, pánico, incendio, inundación…    Muerte, sacrificio o inmovilización obligatoria de las aves debido a la aparición de Gripe Aviar y enfermedad de Newcastle.
Orden PRE/1510/2007, de 23 de mayo, por la que se aprueba la norma específica de peritación de daños en las producciones avícolas, amparadas por el Seguro Agrario Combinado, se regula:      - Muerte de los animales por caída de la nave cuando sea consecuencia de los riesgos climáticos cubiertos.
Inspección inmediata.
Verificar la existencia del siniestro, así como sus causas.
Identificar el bien siniestrado con el asegurado.
Evaluar las características de la explotación y las circunstancias en que se desarrolla la producción ganadera.
Cuando proceda: Iniciar una primera valoración del daño.
Seguro para Ganado Ovino y Caprino: Especializado en los riesgos particualres de estas explotaciones. El Seguro de Explotación de Ganado Ovino y Caprino, según el Plan 2015, dicta que:      El siniestro masivo pasa a ser considerado con, al menos 5 reproductores, en lugar de 7.
Bajada de un 30% en la prima por Fiebre aftosa.
Posibilidad de contratar la garantía adicional de saneamiento ganadero por Tuberculosis caprina en cualquier CCAA.
Posibilidad de fraccionar la prima de seguro en 3 pagos.
Riesgos y daños que cubre:  La muerte o inutilización del animal como consecuencia de los accidentes más frecuentes que sufre el ganado: Ataques de animal salvajes (lobos y perros asilvestrados); apelotonamiento, asfixia y ahogamiento; caída del rayo, incendio o inundación; atropello.
  La muerte, sacrificio obligatorio e inmovilización de los animales por Fiebre aftosa.
 Además, cubre la Tembladera ovina y caprina (Scrapie) y compensa parte del valor del animal si este tiene que ser sacrificado por orden de los Servicios Oficiales Veterinarios.
La muerte o inutilización de, al menos, 5 reproductores por alguna causa no asegurable en ninguna de las garantías que ofrece el seguro, así como las muertes derivadas en los 10 días siguientes.
- Otros seguros de Ganado: La cobertura más adecuada según la valoración de los animales y su régimen de explotación. Apicultura, equino de explotación, equino de razas selectas, pérdida de pastos… - Seguros Acuícolas:  Tarifa general ganadera: Resto de especies como avestruces, caracoles, conejos…  Agricultura marina: Besugo, corvina, dorada, lenguado, lubina, rodaballo…  Mejillón de la CCAA de Galicia.
 Mejillón del Delta del Ebro (CCAA de Cataluña) y la clóchina de los Puertos de Valencia y Sagunto (Comunidad Valenciana).
 Piscifactorías de truchas.
69 SEGUROS VETERINARIOS DE MASCOTAS - - - 70 Seguros de responsabilidad civil: Generalmente, incluyen:  Abono de las indemnizaciones a los perjudicados (con unos límites establecidos según la póliza) a que diera lugar la responsabilidad civil del asegurado.
   Los gastos de defensa.
Pago de las costas y gastos judiciales o extrajudiciales relacionados con el siniestro.
Constitución de las fianzas judiciales que se exigen al asegurado para garantizar su responsabilidad civil (protección jurídica).
Seguros de asistencia veterinaria: Generalmente, las 3 coberturas básicas incluidas son:  Fallecimiento accidental, que es aquel que se deriva de una causa violenta, súbita y externa, ajena a la intencionalidad del propietario.
En estos casos, se abona el valor del perro con un máximo de dinero que oscila entre los 600 y los 800 €.
  Robo del perro, se ofrecerá un 80% del valor hasta un máximo de entre 600 y 800 €.
En caso de pérdida o extravío, se cubrirán los gastos de publicaciones y recompensa, hasta una cantidad máxima similar a las anteriores.
Seguros sanitarios.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 24: Trazabilidad Animal T.24 TRAZABILIDAD ANIMAL La trazabilidad animal es la capacidad de rastrear un alimento, un pienso, un animal productor de alimentos, a través de todas las etapas de producción, elaboración y distribución que forman la cadena alimentaria. Es una herramienta fundamental para garantizar la sanidad de las personas y los animales, así como la seguridad de los alimentos.
La trazabilidad animal se basa en mantener unas - bases de datos con información sobre: Control del movimiento animal.
Identificación animal.
Registro de explotaciones.
Según la Ley 8/2003, de Sanidad Animal, se dicta que: - Título II. Prevención de las enfermedades de los animales.
 Artículo 7. Obligaciones de los particulares.
 Tener debidamente identificados sus animales, en la forma y condiciones impuestas por la normativa aplicable.
 Comunicar a las Administraciones públicas, en tiempo y forma, los datos sanitarios exigidos por la normativa aplicable en cad a caso, en especial los relativos a nacimientos, muertes, entradas y salidas de animales, así como la aparición reiterada de animales muertos de la fauna silvestre.
- Título III. Organización sanitaria sectorial.
 Artículo 38. Registro y Libro de Explotación.
 Todas las explotaciones de animales deben estar registradas en la comunidad autónoma en que radiquen, y los datos básicos de estos registros serán incluidos en un registro nacional de carácter informativo.
 Cada explotación de animales deberá mantener actualizado un libro de explotación en el que se registrarán, al menos, los datos que la normativa aplicable disponga, del que será responsable el titular de la explotación.
IDENTIFICACIÓN DE ANIMALES La legislación aplicable a la identificación de las diferentes especies animales se basa en: - - Identificación individual: Bovino, ovino, caprino y equino.
 Real Decreto 19080/1998, de 18 de septiembre, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina.
 Real Decreto 947/2005, de 29 de julio, por el que se establece un sistema de identificación y registro de las especies ovina y caprina.
 Real Decreto 1515/2009, de 2 de octubre, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie equina.
Identificación colectiva: Porcino, aves, conejos y abejas.
 Directiva 2008/71/CE del Consejo, de 15 de julio, relativa a la identificación y al registro de cerdos. Recodificación de la Directiva 102/92/CE.
  Real Decreto 1084/2005, de 16 de septiembre, de ordenación de la avicultura de carne.
  Real Decreto 1547/2004, de 25 de junio, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones cunícolas.
Real Decreto 226/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria de comercialización de huevos.
Real Decreto 209/2002, de 22 de febrero, por el que se establecen normas de ordenación de las explotaciones apícolas.
Los fines que tiene la identificación animal son: - Acreditar la propiedad.
Evitar fraudes.
Posibilitar la trazabilidad.
Lucha y control de enfermedades animales.
Control de especies protegidas (CITES).
Los distintos - - métodos de identificación son: Biométricos:    Reseña, siluetado, fotografía.
Nasograma, palatograma, huellas.
   Incisiones.
Identificación sanguínea o genética.
No biométricos:  Marcado a fuego, frío, tatuaje… Marcas fijas o crotales.
Marcado electrónico o transpondedores.
71 ESPECIES - Vacuno: Identificación individual única con un crotal de plástico en cada oreja. Se les coloca como máximo a los 20 días de nacer, y siempre antes de salir de la explotación. Llevan un código de identificación individual ES (código del país) + 12 dígitos (1 dígito reservado, 1 dígito de control, 2 dígitos de la CCAA, 8 dígitos de identificación individual). El crotal no puede ponerse o quitarse sin autorización y su pérdida o deterioro conlleva la sustitución por uno idéntico.
 Documento de identificación de los bovinos – DIB: Es obligatorio notificar el nacimiento de cada animal a la autoridad competente de cada CCAA en el plazo de 7 días. Esta autoridad expide el DIB en los 14 días siguientes y contiene los datos de la explotación y del animal. Este documento, acompaña al animal en cada movimiento y, si el animal muere, el DIB se entrega a la autoridad competente.
- Ovino y caprino: Identificación individual única con un crotal de plástico amarillo en la oreja derecha y un bolo ruminal, salvo en sustituciones autorizadas. Ambos llevan el mismo código de identificación ES o 724 (España) + 2 dígitos de la CA + 10 dígitos de identificación individual.
- Porcino: Se realiza una identificación por lote, en el que cada animal llevará un crotal auricular o un tatuaje que identifique a la explotación de nacimiento (Código REGA). Este crotal se debe colocar lo antes posible, y siempre antes de abandonar la explotación. Las reproductoras deberán identificarse individualmente según la legislación sanitaria por la enfermedad de Aujeszky. También los porcinos de raza pura e híbridos registrados en un libro genealógico.
- Aves: Se identifican por lotes, con un precinto que se coloca en el dispositivo en el que van transportadas, por lo que se identifican al abandonar la explotación con el Código REGA.
- Conejos: Identificación por lote con el precinto que se coloca en el dispositivo en que van transportados, por lo que se identifican al abandonar la explotación con el Código REGA. Los animales que no van al matadero, deben llevar identificación individual con crotal o tatuaje.
- Abejas: Se identifican con marcas indelebles en las colmenas con un código de la explotación que lleva 3 dígitos del municipio + 2 de provincia + 7 de explotación.
- Équidos: El sistema de identificación es mediante la implantación de un transpondedor inyectable en las tablas del cuello. A cada ejemplar se le asigna un número único e irrepetible, según el estándar UELN (Universal Equine Life Number), que son 15 dígito s alfanuméricos. También se debe cumplimentar el Documento de identificación equina – DIE, donde figuran su UELN y el código del transpondedor electrónico. A su vez, se hace un registro en la base de datos de la entidad emisora del DIE. En Aragón, existe el Registro Informático de Équidos de Aragón – RIEQUI.
REGISTRO DE LAS EXPLOTACIONES Todas las explotaciones deben llevar un - libro de registro que contiene: Código de la explotación ganadera o código REGA.
Datos del titular y de la explotación, como ubicación y especies.
Datos de los animales: Fecha de nacimiento, número de identificación, sexo, raza, alta/baja, causa, procedencia/destino… Hoja de control e inspecciones.
Hoja de incidencias.
Estos libros pueden ser manuales o informatizados, y debe estar disponible durante, al menos, 3 años.
El registro de las explotaciones se regula bajo el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro General de Explotaciones Ganaderas – REGA, que dicta que: - 72 Explotación: Cualquier instalación, construcción o lugar en los que se tengan, críen o manejen o se expongan al público animales de producción, estando incluidos los núcleos zoológicos, mataderos, centros de espectáculos taurinos… El titular debe registrar la explotación antes del comienzo de su actividad, y notificar los cambios.
Las CCAA inscriben las explotaciones en un registro, y lo comunican a la Dirección General de Ganadería para su inclusión en el REGA.
El código REGA consta de: ES + 2 dígitos de la provincia + 3 dígitos del municipio + 7 dígitos de la explotación dentro del municipio.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque IV: Veterinaria Legal Comercial Tema 24: Trazabilidad Animal CONTROL DEL MOVIMIENTO ANIMAL Se basa en el Real Decreto 728/2007, de 13 de junio, por el que se establece y regula el Registro general de movimientos de ganado y el Registro general de identificación individual de animales.
El Registro General de Movimiento de Ganado – REMO es aplicable a todos los movimientos de animales de producción desde o hacia explotaciones ubicadas en el territorio nacional. El titular debe informar de los movimientos que se produzcan en su explotación y los animales irán acompañados de un documento de movimiento o guía hasta su destino. Los titulares de las explotaciones de origen y destino deben conservar una copia del documento de movimiento durante 3 años y, a cada movimiento, se le asigna un código único, con 2 dígitos de la CA de origen y otros 16 dígitos, que es lo que consta el Código REMO.
Los datos necesarios para registrar el movimiento son: - De las explotaciones de origen y destino, con su código REGA.
Del movimiento: Fechas, medio de transporte… De los animales: Especie, identificación, número… Código de identificación del movimiento: Código REMO.
SISTEMAS INFORMATIZADOS Los sistemas informatizados para el control de los animales son: - Base de datos: SITRAN – Sistema Integral de Trazabilidad Animal.
- Control del movimiento animal: REMO – Registro General de Movimiento del Ganado. Existe la posibilidad de registrar movimientos individuales y por lotes.
Identificación animal: RIIA – Registro de Identificación Individual de los Animales.
- Registro de explotaciones: REGA – Registro General de Explotaciones Ganaderas.
Otro de los sistemas informatizados es TRACES – Sistema Informático Veterinario Integrado, que es una herramienta en línea de la Comisión Europea para la certificación sanitaria y el rastreo de los movimientos de animales, plantas, alimentos y piensos importados desde fuera de la UE y comercializados entre los estados miembros. Este sistema: - Facilita el comercio: Gestiona los controles oficiales, sistema armonizado de certificados veterinarios… Permite la trazabilidad y la protección frente a brotes de enfermedades.
Fortalece la cooperación entre países.
Lucha contra el fraude.
Los ámbitos de trabajo de TRACES son animales, productos reproductivos, productos de origen animal, subproductos animales, productos de origen no animal, alimentos y piensos, y semillas y materiales de propagación.
Los Estados Miembros están obligados a introducir en TRACES los datos de los Documentos Veterinarios Comunes de Entrada relat ivos a las partidas de animales y productos de origen animal introducidas a través de los puestos de inspección fronterizos de la UE.
73 74 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 25: Ley de Sanidad Animal LEGISLACIÓN VETERINARIA T.25 LEY DE SANIDAD ANIMAL Las Leyes, en España, se estructuran de la siguiente forma: - Título.
Parte expositiva o Preámbulo.
Parte dispositiva:      Libros.
Títulos – Capítulos – Secciones.
Artículos – Apartados.
Parte final.
Anexos.
La legislación de Sanidad Animal es muy importante porque abarca temas de: - Salud pública.
Diversidad de las especies.
Ganadería.
Economía nacional.
Algunas organizaciones internacionales representativas de estos temas son: - Estrategia de Salud Animal para la Unión Europea (2007 – 2013) Organización Mundial de Sanidad Animal – OIE.
Codex alimentarius.
SANIDAD ANIMAL EN LA UE - Reglamento (UE) 2016/429: Será aplicable a partir de abril de 2021. Establece normas para la prevención y el control de las enfermedades de los animales que son transmisibles a los animales o a los seres humanos. Publica una lista de enfermedades para prevenir y controlar, y prioriza Fiebre aftosa, Peste porcina clásica y africana, Gripe aviar altamente patógena, Peste equina africana.
Regula:  La priorización y categorización de enfermedades que afecten a toda la Unión y el establecimiento de responsabilidades.
 La detección temprana, la notificación y el envío de informes sobre las enfermedades, la vigilancia, los programas de erradicación      y el estatus de libre de enfermedad.
La concienciación, la preparación y el control de la enfermedad.
La inscripción registral y la autorización de establecimientos y transportistas, así como los desplazamientos y la trazabilidad de animales, productos reproductivos y productos de origen animal dentro de la Unión.
La entrada en la Unión de animales, productos reproductivos y productos de origen animal y la exportación de esas partidas desde la Unión.
Los desplazamientos sin fines comerciales de animales de compañía.
Las medidas de emergencia que han de adoptarse en las situaciones de emergencia por enfermedad.
LEY DE SANIDAD ANIMAL Los antecedentes de la creación de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, comenzaron con la Ley de Epizootias, de 20 de diciembre de 1952, que regulaba la prevención, lucha y control de las enfermedades de los animales asentadas en Europa y en el mundo en la primera mitad del Siglo XIX.
Los - motivos para la promulgación de esta Ley fueron: Cambios socio-políticos, económicos y tecnológicos: Se crea la Constitución en 1978 y el Estado de Autonomías. En 1986, España entra en la Unión Europea, con el libre comercio. También se aplican las nuevas tecnologías a la producción.
Mercado intracomunitario sin fronteras: Supone un grave riesgo de difusión de epizootias, por lo que se hace necesario el diagnóstico, laboratorios, inspección sanitaria de frontera, y normas de actuación frente a ellas.
Desarrollo de potentes productos para preservar la sanidad: Tiempos de espera, autorización adminsitrativa previa, control de aditivos para la alimentación animal… Nuevo contexto internacional del comercio: Por la globalización y los nuevos organismos internacionales, como la Organización Mundial del Comercio – OMC y la Oficina Internacional de Epizootias – OIE.
La Ley de Sanidad Animal es promulgada por el Estado como parte de la normativa básica estatal, aunque de elaboración tardía. Los aspectos de ganadería y salud animal quedan transferidos a las CCAA, pero hay necesidad de un texto único.
75 DISPOSICIONES GENERALES Los objetos de la Ley son el establecimiento de las normas básicas y de coordinación en materia de sanidad animal, y la regulación de la sanidad exterior en lo relativo a la sanidad animal.
Por ello, los - fines que tiene son: Prevención, lucha, control y erradicación de las enfermedades de los animales.
La mejora sanitaria de los animales, de sus explotaciones, de sus productos y de la fauna de los ecosistemas naturales.
La prevención de la introducción de enfermedades de los animales.
La protección de la salud humana y animal mediante la prevención, lucha, control y erradicación de las enfermedades de los animales.
La prevención de riesgos de la salud humana por consumo de productos de origen animal portadores de sustancias, aditivos o residuos perjudiciales de productos zoosanitarios… La prevención de riesgos de la sanidad animal por uso incorrecto de productos zoosanitarios.
La evaluación de los riesgos para la sanidad animal del territorio nacional.
Protección de la sanidad y producción animal contra sus riesgos potenciales.
Definiciones Animales de producción: Los animales de producción, reproducción, cebo, o sacrificio, incluidos los animales de peletería o de actividades cinegéticas, mantenidos, cebados o criados para la producción de alimentos o productos de origen animal para cualquier uso industrial u otro fin comercial o lucrativo.
Animales de compañía: Los animales que tenga en su poder el hombre, siempre que su tenencia no tenga como destino su consumo o el aprovechamiento de sus producciones, o no se lleve a cabo, en general, con fines comerciales o lucrativos.
Animales domésticos: Aquellos animales de compañía pertenecientes a especies que críe y posea tradicional y habitualmente el hombre, con el fin de vivir en domesticidad en el hogar, así como los de acompañamiento, conducción y ayuda de personas ciegas o con deficiencia visual grave o severa.
Explotación de animales: Cualquier instalación, o cualquier lugar en los que se tengan, críen o manejen animales o se expongan al público, con o sin fines lucrativos, incluidos los núcleos zoológicos, los mataderos y otros lugares en que se realice el sacrificio de animales, los centros en que se lleven a cabo espectáculos taurinos, las instalaciones de los operadores comerciales y los centros de concentración.
Integración: Aquella relación contractual ganadera en la cual una parte, denominada integrador, se obliga a aportar los animales y/o productos para la alimentación animal, productos sanitarios y asistencia veterinaria, y la otra, denominada ganadero integrado, aporta los servicios de alojamiento del ganado, instalaciones, mano de obra y cuidados a los animales. A estos efectos, el integrador o el integrado podrán ser personas físicas o jurídicas, incluidas las entidades asociativas agrarias de cualquier tipo.
Enzootia: Enfermedad de los animales con frecuencia normal o presencia regular y constante en una población animal de un territorio determinado.
Epizootia: Enfermedad infecto-contagiosa de los animales que determina un aumento notable y relativamente rápido del número de casos en una región o territorio determinados.
Zoonosis o antropozoonosis: Enfermedad que se transmite de los animales al hombre, y viceversa, de una forma directa o indirecta.
ENFERMEDADES DE LOS ANIMALES Trata la prevención, lucha, control y erradicación de las enfermedades animales, sobre todo en intercambios con terceros países.
Existe el Comité Nacional del Sistema de Alerta Sanitaria Veterinaria y laboratorios autorizados.
En cuanto a la prevención y control de las enfermedades, existen obligaciones de: - Integraciones, comerciantes, importadores y exportadores.
- Particulares:  Mantener animales en buen estado sanitario, vigilar, informar, aplicar medidas sanitarias obligatorias.
 Identificar animales, comunicar datos.
 Eliminar animales o productos animales.
 Cumplir tiempos de espera.
 Documentación en importación/exportación.
Las Enfermedades de Declaración Obligatoria – EDO, según la OIE, se clasifican en varios grupos: - Enfermedades, infecciones e infestaciones comunes a varias especies.
Enfermedades e infecciones de los bovinos.
Enfermedades e infecciones de los ovino/caprinos.
Enfermedades e infecciones de los équidos.
Enfermedades e infecciones de los suidos.
Enfermedades e infecciones de las aves.
Enfermedades e infecciones de los lagomorfos.
Enfermedades, infecciones e infestaciones de las abejas, moluscos, crustáceos y anfibios.
Otros: Leishmaniosis y viruela del camello.
En España, están reguladas y listadas por el Real Decreto 526/2014 por el que se establece la lista de las enfermedades de los animales de declaración obligatoria y se regula su notificación: ‘Toda persona, física o jurídica, pública o privada, estará obligada a comunicar a la autoridad competente, de forma inmediata y, en todo caso, en la forma y plazos establecidos, todos los focos de que tenga conocimiento de enfermedades de carácter epizoótico, o que por su especial virulencia, extrema gravedad o rápida difusión, impliquen un peligro potencial de contagio para la población animal, incluida la doméstica o silvestre, o un riesgo para la salud pública o para el medio ambiente’.
76 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 25: Ley de Sanidad Animal El proceso de declaración de una EDO comienza cuando un particular comunica al órgano competente de la CCAA el foco de enfermedad.
Esta autoridad competente declara oficialmente la enfermedad y lo comunica al MAGRAMA, en la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria. La Dirección se lo comunica a la UE, OMSA-OIE y al Comité Nacional de Alertas Sanitarias.
Entonces, se otorga autoridad a los - Servicios Veterinarios para adoptar medidas cautelares o de lucha y erradicación, como: Ingreso a establecimientos.
Prohibición del movimiento de animales y sus productos.
Sacrificio obligatorio de animales.
Incautación y destrucción de productos.
Suspensión de certámenes o actividades cinegéticas.
Realización de programa obligatorio de vacunaciones.
Limitaciones a la importación o exportación.
Suspensión de autorizaciones o cierre de establecimientos de elaboración o distribución de productos zoosanitarios o de alimentación animal, y mataderos.
En cuanto a los puntos de la Ley, se destaca: - Lucha y erradicación: - Serán indemnizables los animales sacrificados, los medios de producción destruidos y otros perjuicios, como abortos o incapacidades productivas. Todo ello, dentro del marco de las medidas de prevención o lucha impuestas por la autoridad competente.
Intercambios con terceros países: Habrá inspecciones sanitarias en los puestos fronterizos (PIF de la UE) en la importación o exportación de animales, productos de origen animal y zoosanitarios.
Sistema de Alerta Sanitaria El Real Decreto 1440/2001, tiene como objeto el disponer de instrumentos idóneos para combatir las epizootias y zoonosis con eficacia.
Este Sistema, está compuesto por: - Comité Nacional del Sistema de Alerta Sanitaria Veterinaria: Es un órgano de coordinación entre las CCAA y el Ministerio MAGRAMA.
Sigue la evolución epidemiológica de las enfermedades a nivel nacional, europeo e internacional, y propone medidas, aprueba planes de emergencia, vacunación y diagnóstico en el territorio nacional.
Servicio de Intervención Rápida – SIR.
- Red de Alerta Sanitaria Veterinaria – RASVE.
Laboratorios Los laboratorios pueden ser Laboratorios oficiales de la Administración General del Estado, laboratorios nacionales de referencia o laboratorios oficiales de las CCAA.
En estos lugares se analizan: - Enfermedades de declaración obligatoria, pero siempre debe confirmarse en un Laboratorio nacional de referencia.
Productos para la alimentación animal y medicamentos.
Residuos de medicamentos y productos zoosanitarios en animales y sus productos.
ORGANIZACIÓN SANITARIA SECTORIAL Esta Organización dicta: - Ordenación sanitaria de las explotaciones: Regula los requisitos mínimos de las explotaciones, en cuanto a distancias mínimas, infraestructura, autorizaciones… También la eliminación higiénica de efluentes, subproductos y cadáveres, el registro en CA y libro de explotación, y el sistema nacional de identificación animal.
- Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganadera – ADS: Asociación de titulares de explotaciones de animales para la mejora del nivel sanitario y productivo mediante programas comunes de profilaxis, lucha contra enfermedades y mejora productiva. Están reguladas por el Real Decreto 842/2011 y reconocidas por la CA, con personalidad jurídica. Hay un registro nacional de ADS, con dirección técnica de un veterinario y obligación de extensión del programa sanitario. Deben contar con un porcentaje mínimo de explotaciones.
El - Calificación sanitaria.
Ordenación sanitaria del mercado animal: Consta de     - veterinario encargado de la dirección técnica deberá:  Control del diseño y supervisión del programa sanitario común.
 Supervisión de la identificación animal de todo el ganado integrado en la ADS.
 Supervisión de los registros de las explotaciones integradas.
 Cumplimiento de las obligaciones en materia de tratamientos a los animales de las explotaciones con medicamentos veterinarios.
 Colaboración con los servicios veterinarios oficiales de sanidad animal.
 Supervisión de las buenas prácticas de bioseguridad en las explotaciones integradas en la ADS.
 Asesoramiento en materia de piensos, sanidad y bienestar animal.
 Actuación como veterinario autorizado o habilitado bajo la supervisión de la autoridad competente cuando esta así le designe.
5 secciones: Comercio, transporte y movimiento pecuario.
Certámenes de ganado y centro de concentración.
Mataderos.
Salas de tratamiento y obradores de caza.
Mapas epizootiológicos.
77 PRODUCTOS ZOOSANITARIOS Y PARA ALIMENTACIÓN ANIMAL Regula todos los medicamentos veterinarios, otros productos zoosanitarios y los productos para la alimentación animal.
INSPECCIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y TASAS Inspecciones: Son competencia de las CCAA, salvo en importación y exportación. Podrán adoptarse medidas cautelares y el personal inspector es la autoridad, bien sea funcionario o habilitado. Realiza actuaciones inspectoras, levantamiento de acta y obligación de sigilo y confidencialidad.
Infracciones y sanciones: Pueden ser leves, graves o muy graves. Hay sanciones de hasta 1.200.000 €, además de que puede haber sanciones accesorias, como decomisos, destrucción, pérdida de autorizaciones… - NÚCLEOS ZOOLÓGICOS – CASO PARTICULAR Según el Decreto 181/2009, del Gobierno de Aragón, por el que se regulan los núcleos zoológicos en la Comunidad Autónoma de Aragón, un núcleo zoológico es: ‘todo centro o establecimiento fijo o móvil dedicado al fomento, cría, venta, cuidado, mantenimiento temporal o guardería o residencia y recogida de animales de todo tipo, así como los centros de recuperación de fauna silvestre, las agrupaciones zoológicas de animales de fauna silvestre en cautividad (zoosafaris, parques zoológicos, reservas zoológicas y otros establecimientos afines) y los centros donde se celebran actuaciones lúdicas, de exhibición o educativas con animales’.
Por ellos, se diferencia: NÚCLEOS ZOOLÓGICOS - Zoos, zoosafaris, reservas.
Centro de recuperación.
Circos.
Centros de cría, guardería o adiestramiento.
Clínicas veterinarias.
Centros con animales para recreación, juego o deportes.
Según cada CA, la - 78 NO NÚCLEOS ZOOLÓGICOS - Explotaciones ganaderas.
Animales de experimentación.
Hasta 3 équidos.
≤ 6 perros o ≤ 10 gatos.
Tenencia en domicilio de especies animales, para compañía o educativos.
autorización y el registro debe contar con: Licencia ambiental.
Libro de registro: En clínicas, incluye también la historia clínica.
Condiciones higiénico-sanitarias acordes con las necesidades fisiológicas y etológicas.
Disponer de un servicio veterinario responsable.
Habitáculos para animales adecuados.
Zona de animales enfermos.
Medidas de seguridad adecuadas al tipo de instalación.
Personal adecuado.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 26: Legislación sobre Medicamentos T.26 LEGISLACIÓN SOBRE MEDICAMENTOS La normativa estatal básica que regula los medicamentos veterinarios consta de: - Ley 8/2003, de sanidad animal.
- Real Decreto 14/2009, por el que se regula la elaboración, comercialización, uso y control de los piensos medicamentosos.
- Directiva 2001/82/CE, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos veterinarios.
Ley 29/2006, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios (Cap. III).
Real Decreto 109/1995, sobre medicamentos veterinarios, y sus modificaciones, principalmente, RD 1132/2010.
Real Decreto 1246/2008, por el que se regula el procedimiento de autorización, registro y farmacovigilancia de los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.
Real Decreto 1675/2012, por el que se regulan las recetas oficiales y los requisitos especiales de prescripción y dispensación de estupefacientes para uso humano y veterinario.
MEDICAMENTOS Un medicamento veterinario es toda sustancia o combinación de sustancias con acción farmacológica, inmunológica o metabólica que se administra a un animal para curar o prevenir enfermedades, para restablecer, corregir o modificar las funciones fisiológicas, o para establecer un diagnóstico.
Los medicamentos veterinarios legalmente reconocidos como tal son: - Medicamentos veterinarios industriales.
- Preparados oficiales: Medicamento elaborado y garantizado por un farmacéutico o bajo su dirección, dispensado en oficina de farmacia o servicio farmacéutico, enumerado y descrito por el Formulario Nacional, destinado a su entrega directa a los enfermos a los que abastece dicha farmacia o servicio farmacéutico.
- Premezclas para piensos medicamentosos: Un pienso medicamentoso es toda mezcla de premezcla medicamentosa y de piensos preparada previamente a su comercialización como tal, y destinada a ser administrada sin transformación.
Fórmulas magistrales: El medicamento destinado a un paciente individualizado, preparado por un farmacéutico, o bajo su dirección, para cumplimentar una prescripción facultativa detallada de los principios activos que incluye, y dispensado en oficina de farmacia o servicio farmacéutico.
 Premezcla medicamentosa: Todo medicamento veterinario fabricado industrialmente con vistas a la elaboración de piensos medicamentosos.
- Los medicamentos especiales: Autovacunas de uso veterinario, medicamentos homeopáticos, estupefacientes, medicamentos de plantas medicinales, y radiofármacos de aplicación veterinaria.
 Autovacuna: Medicamento veterinario inmunológico individualizado, elaborado a partir de organismos patógenos y antígenos no virales, obtenidos de un animal o animales de una misma explotación, inactivados y destinados para el tratamiento de dicho animal o explotación.
 Medicamento homeopático: El obtenido a partir de sustancias denominadas cepas homeopáticas con arreglo a un procedimiento de fabricación homeopático descrito en una farmacopea especial.
 Radiofármaco: Cualquier producto que, cuando esté preparado para su uso con finalidad terapéutica o diagnóstica, contenga uno o más radionucleidos o isótopos radiactivos.
Por otro lado, un producto zoosanitario está formado por ingredientes activos o preparados destinados a: - Diagnóstico, prevención o tratamiento de las enfermedades de los animales.
Modificar las funciones corporales.
La inducción o el refuerzo de las defensas orgánicas.
Su utilización en el entorno de los animales o en las actividades estrechamente relacionadas con su explotación.
La lucha contra vectores de enfermedades de los animales.
GARANTÍAS EXIGIBLES Las garantías exigibles a los medicamentos veterinarios son: - Calidad.
Seguridad: Tienen requisitos especiales, como tiempo de espera, persona que los manipula, medio ambiente, y repercusiones epizoóticas.
Eficacia.
Correcta identificación – DOE.
Precisión en la información.
79 ETIQUETADO En el embalaje y etiquetado del medicamento veterinario, debe constar: - Denominación, dosis/concentración y forma farmacéutica.
Composición cualitativa y cuantitativa.
Número de lote de fabricación.
Número de autorización para comercialización: CN XXXX.
Nombre o razón social del titular de la autorización.
Especies animales, posología y vía de administración.
Tiempo de espera por especie y alimento.
Fecha de caducidad.
Precauciones especiales de conservación.
También debe indicar siempre que es de uso veterinario y de administración exclusiva por el veterinario (AV). En medicamentos sujetos a prescripción, debe estar indicado correctamente como ‘ Uso veterinario – medicamento sujeto a prescripción veterinaria’.
Hay una serie de símbolos, que deberán figurar según proceda: - Dispensación con receta veterinaria.
Dispensación con receta de estupefacientes.
Dispensación de psicótropos:   Los del Anexo I del RD 2829/1977.
Los del Anexo II del RD 2829/1977.
PRESCRIPCIÓN VETERINARIA Los medicamentos sujetos a prescripción veterinaria son: - Los Los Los Los Los Los Los Los sujetos a restricciones oficiales. Ej.: Estupefacientes.
destinados a animales productores de alimentos.
que requieren adoptar precauciones especiales.
destinados a tratamientos con diagnóstico preciso.
medicamentos inmunológicos veterinarios.
utilizados como prescripción excepcional, con vacío terapéutico.
gases medicinales.
que contengan una sustancia activa nueva, de menos de 5 años.
PRESCRIPCIÓN EXCEPCIONAL Para saber si es un medicamento de prescripción excepcional, se hace: - ¿Medicamento veterinario autorizado para la misma especie y enfermedad?  No: Hay  vacío terapéutico. ¿Medicamento veterinario autorizado para otra especie o enfermedad? No: ¿Medicamento veterinario autorizado por otro estado miembro? / ¿Medicamento humano autorizado por AEMPS o CE?  No: Se hacen fórmulas magistrales, preparados oficiales o autovacunas, y comunicarlo a la CA.
Respecto a estos medicamentos, en el caso de los - animales prodcutores de alimentos, se regula que: El medicamento debe ser administrado por el veterinario o bajo su responsabilidad directa.
Las sustancias activas deben estar contempladas en la normativa europea sobre límites de residuos de sustancias en alimentos de origen animal.
El veterinario debe fijar un tiempo de espera adecuado.
El veterinario deberá llevar un registro del tratamiento.
RECETA VETERINARIA Una receta veterinaria es válida en todo el territorio nacional y debe estar escrita en castellano o lenguas oficiales de la CCAA. Puede incluir todos los medicamentos de un tratamiento, pero la cantidad prescrita debe ser la mínima necesaria. La receta caduca a los 30 días, y excepcionalmente, a los 3 meses. En el caso de animales prodcutores de alimentos, se debe conservar la receta durante 5 años. Se realizan 3 copias, la original para el veterinario, otra para el dispensador, y otra para el responsable de los animales.
Los datos mínimos que deben figurar son: - Del prescriptor: Nombre y apellidos, dirección completa, nº de colegiado, provincia de colegiación.
- Del medicamento: Denominación, forma farmacéutica, formato y nº a dispensar.
- Firma del prescriptor y fecha de prescripción.
- Podrá usarse la receta electrónica y la firma electrónica, según la Ley 59/2003.
- Receta para animales productores de alimentos: Código de identificación de la explotación, especie animal, tiempo de espera y nº de receta.
- Prescripción excepcional: - 80 Indicar que es Prescripción excepcional, nº de animales a tratar y su identificación, diagnóstico, dosis y vía de administración y duración del tratamiento.
Receta para estupefacientes: Según el RD 1675/2012, los estupefacientes de la Lista I de la Convención Única, deben recetarse en Receta Oficial de Estupefacientes – Veterinaria, no falsificable, con numeración y modelo único. Normalmente, son talonarios numerados distribuidos por COV. La validez de la receta es de 10 días, y debe ser de un máximo de un mes de tratamiento. También se incluye la posología y nº de envases, y solo se puede dispensar en farmacias.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética La Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 26: Legislación sobre Medicamentos dispensación al público de los medicamentos, será exclusiva de: - Oficinas de farmacia: Únicas para fórmulas magistrales, preparados oficiales y medicamentos de uso hospitalario.
- Establecimientos comerciales detallistas autorizados, con un farmacéutico responsable y con autorización de la CA para la - Las - venta de medicamentos.
Agrupaciones ganaderas con un farmacéutico responsable, con autorización de la CA para la venta de medicamentos, pero exclusivamente a sus miembros.
responsabilidades de la dispensación son: Del veterinario: Cumplir con programas zoosanitarios, prescribir medicamentos, supervisar tratamientos y velar por el cumplimiento de los tiempos de espera.
Del farmacéutico: Disposiciones de orden sanitario, almacenamiento, entrada y salida de medicamentos, supervisar el cumplimiento de la legislación sobre estupefacientes y psicótropos.
Por último, los medicamentos sin prescripción veterinaria, para animales de terrario, pájaros domiciliarios, peces de acuario y pequeños roedores, pueden venderse en otros establecimientos.
FARMACOVIGILANCIA La farmacovigilancia es la actividad de salud pública que tiene por objetivo la identificación, cuantificación, evaluación y prevención de los riesgos del uso de los medicamentos una vez comercializados, permitiendo así el seguimiento de los posibles efectos adversos de los medicamentos.
Esta tarea la realiza la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios – AEMPS, una agencia estatal adscrita al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Garantiza la calidad, seguridad, eficacia y correcta información de los medicamentos y productos sanitarios comercializados en España.
Por otro lado, el Sistema Español de Farmacovigilancia consta del Comité de Medicamentos Veterinarios, con el Comité Técnico de Farmacovigilancia de Medicamentos Veterinarios.
Las obligaciones del veterinario en esta materia son: - Colaborar con el Sistema Español de Farmacovigilancia.
Declarar sospecha de reacciones adversas con la Tarjeta Verde.
Conservar la documentación clínica de presuntas reacciones adversas.
Mantenerse informado sobre la eficacia y seguridad de los medicamentos.
81 82 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 27: Legislación sobre Animales de Compañía T.27 LEGISLACIÓN SOBRE ANIMALES DE COMPAÑÍA Un animal de compañía es un animal que se mantiene exclusivamente con fines de compañía o disfrute del propietario, y similares, como los perros lazarillo. No se debe confundir con los animales domésticos de producción o de trabajo.
LEGISLACIÓN EUROPEA La legislación europea sobre animales de compañía se regula mediante: - Reglamento (CE) 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013 relativo a los desplazamientos sin ánimo comercial de animales de compañía.
- Decisión de la Comisión 2004/824/CE de 1 de diciembre de 2004, por un modelo de certificado sanitario para los desplazamientos sin ánimo comercial de perros, gatos y hurones procedentes de terceros países en la Comunidad.
- 2003/803/CE Decisión del Consejo, de 26 de noviembre de 2003, un modelo de pasaporte para los desplazamientos intracomunitarios de perros, gatos y hurones. Modificada por Decisión de la Comisión 2004/301/CE de 30 de marzo de 2004.
- Decisión del Consejo 2004/595/CE de 29 de julio de 2004, por un modelo de certificado sanitario para la importación en la Comunidad para el comercio de perros, gatos y hurones.
- Reglamento (CE) nº 1523/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2007 que prohíbe la comercialización en el mercado, la importación o exportación desde la Comunidad de pieles de gato y perro, y productos que las contienen.
La regulación de los desplazamientos por Europa, sin ánimo de lucro, de animales de compañía consta de: - Máximo de 5 animales, salvo para concursos.
- Identificados: Perros, gatos y hurones con transpondedor de radiofrecuencia, según las normas ISO 11784 y 11785, o con tatuaje si es de antes del 3-7-2011.
- Perros, gatos y hurones: Vacunación antirrábica y otras medidas frente a enfermedades que surjan.
- Rabia: Vacuna inactivada, en animales de más de 12 semanas, puesta hace más de 21 días. Si viene de terceros países, además debe tener valoración de anticuerpos.
- Documentación cumplimentada: Pasaporte europeo o certificado zoosanitario con transpondedor, rabia…, como el pasaporte.
PASAPORTE EUROPEO Debe tener datos de: - Localizador del transpondedor o tatuaje y código alfanumérico.
- Nombre, especie, raza, sexo, color, edad… - Nombre, datos del propietario y firma.
- Nombre y datos del veterinario, y firma.
- Datos de vacunación antirrábica.
- Fecha de toma de muestras de valoración antirrábica.
- Medidas sanitarias frente a otras enfermedades o infecciones.
- Código ISO del Estado miembro expedidor seguido de un código alfanumérico único.
LEGISLACIÓN ESPAÑOLA Está regulada bajo: - Real Decreto 3250/1983, de 7 de diciembre, por el que se regula el uso de perros-gruía para deficientes visuales. Desarrollado por Orden de 18-6-1985. Un perro guía es aquel del que se acredite haber sido adiestrado en centro nacionales o extranjeros de reconocida solvencia, para deficientes visuales. Estos perros, tendrán acceso a los lugares, alojamientos, establecimientos, transportes públicos, hospitales…, sin coste alguno, aunque en los transportes puede exigirse el uso de bozal. El usuario del animal deberá acreditar la condición de perro-guía y los requisitos sanitarios, sin signos de enfermedad y adecuada higiene, además de que el animal debe llevar el distintivo de perro-guía.
- Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.
- Real Decreto 526/2014, de 20 de junio, por el que se establece la lista de las enfermedades de los animales de declaración obligatoria y se regula su notificación.
83 - Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de por el Real Decreto 287/2002. Las definiciones que enumera son: Animales Potencialmente Peligrosos.
Desarrollada  Todos los de fauna salvaje utilizados como animales de compañía que pertenecen a especies o razas que tengan capacidad de causar la muerte o lesiones a las personas o a otros animales y daños a las cosas.
 Las razas de perro Pitt Bull Terrier, Staffordshire Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Rottweiler, Dogo Argentino, Fila Brasileiro, Tosa Inu, Akita Inu.
 Los perros musculosos, aspecto poderoso, ágiles, marcado carácter y valor, pelo corto, perímetro torácico 60-80 cm, cruz 5070 cm y peso >20 Kg, cabeza voluminosa, cuboide, robusta, con cráneo ancho y grande, mandíbulas grandes y fuertes, boca robusta, ancha y profunda, cuello ancho, musculoso y corto, pecho macizo, ancho y extremidades anteriores paralelas, rectas y robustas.
 Perros de carácter marcadamente agresivo o que hayan protagonizado agresiones a personas o a otros animales.
Para la tenencia de estos animales, se requiere licencia, con los siguientes requisitos:  Ser mayor de edad.
 No haber sido condenado por delitos de homicidio, lesiones, torturas, contra la libertad o contra la integridad moral.
 Sin sanciones por infracciones graves o muy graves de la Ley 50/1999.
 Disponer de capacidad física y aptitud psicológica para la tenencia de animales potencialmente peligrosos con acreditación de centros autorizados.
 Seguro de responsabilidad civil por daños a terceros con una cobertura no inferior a 120.000 €.
 Registro municipal de animales potencialmente peligrosos y central autonómico.
Las medidas de seguridad que se debe cumplir son:  Se debe llevar consigo la licencia en lugares públicos.
 Con bozal adecuado en lugares públicos.
 Un perro por persona, correa de menos de 2 metros no extensible.
 Pueden ser esterilizados voluntaria u obligatoriamente.
Las infracciones más graves son:  Abandonarlos.
 Tenerlos sin licencia o comerciar con ellos.
 Adiestrarlos para activar su agresividad o para finalidades prohibidas, o sin certificado de capacitación.
 Concursos o exposiciones para mostrar su agresividad.
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA Son todas las Leyes autonómicas de protección animal, como la Ley 11/2003, de 19 de marzo, de Protección Animal en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Según estas leyes, un animal de compañía es aquel que se cría y reproduce con la finalidad de vivir con las personas con fine s educativos, lúdicos o sociales, sin ánimo de lucro.
Algunas de las consignas que enumeran estas leyes son: - Control sanitario:  Obligatorio mantener a los animales en buena situación higiénico-sanitaria, prohibido mantenerlos enfermos.
 Los veterinarios están obligados a tratarlos, salvo lo señalado por el GCCVE.
 Puede haber vacunaciones o tratamientos obligatorios, como los antiparasitarios.
 Todos los animales con tratamientos obligatorios deben disponer de cartilla sanitaria diligenciada por un facultativo, y fichas clínicas de los veterinarios.
 Prohibidas las mutilaciones, salvo por necesidad médico-quirúrgica, por exigencia funcional o por castraciones.
 Puede haber aislamiento y sacrificio de animales con zoonosis.
 Sacrificio siempre por veterinario.
- Manejo de animales:  Se prohíbe tener animales permanentemente atados.
 Se prohíbe tenerlos en habitáculos cerrados y sin ventilación.
 Mantenerlos atados a vehículos en movimiento o hacerlos correr detrás de ellos.
 Perros sujetos con correa salvo en lugares autorizados.
 Propietarios deben evitar que ensucien o retirar los excrementos, salvo en lugares autorizados.
 Puede autorizarse el acceso a sistemas de transporte, con bozal y buena higiene.
 Acceso a locales públicos-privados: Depende del propietario.
84 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 27: Legislación sobre Animales de Compañía El censo y el registro de los animales de compañía se realiza en el Registro de Identificación de Animales de Compañía de Aragón – RIACA, y de acuerdo a la Ley 11/2003 de Aragón, en el Artículo 15, que enumera los Censos Municipales, y al Decreto 64/2006 de Aragón, sobre la regulación de la identificación, los censos municipales y el registro autonómico de los animales de compañía.
Esta identificación se realiza mediante el transpondedor o microchip, y con un lector.
El registro de identificación de animales de compañía de Aragón – RIACA dicta que: - Es obligatorio en perros antes de los 3 meses y a los 10 días de adquisición. También en gatos y hurones para movimientos intracomunitarios. En otras especies es posible.
- Por veterinario habilitados, deben comprobar antes y después de la implantación el funcionamiento correcto y comunicar al RIACA el código, telemáticamente.
- Transpondedor: Biocompatible, antimigratorio, código con norma ISO 11784 y lector ISO 11785, implantado subcutáneamente en el lado izquierdo del cuello del animal.
En cuanto a los censos municipales, debe haber un censo en cada municipio, con todos los animales con identificación obligatoria. Los datos son comunicados por los veterinarios habilitados y las modificaciones posteriores deben ser hechas por los veterinarios, no por los propietarios. La baja de un animal por fallecimiento debe ser corroborada por un veterinario, y si se traslada fuera de Aragón también se le da de baja. Los Anexos del Decreto 64/2006 indican los datos y procedimientos para cada caso.
Según estas normas, un animal abandonado es aquel que no lleve ninguna identificación referente a su origen o su propietario, o no esté acompañado de persona alguna que se haga responsable del animal. La recogida de estos animales recae sobre los servicios de recogida de los ayuntamientos o superiores, y por el personal acreditado como cuidador y manipulador de animales. Transcurrido un plazo, se entregará a nuevos dueños, lo que puede ser realizado por sociedades protectoras de animales. El sacrificio será mediante eutanasia, por veterinarios o bajo supervisión directa de ellos, en centro de recogida y nunca en la vía pública.
El carnet de cuidador y manipulador de animales se regula por la Ley 11/2003 de Aragón y el Decreto 239/2008, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen las normas de homologación de los cursos de formación y las de acreditación de las entidades de formación, de los cuidadores y manipuladores de animales, de los adiestradores de los animales de compañía y de los animales potencialmente peligrosos. Este carnet es necesario para el manejo y sacrificio de animales, y para la captura, recogida y manutención de animales abandonados. Es obligatorio para los criadores y empleados de establecimientos de venta de animales, y para adiestradores, además de para los técnicos y operarios de mataderos, y conductores y responsables de transporte de ganado.
ORDENANZAS MUNICIPALES La normativa local se regula bajo Ordenanzas municipales de todas las capitales de provincia y principales ciudades.
Un ejemplo es la Ordenanza municipal sobre la Protección, la Tenencia responsable y la Venta de animales de Zaragoza, publicado en BOPZ nº 290 de 19-12-2013.
Algunas de las curiosidades de esta Ordenanza son.
- Prohibiciones específicas: Uso de animales en atracciones feriales mecánicas, el comercio de primates y su cesión entre particulares, cirugía con fines no curativos (corte de rabo u orejas, cordectomía, oniquectomía, tendectomía, extraer colmillos…).
- Sobre cuidados: No pueden estar atados durante más de 8 horas al día, no pueden tener como alojamiento habitual los vehículos, terrazas, balcones, garajes, trasteros… No se pueden dejar sin atención durante más de 1 día entero en el interior o exterior de los pisos.
En vehículos estacionados un máximo de 1 hora, con sombra y ventilación en verano.
- Los animales abandonados recogidos estarán en cuarentena, y después desparasitados y vacunados. Se devolverán a sus dueños salvo maltrato animal. La eutanasia será excepcional.
- Existen horarios en zonas señaladas sin obligación de correa.
- Pueden ir en autobús en transportín, o en tranvía en el último vagón y con bozal.
- Está prohibida la tenencia de animales silvestres en cautividad potencialmente peligrosos.
- No pueden ser objeto de regalo comercial, sorteo, rifa… - Locales comerciales:  Animales silvestres criados en cautividad y que no sean peligrosos.
 A distancia de menos de 1 metro del acceso en el establecimiento, en zonas en que no puedan ser molestados ni visibles desde la vía pública o desde los pasadizos interiores de los establecimientos comerciales colectivos.
 Persianas bajadas en horario no comercial.
85 86 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 28: Legislación sobre Bienestar Animal T.28 LEGISLACIÓN SOBRE BIENESTAR ANIMAL El concepto de Bienestar Animal tiene diversas definiciones: - Definición de Broom, 1986: Estado en el que se encuentra un animal en relación son sus intentos de enfrentarse al medio que le rodea.
Es característica del individuo en el tiempo y se mide en una escala desde muy bueno a muy malo, e incluye aspectos de salud física y mental. Esta definición está basada en las 5 libertades del Consejo Británico para el bienestar de animales de granja – FAWC, de 2002.
    Que estén libres de sed y hambre: Deben tener acceso al agua fresca y a una dieta que les mantenga en completa salud y vigor.
 Que no sufran miedo ni angustia: Condiciones y tratamiento que eviten el sufrimiento mental.
Que estén libres de incomodidad: Tener un medio ambiente adecuado, zona de refugio y una zona de descanso confortables.
Que estén libres de dolor, heridas y enfermedad: Prevención y rápido diagnóstico y tratamiento.
Que sean libres para expresar su comportamiento normal: Suficiente espacio, instalaciones adecuadas y compañía de otros animales de su misma especie.
- Definición de la Organización Mundial de Sanidad Animal: Un animal está en buenas condiciones de bienestar si está sano, cómodo, bien alimentado, en seguridad, puede expresar formas innatas de comportamiento y si no padece sensaciones desagradables de do lor, miedo o desasosiego.
La preocupación por el bienestar animal ha aumentado debido a avances o cambios desde el punto de vista científico (principio de analogía), ético, y sanitario y de productividad.
La protección jurídica de los animales distingue entre fauna silvestre, animales de compañía, en explotaciones ganaderas, en el transporte, en el momento del sacrificio y en experimentación.
Los distintos ámbitos de elaboración de la normativa sobre bienestar animal son la Organización Mundial de Sanidad Animal – OIE, el Consejo de Europa y Unión Europea, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente – MAGRAMA de España, y las CCAA.
NORMATIVA DE ESPAÑA La regulación del Bienestar Animal en España se dicta en: - General: - Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
Ley 6/2013, de 11 de junio, modificación de la Ley 32/2007.
En explotaciones ganaderas:    Real Decreto 348/2000, de 10 de marzo, modificado por el Real Decreto 441/2001, de 27 de abril, por el que se incorpora al ordenamiento jurídico la Directiva 98/58/CE, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas.
PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES EN EXPLOTACIONES GANADERAS El marco legal sobre el que se basa la protección de los animales en explotaciones ganaderas tiene por objetivo establecer normas mínimas para la protección de los animales en las explotaciones ganaderas y está esquematizado en: - Los - Directiva 98/58/CE.
 Real Decreto 348/2000, de transposición al ordenamiento jurídico español de la normativa de la Directiva 98/58/CE.
 Real Decreto 441/2001.
cuidadores de las explotaciones y sus animales tienen una serie de obligaciones, como: Medidas adecuadas para el bienestar de los animales, sin sufrimiento ni daños inútiles.
Condiciones de cría y mantenimiento adecuadas a las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales. También incluye los requisitos que deben cumplir los cuidadores de los animales.
El RD 348/2000 habla sobre: - Personal.
Inspecciones o controles por parte del cuidador: Deben realizarse 1 vez al día como mínimo y proceder al aislamiento de anima les enfermos.
Obligatoriedad de un libro de registro en la explotación.
Libertad de movimientos.
Edificios y establos.
Animales mantenidos al aire libre.
Equipos automáticos y mecánicos.
Alimentación, agua y otras sustancias.
Mutilaciones.
Procedimiento de cría.
Las inspecciones pueden ser realizadas por las CCAA, el MAGRAMA o la Comisión Europea. Por otro lado, existe también la Decisión 2006/778/CE, sobre los requisitos mínimos para la recogida de información durante la inspección que armoniza el formato, el contenido y la periodicidad de los informes que deben remitirse a la Comisión Europea.
87 NORMATIVA ESPECÍFICA Además de esta legislación general, existen otras normas específicas de las condiciones de cría de algunas especies ganaderas, que afectan al vacuno (terneros), al porcino, a las gallinas ponedoras y a los pollos criados para la producción de carne.
- Normativa específica europea:  Directiva 2008/119/CE relativa a las normas mínimas para la protección de terneros.
 Directiva 1999/74/CE por la que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras.
 Directiva 2008/120/CE, relativa a las normas mínimas para la protección de cerdos.
 Directiva 2007/43/CE por la que se establecen las disposiciones mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne.
- Normativa específica española:  Real Decreto 1047/1994, modificado por el Real Decreto 229/1998, y por el Real Decreto 692/2010, relativo a las normas mínimas para la protección de terneros.
 Real Decreto 3/2002, modificado por el Real Decreto 773/2011, por el que se establecen las normas mínimas de protección de las gallinas ponedoras.
  Real Decreto 1135/2002, modificado por el Real Decreto 1392/2012, relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos.
Real Decreto 1084/2005, de ordenación de la avicultura de carne, modificado por el Real Decreto 692/2010, relativo a las normas mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne.
Protección de gallinas ponedoras La normativa modifica paulatinamente y de manera significativa, las condiciones de cría de estos animales y consta de: - Directiva 1999/74/CE  Real Decreto 3/2002  Real Decreto 773/2011.
Directiva 4/2002/CE  Real Decreto 372/2003, por el que se establece y regula el Registro general de establecimientos de gallinas ponedoras.
No son aplicables a los establecimientos de menos de 350 gallinas ponedoras ni a los establecimientos de cría de gallinas ponedoras reproductoras, pues éstas últimas están reguladas bajo el RD 348/2000, modificado por el RD 441/2001.
Los requisitos adicionales que se regulan son.
- Inspección.
Ruido.
Iluminación.
Limpieza y desinfección de los locales.
Diseño de las instalaciones.
Prohibidas mutilaciones, salvo recorte de picos realizado por personal cualificado para evitar picado de plumas y canibalismo, sólo en pollos de menos de 10 días y destinados a la puesta de huevos.
Se establecen requisitos según el tipo de cría, como superficie por gallina, comederos, bebederos, disponibilidad de nidal, percha, suelo… Y se distinguen 3 tipos de sistemas: - Jaulas no enriquecidas: Están prohibidas desde enero de 2012.
- Jaulas enriquecidas: Al menos, 750 cm2/gallina, 1 nido, percha de 15 cm/gallina, espacio para picotear y escarbar… - Sistemas alternativos: Con nidales, al menos, 1 para 7 gallinas, con perchas, sin exceder 9 gallinas por m 2 utilizable. Estos sistemas permiten el comportamiento natural.
También se regula la trazabilidad de los huevos, o la posibilidad de encontrar y seguir el rastro de todas las etapas de producción, transformación y distribución de los huevos comercializados para consumo humano. En el huevo, se debe poner un código, que consiste en: Ej.: 3ES64010496 Primer dígito: Código de forma de cría: - 3: Jaulas.
2: En suelo.
1: Campera.
0: Producción ecológica.
Dos letras siguientes: Código del Estado miembro de la UE del que proceden los huevos.
- España: ES Resto de dígitos: Identificación de la granja de producción: - Dos primeros dígitos: Código de la provincia.
- Siguientes dígitos: Identifican a cada establecimiento dentro del municipio.
Tres dígitos siguientes: Código del municipio donde está instalado el establecimiento.
Puede haber una letra al final del código que identifica cada manada de gallinas dentro de una misma granja.
Protección de aves de corral para carne La normativa regula las condiciones mínimas de bienestar de aves de corral para la producción de carne y consta de: Real Decreto 1084/2005  Real Decreto 692/2010.
Directiva 2007/43/CE  Real Decreto 692/2010.
No se aplica ni a las explotaciones de menos de 500 pollos, ni a las explotaciones de cría de pollos reproductores.
- Los - requisitos especiales son: Inspección de los animales 2 veces al día.
Acceso adecuado a agua, comida y cama.
Mutilaciones prohibidas, salvo el recorte de picos antes de los 10 días de vida y la castración bajo supervisión veterinaria.
Libro de registro.
Formación del personal en bienestar animal, de 20 horas.
Control ambiental de las instalaciones, sobre todo de CO 2 y NH3, Tª y humedad.
Se establecen densidades máximas por m2 según el sistema de ventilación, calefacción, refrigeración y según el tipo de explotación.
Si en la inspección post mortem en mataderos se detectan carencias en relación al bienestar, dermatitis por contacto…, la explotación y la autoridad competente deben aportar las medidas oportunas.
88 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 28: Legislación sobre Bienestar Animal Protección de terneros La normativa establece las normas mínimas para la protección de terneros confinados para cría y engorde, definiéndose al ternero como el animal bovino hasta los 6 meses de edad. Esta normativa no se aplica a los terneros mantenidos con sus madres para su amamantamiento, ni a las explotaciones con menos de 6 terneros, y consta de: Los - - - Real Decreto 1047/1994  Real Decreto 229/98  Real Decreto 692/2010.
Directiva 2008/119.
requisitos especiales son: Espacios mínimos:    Los recintos estarán construidos de forma que todos los terneros puedan tenderse, descansar y limpiarse sin dificultad.
No se mantendrá encerrado a ningún ternero de más de 8 semanas de edad.
Ningún alojamiento individual, excepto los de aislamiento de enfermos, dispondrá de muros sólidos, sino tabiques perforados.
Condiciones de cría:  Todo ternero recibirá calostro bovino lo antes posible, dentro de sus 6 primeras horas de vida.
 No se deberá atar a los terneros, excepto en el momento de la lactancia durante un periodo máximo de una hora.
Alimentación:     Al menos, 2 raciones diarias.
Acceso al alimento al mismo tiempo a todos los animales del grupo.
La dieta diaria incluirá una dosis suficiente de hierro y fibra.
A partir de las 2 semanas de edad, todos los terneros deberán tener acceso a agua fresca.
Seguimiento de los animales y de los equipos mecánicos.
Importaciones: Para importar animales a España desde terceros países, se necesitará un certificado que acredite que han recibido un tratamiento equivalente al proporcionado a los animales de origen comunitario.
Protección de porcino La normativa consta de: - Directiva 91/630/CEE  Directiva 2001/88/CE  Real Decreto 1135/2002  Real Decreto 1392/2012.
Directiva 2008/120/CE.
Desde el punto de vista del Los La edad del destete.
Las condiciones para llevar a cabo mutilaciones.
Las condiciones sobre el tipo de suelos utilizables.
Acceso permanente a materiales para su manipulación.
Niveles máximos de ruido y mínimos de luz.
Obligatoria la formación específica sobre bienestar animal para los cuidadores de los animales, con un mínimo de 20 h.
 Conocimientos teóricos – prácticos sobre fisiología animal, comportamiento animal, conceptos generales de sanidad animal y legislación en bienestar animal.
Normas de diseño de instalaciones. Aquí, el plazo máximo de puesta en vigor fue el 1 de enero de 2013.
locales de estabulación deben proporcionar un área de reposo confortable, drenada y limpia, y un espacio adecuado.
Otras - manejo de animales, se establece: disposiciones específicas son: Animales:  Verracos: Instalaciones donde puedan darse la vuelta, oír, oler y ver a los demás cerdos.
 Lechones no destetados: No deberán ser separados de su madre antes de los 28 días de edad, salvo excepciones. Estos lechones deben poder ser amamantados sin dificultad.
 Cerdas: El 1-1-03, se prohibió construir instalaciones nuevas con jaulas para las cerdas; desde el 1-1-06, no se permite que haya cerdas atadas; desde el 1-1-13, está prohibido mantener a las cerdas gestantes en jaulas. Una semana antes del parto, las cerdas deben estar aisladas, y deberá disponerse un espacio libre en el que puedan parir de forma natural o asistida, y sistemas de protección de los lechones.
 - - Cochinillos destetados: Los cerdos se crían en grupo con la mínima mezcla posible, con medidas para evitar peleas, y el uso de tranquilizantes para facilitar la mezcla será excepcional y únicamente previa consulta con el veterinario.
Operaciones dolorosas para los animales: Están prohibidas, excepto por motivos de identificación, diagnóstico o terapéuticos, y la castración.
Condiciones específicas de superficie y suelo:   Superficie de suelo libre.
Suelos lisos no resbaladizos para evitar que los animales se lesionen, con anchura y espacio de separación de las vigas enf unción del tamaño y peso del animal.
Alimentación: En cantidad suficiente y un abrevadero permanente.
Importaciones: Para importar animales de terceros países, se necesitará un certificado que acredite que han recibido un tratamiento equivalente al proporcionado a los animales de origen comunitario.
Por otro lado, el porcino en extensivo está regulado bajo el Real Decreto 1547/2004, sobre normas básicas de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo, y el RD 1221/1009.
89 PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES EN EL TRANSPORTE Normativa comunitaria: -  Reglamento (CE) 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, relativo a la protección de los animales durante el transporte y las operaciones conexas y por el que se modifican las Directivas 64/432/CEE y 93/119/CE y el Reglamento (CE) nº 1255/97.
 Este Reglamento tiene como objeto regular el transporte de los animales vertebrados vivos en la UE, para evitar lesiones o sufrimiento a los animales y procurar que dispongan de las condiciones adecuadas para satisfacer sus necesidades. Estos requisitos de bienestar animal han de cumplirse cuando se transportan animales en relación con una actividad económica.
 Regula aspecto de aptitud de los animales para el transporte, carga y descarga, conformidad de los vehículos, cómo debe realizarse el transporte y su duración, los intervalos de suministro de agua, alimento y tiempo de descanso, la densidad de carga y condiciones de transporte, documentos que deben acompañar a los animales, formación y controles veterinarios.
  Los animales que no podrán viajar o los que se prohíbe su transporte son los animales gravemente enfermos o heridos (con excepciones), los animales muy jóvenes (terneros < 10 días, cerdos < 3 semanas, corderos < 1 semana) salvo en el caso de que el trayecto sea inferior a 100 Km, y hembras preñadas en la última etapa de gestación y durante la semana posterior al parto.
 Las condiciones que deben reunir los vehículos son equipamiento de calidad, espacio y altura suficientes para los animales, regulación de la Tª (con ventilación mecánica, registro de la Tª, sistema de alerta en la cabina de conducción…), dispositivos de suministro de agua, sistema de navegación por satélite, señal clara de transporte de animales vivos.
 Las condiciones que debe reunir el transportista que viaje más de 65 Km son la autorización expedida por la autoridad competente (con validez de 5 años, y necesario disponer de personal, equipos y procedimientos operativos suficientes y adecuados), y la formación adecuada (los conductores y sus acompañantes deben estar en posesión de un certificado de competencia expedido tras una formación completa sobre bienestar y la superación de un examen organizado por un organismo independiente habilitado por las autoridades competentes).
 Las condiciones de los transportes o viajes largos, de más de 8h, son los certificados de competencia de los conductores y acompañantes, certificados de aprobación de los medios de transporte, información sobre los procedimientos que permiten localizar y registrar la circulación de los vehículos con navegación por satélite, y planes de contingencia para casos de emergencia.
También debe llevar un cuaderno de a bordo u hoja de ruta, según el modelo, que deberá incluir una serie de informaciones sobre el viaje, como la identificación de los animales y de sus responsables, el lugar de salida y de destino, los controles efectuados en distintos momentos del transporte…  Sobre cómo debe realizarse el transporte, en cuanto a su duración e intervalos de suministro de agua, alimento y tiempo de descanso, dicta que se ofrecerá a los animales agua, alimentos y periodos de descanso a intervalos suficientes y en condiciones cuantitativa y cualitativamente adecuadas a su especie y tamaño.
 En los controles por las autoridades competentes en los puntos de salida, puntos de control, puestos de inspección fronterizo… se constata la validez de las autorizaciones y, los veterinarios oficiales, deberán verificar el estado de los animales y si son capaces de continuar el viaje. En caso de transporte por vía marítima, deberá verificarse también el estado y la conformidad del buque destinado al transporte.
Decisión de Ejecución de la Comisión, de 18 de abril de 2013, sobre los informes anuales de las inspecciones no discriminatorias realizadas en virtud del Reglamento (CE) nº 1/2005 del Consejo.
Legislación nacional: -    Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
 Real Decreto 363/2009, de 20 de marzo, por el que se modifica el RD 1559/2005, sobre condiciones básicas que deben cumplir los centros de limpieza y desinfección de los vehículos dedicados al transporte por carretera en el sector ganadero.
Ley 6/2013, de 11 de junio, modificación de la ley 32/2007.
Real Decreto 751/2006, de 16 de junio, sobre autorización y registro de transportistas y medios de transporte de animales y por el que se crea el Comité español de bienestar y protección de los animales de producción.
Algunos ejemplos de infracciones del bienestar animal durante el transporte son.
- 90 Ausencia de autorización de la empresa o del vehículo.
Ausencia de certificado de manipulador de animales.
Ausencia o falta de actualización del libreo de transporte de animales.
Ausencia de señal indicadora de transporte de animales vivos en el vehículo.
- Ausencia o deficiencias en la desinfección.
Excesiva densidad de carga.
Ausencia de comederos y alimento en viajes largos.
Contenedores no anclados al vehículo.
Transporte de animales muertos o heridos.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 28: Legislación sobre Bienestar Animal PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES EN EL SACRIFICIO - - Legislación nacional:    Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
 Real Decreto 37/2014, de 24 de enero, por el que se regulan aspectos relativos a la protección de los animales en el momento de la matanza.
Ley 6/2013, de 11 de junio, modificación de la Ley 32/2007.
Real Decreto 731/2007, de 8 de junio, por el que se modifican determinadas disposiciones para su adaptación a la normativa comunitaria sobre piensos, alimentos y sanidad de los animales.
Normativa comunitaria:  Reglamento (CE) nº 1099/2009 del Consejo, de 24 de septiembre, relativo a la protección de los animales en el momento de la matanza. Este Reglamento se aplica al manejo, estabulación, sujeción, aturdimiento, sangrado y sacrificio o matanza de animales criados y mantenidos para la obtención de carnes, pieles u otros productos, así como a efectos de vaciado sanitario. Por ello, no se aplica a animales en experimentos científicos, actividades de caza o pesca, acontecimientos culturales o deportivos, y a aves de corral y conejos sacrificados para consumo personal. Regula:  La supervisión de la eficacia del aturdimiento, evaluando la consciencia y sensibilidad de los animales. El aturdimiento previo de los animales es todo proceso inducido deliberadamente que cause la pérdida de consciencia y sensibilidad sin dolor, incluido cualquier proceso que provoque la muerte instantánea. Debe ser un método adecuado a la especie, teniendo una lista de aturdimientos autorizados, salvo ritos religiosos.
 Procedimientos normalizados de trabajo: Conjunto de instrucción escritas destinadas a lograr la uniformidad en la ejecución de una función o norma específica.
 Encargado en bienestar animal, excepto en mataderos pequeños.
 Vaciado sanitario y matanza de emergencia. El vaciado sanitario consiste en los planes de emergencia exigidos por las normas comunitarias en materia de sanidad animal para el control de las enfermedades contagiosas, que deben garantizar que se ha tenido en cuenta el bienestar de los animales.
 Mejora de las competencias del personal con formación.
El personal del matadero que se encargue de los animales vivos debe estar en posesión de un certificado de competencia que garantice que posee conocimientos suficientes sobre el bienestar de los animales, realizando un examen independiente por parte de un organismo acreditado.
PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DE EXPERIMENTACIÓN - Normativa europea:   - Directiva 2010/63/UE, de 22 de septiembre de 2010, relativa a la protección de los animales utilizados para fines científicos.
Decisión de Ejecución de la Comisión de 14 de noviembre de 2012, por la que se establece un formato común para la presentación de la información prevista en la Directiva 2010/63/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.
Normativa de España:  Real Decreto 53/2013, de 11 de febrero, por el que se establecen normas básicas aplicables para la protección de los animales utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la docencia.
  Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
Ley 6/2013, de 11 de junio, modificación de la Ley 32/2007.
De toda esta normativa, se pueden destacar varios Los - objetivos de la legislación son: Reducción del uso de animales en experimentación, aplicando en lo posible métodos alternativos, como el principio de las 3 Rs o evitar duplicar experimentos.
   El puntos: Amplía el ámbito de protección a los cefalópodos y formas fetales de mamíferos.
Principio de las 3 Rs (reducir, reutilizar y reciclar).
Condiciones en que se pueden utilizar animales de experimentación.
Registro de establecimientos de cría, suministradores y usuarios de animales de experimentación.
Requisitos de las instalaciones.
Requisitos de formación del personal.
Creación de Comités éticos de bienestar animal.
Inspecciones.
Reducir: Minimizar el número de animales empleados realizando un correcto diseño estadístico.
Reemplazar: Métodos alternativos, como líneas celulares, modelos computacionales, organismos menos evolucionados… Refinar: Mejorar el bienestar, disminuir la severidad del daño producido a los animales.
Condiciones mínimas de alojamiento y cuidado de los animales.
Garantizar el bienestar de los animales.
ámbito de aplicación consta de: - Animales que se utilizan en experimentación y docencia.
- Todos los animales vertebrados no humanos vivos y a algunos invertebrados, como los cefalópodos.
- Normas específicas para la utilización de determinados tipos de animales, como vagabundos, asilvestrados, de la fauna silvestre… 91 Los - ámbitos sujetos a la experimentación animal son: Investigación fundamental.
Investigación aplicada a:  Prevención, profilaxis, diagnóstico o tratamiento de enfermedades u otras anomalías en los seres humanos, los animales o las plantas.
  Los - Evaluación, detección, regulación o modificación de las condiciones fisiológicas en seres humanos, animales o plantas.
El bienestar de los animales y la mejora de las condiciones de producción de los animales criados con fines agrícolas.
Desarrollo y fabricación de productos farmacéuticos, alimentos, piensos y otras sustancias o productos, así como la realización de pruebas para comprobar su calidad, eficacia y seguridad.
Protección del medio ambiente y de la biodiversidad.
Enseñanza superior o la formación profesional.
Medicina legal y forense.
requisitos que debe cumplir un proyecto para utilizar animales de experimentación son: Solo si no existe un método de reemplazo.
Evaluados por la autoridad competente.
Ningún proyecto podrá dar inicio si no ha recibido una evaluación favorable de la autoridad competente.
Justificación del uso de los animales y que los beneficios esperados compensarán el perjuicio causado a los animales.
Las condiciones de vida y los métodos utilizados en los procedimientos deberán evitar en la medida de los posible el dolor, el sufrimiento o la angustia de los animales.
Los procedimientos se clasificarán en función de su nivel de severidad, si son con anestesia y/o analgesia.
  Se preservarán la vida de los animales en la medida de los posible o se sacrificarán con eutanasia.
La reutilización de un animal constituye una forma de reducir el número total de animales de laboratorio, aunque está sujeta a condiciones. Antes de reutilizar a un animal, se deberá tener en cuenta la severidad de los procedimientos anteriores, su salud y el dictamen veterinario.
Según el Reglamento (CE) nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre, sobre los productos cosméticos: - Se prohíbe - la realización de experimentos con animales en la Unión Europea para productos acabados y para ingredientes o combinaciones de ingredientes.
Se prohíbe asimismo la comercialización en el mercado de la Unión Europea de:  Productos cuya formulación final haya sido objeto de experimentación con animales.
 Productos que contengan ingredientes o combinaciones de ingredientes que hayan sido objeto de experimentos con animales.
OTROS ASPECTOS LEGALES DE LA NORMATIVA ESPAÑOLA - Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio, modificada por la Ley 6/2013, de 11 de junio. Esta Ley tiene como objetivo establecer las normas básicas sobre el cuidado de los animales en la explotación, durante su transporte y en el momento de su sacrificio, y la tipificación de infracciones y sanciones, clasificándolas, según riesgo o daño para los animales y por otra, del grado de intencionalidad, como:    - Leves: De apercibimiento hasta 600 €.
Graves: Multas de 601 – 6.000 €.
Muy graves: Multas de 6.001 – 100.000 €. Ej.: Tortura.
Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del  Código Penal: 181: Se modifica el Artículo 337, que queda redactado del siguiente modo: «1. Será castigado con la pena de tres meses y un día a un año de prisión e inhabilitación especial de un año y un día a tres años para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales, el que por cualquier medio o procedimiento maltrate injustificadamente, causándole lesiones que menoscaben gravemente su salud o sometiéndole a explotación sexual, a a) un animal doméstico o amansado, b) un animal de los que habitualmente están domesticados, c) un animal que temporal o permanentemente vive bajo control humano, d) cualquier animal que no viva en estado salvaje.
2. Las penas previstas en el apartado anterior se impondrán en su mitad superior cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: a) Se hubiera utilizado armas, instrumentos, objetos, medios, métodos o formas concretamente peligrosas para la vida del animal.
b) Hubiera mediado ensañamiento.
c) Se hubiera causado al animal la pérdida o la inutilidad de un sentido, órgano o miembro principal.
d) Los hechos se hubieran ejecutado en presencia de un menor de edad.
3. Si se hubiera causado la muerte del animal se impondrá una pena de seis a dieciocho meses de prisión e inhabilitación de dos a cuatro años para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales.
4. los que, fuera de los supuestos a que se refieren los apartados anteriores de este artículo, maltraten cruelmente a los animales domésticos o a cualesquiera otros en espectáculos no autorizados legalmente, serán castigados con una pena de multa de uno a seis meses. Asimismo, el juez podrá imponer la pena de inhabilitación especial de tres meses a un año para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales.»  92 182: Se añade un artículo 337 bis, con el siguiente contenido: «El que abandone a un animal de los mencionados en el apartado 1 del artículo anterior en condiciones en que pueda peligrar su vida o integridad será castigado con una pena de multa de uno a seis meses. Asimismo, el juez podrá imponer la pena de inhabilitación especial de tres meses a un año para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales.» Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 28: Legislación sobre Bienestar Animal NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS La legislación comunitaria marca unos mínimos, pero los Gobiernos nacionales y autonómicos pueden adoptar normas más estrictas. La normativa de bienestar animal también puede regularse a nivel de las CCAA, como, por ejemplo: - Ley 11/2003, de 19 de marzo, de Protección Animal de Aragón. Regula el carnet de cuidador y manipulador de animales, y prohíbe las peleas de animales.
También existen ordenanzas municipales en materia de bienestar animal.
Otros ejemplos son: 93 94 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 29: Legislación sobre Medio Ambiente T.29 LEGISLACIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE Los principales problemas medioambientales o amenazas al medio ambiente son: - Contaminación.
Cambio climático.
Deforestación.
Desertización.
Pérdida de biodiversidad.
Residuos.
Efectos sobre la salud.
La legislación medioambiental viene dada por: - Derecho internacional: Se aplica mediante la firma de Tratados internacionales.
- Unión Europea: La plica la Comisión Europea.
- Estado Español: La aplica el Ministerio competente en materia de Medio Ambiente, es decir, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente – MAGRAMA. Este Ministerio es competente en materia de:  Lucha contra el cambio climático.
 Protección del patrimonio natural, biodiversidad y del mar.
 Agua.
 Desarrollo rural.
 Recursos agrícolas, ganaderos y pesqueros.
 Alimentación.
- Comunidad Autónoma y Municipio. Aragón se encuentra en la demarcación geográfica del Ebro.
CAMBIO CLIMÁTICO En 1997 se firmó el Protocolo de Kioto, con una serie de compromisos de la UE en el periodo de 2008 – 2012 y con la obligación de reducir emisiones de gases de efecto invernadero un 8% respecto a 1998. En ese periodo, España redujo las emisiones un 15%.
Para el periodo 2013 – 2020, existe el Paquete Europeo de Energía y Cambio 20% respecto a 1990 y alcanzar el 20% de consumo de energías renovables.
Climático, que tiene por objetivo reducir las emisiones un El efecto invernadero consiste en que, la radiación solar pasa a través de la atmósfera despejada, por lo que una parte de esta radiación solar es reflejada por la atmósfera y la superficie terrestre. La energía solar que recibe atraviesa la atmósfera es absorbida por la superficie terrestre y la caliente, convirtiéndose en calor y haciendo que la emisión de radiación de onda larga o infrarroja regrese a la atmósfera.
Una parte de esta radiación infrarroja atraviesa la atmósfera y se pierde en el espacio, mientras que otra parte es absorbida y emitida de nuevo por las moléculas de los gases de efecto invernadero. El efecto directo es el calentamiento de la superficie terrestre y la troposfera .
Así, la superficie obtiene más calor y la radiación infrarroja se emite de nuevo.
La normativa consiste en: - - Legislación europea:  Artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: Conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente.
   Directiva 96/61/CE, de prevención y control integrados de la contaminación.
Directiva 2004/35/CE, ‘prevención de daños’ y ‘quien contamina, paga’.
Directiva 2010/75/UE, sobre las emisiones industriales.
Legislación nacional:  Está recogida en la    Constitución Española: Título I. De los derechos y deberes fundamentales, Artículo 45.
Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.
Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado.
 Marco legislativo de la Prevención y el Control Integrados de la Contaminación (Integrated Pollution Prevention and Control – IPPC):      Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifica la Ley 16/2002 y la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados.
Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002.
Real Decreto 508/2007, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las Autorizaciones Ambientales Integradas.
Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, ‘prevención de daños’ y ‘quien contamina, paga’.
Modificada por la Ley 11/2014.
  Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.
Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.
  Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental.
95 - Legislación autonómica: Son competencias para dictar normas adicionales de la legislación básica sobre protección del medioambiente y del paisaje. Por ello, el Estado tiene como competencia la legislación básica, mientras que, las CCAA, llevan la gestión y la protección.
  Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón.
Ley Estatal 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases del Régimen Local. En el artículo 25, de Competencias municipales, dicta que el municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las CCAA, en las siguientes materias:  Urbanismo; Abastecimiento de agua potable; Infraestructura viaria; Evaluación e información de necesidades; Policía local, protección civil e incendios; Tráfico y transporte colectivo; Participación ciudadana.
 Medio ambiente urbano: En particular, parques y jardines públicos, gestión de los residuos sólidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.
MEDIO AMBIENTE INDUSTRIAL Las políticas de prevención de la contaminación son: - Prevención y el Control Integrados de la Contaminación, IPPC.
 Evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminación en su conjunto, mediante sistemas de prevención que eviten su transmisión de un medio a otro.
y control  Alcanzar el mayor nivel posible de protección ambiental compatible con el mantenimiento competitivo de la actividad productiva.
- Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes: Protocolo relativo a los Registros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes – PRTR.
- Inspección ambiental.
GANADERÍA Y MEDIO AMBIENTE Las actividades ganaderas contribuyen a la emisión de gases de efecto invernadero y de otros contaminantes a la atmósfera, suponiendo un 14’5% de la emisión total.
Los gases que se producen son: - La fermentación entérica de los herbívoros libera directamente metano – CH4.
Excreta de metano, amoniaco – NH3, óxidos de nitrógeno – NO, NO2 y N2O, y otros compuestos orgánicos volátiles.
Se genera también material particulado en suspensión aérea que puede afectar a la salud.
Las cuestiones medioambientales en ganadería abarcan: La Contaminación atmosférica, de aguas y de suelos.
Consumo de energía.
Aspecto sanitarios y económicos.
normativa medioambiental en la ganadería se regula mediante: - Sectores ganaderos de producción intensiva de porcino, aves de puesta y aves de carne:  Directiva de Emisiones Industriales: Deberán incorporar a su proceso productivo las MTD para la reducción de los impactos ambientales de la actividad.
  Protocolo de Kioto, sobre emisiones de gases de efecto invernadero.
Protocolo de Gotemburgo, sobre emisiones a la atmósfera de carácter transfronterizo.
La Prevención y el Control Integrados de la Contaminación – IPPC introduce los conceptos de las Mejores Técnicas Disponibles – MTD y los Valores límites de Emisión – VLE. También establece la Autorización Ambiental Integrada – AAI, que integra y coordina procedimientos y autorizaciones existentes, para lo que es imprescindible la plena coordinación administrativa de los organismos implicados en su concesión.
También regula el Registro PRTR en España.
En lo referente a la ganadería, establece mejoras en: - El manejo y nutrición de los animales.
Los alojamientos de los animales.
El almacenamiento de las deyecciones.
El manejo del estiércol y los purines.
Las MTD se establecen según el siguiente esquema: - Técnica candidata a MTD: Medioambientalmente, ¿es eficaz?:   No: Descartada como MTD.
Si: Económicamente, ¿es viable?:  No: Descartada como MTD.
 Si: A escala real, ¿es aplicable?:   96 No: MTD emergente.
Si: Es MTD.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 29: Legislación sobre Medio Ambiente Por otro lado, el MAGRAMA también elabora herramientas para facilitar a los ganaderos el cumplimiento de las exigencias medioambientales, como: - Cálculos de balances de Nitrógeno y Fósforo, base para calcular las emisiones de gases de efecto invernadero y gases que afectan a la calidad del aire.
Elaboración de documentos técnicos y jornadas de difusión.
Diseño de herramientas informáticas que permitan conocer, calcular y disminuir las emisiones. Una de estas herramientas es ECOGAN, una herramienta informática con la que los ganaderos pueden determinar:      Las emisiones de amoniaco, metano y óxidos de nitrógeno de su granja.
El purín y estiércol producido y su concentración de nitrógeno.
La capacidad de almacenamiento de estiércoles de su granja.
La cantidad de nitrógeno que está aportando a las tierras de cultivo con los estiércoles y si la dosis es adecuada.
La situación medioambiental de su granja, los aspectos que se pueden mejorar y de qué herramientas dispone para ello.
Según la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, se regula: - Protección y conservación del medio ambiente.
Prevención y control integrado de la contaminación: Mediante medidas para evitar, o al menos reducir, las emisiones en la atmósfera, el agua y el suelo, incluidos los residuos.
Obtención de un permiso escrito, que deberá concederse de forma coordinada cuando en el procedimiento intervengan varias autoridades competentes. En este permiso se fijarán las condiciones ambientales que se exigirán para la explotación de las instalaciones y se especificarán los valores límite de emisión de sustancias contaminantes. Esto supone un sistema de intercambio de información entre el MAGRAMA y las CCAA sobre las principales emisiones contaminantes y sus focos, y sobre las mejores técnicas disponibles.
A nivel Estatal, se exige la elaboración de un inventario estatal de emisiones que tendrá que enviarse a la Comisión Europea de conformidad con lo establecido en la normativa comunitaria. De esto se encarga el Sistema Español de Inventario – SEI, que tiene la responsabilidad de: - Calcular el total de emisiones de cada uno de los contaminantes citados, para cada una de las categorías y actividades ganaderas consideradas por la normativa internacional y de la UE.
Estas emisiones deben ser estimadas de acuerdo con directrices establecidas por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático – IPCC y el Programa Europeo de Evaluación y Control Ambiental – EMEP/EEA.
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA – AAI En Aragón, existe el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental – INAGA, y algunos de los documentos que expide son: - Evaluación ambiental: Estratégica para los planes y programas, evaluación de impacto ambiental para los proyectos, y evaluación ambiental en las zonas ambientalmente sensibles.
Autorización ambiental integrada – AAI.
Otras:   Licencia ambiental de actividades clasificadas.
Licencia de inicio de actividad, para las instalaciones y actividades previamente sometidas a AAI o la Licencia ambiental de actividades clasificadas.
La AAI en Aragón es otorgada por el INAGA, una figura administrativa que sustituye y aglutina al resto de licencias y permisos, siendo un procedimiento integrado. Su objetivo es la protección del medio ambiente y la simplificación administrativa.
Las - explotaciones ganaderas a las que afecta son: Aves de corral: 40.000 plazas si se trata de gallinas ponedoras o del número equivalente en excreta de nitrógeno para otras orientaciones productivas de aves de corral.
Cerdos: 2.000 plazas para cerdos de cebo de más de 30 Kg, o bien su equivalente en contaminación para cerdos menores, es decir, 2.500 plazas de cerdos de cebo de más de 20 Kg. También 750 plazas para cerdas reproductoras.
La AAI se otorga con carácter previo a cualquier otra autorización o licencia sustantiva exigible y obligatoria para todo lo ambiental. Incluye todos los aspectos ambientales, y aquellos otros relacionados que consideren las autoridades ambientales competentes, de acuerdo con la legislación básica estatal y las correspondientes autonómicas.
La solicitud de la autorización debe dirigirse al órgano ambiental competente designado por la CA en la que se ubica la instalación. Y el trámite necesario para poder ejercer la actividad es la Licencia Ambiental de Actividad Clasificada. Esta autorización pueden solicitarla aquellos ganaderos cuyo proyecto tengan la consideración de actividad molesta, insalubre y nociva para el medio ambiente, y debe solicitarse con carácter previo ante el ayuntamiento correspondiente al término municipal en el que se ubique la instalación en la que se va a desenvolver o se desenvuelve la actividad.
La documentación mínima que se requiere para la solicitud de la autorización es: - Proyecto básico, con la siguiente información: Descripción de actividades, instalaciones, procesos y tipo de producto; Informe de estado - ambiental del lugar e impactos previstos; Materias primas, sustancias y energía generados y empleados en la instalación; Fuentes generadoras de emisiones (tipo y cantidad); Medidas de prevención y gestión de residuos; Sistemas de control de emisiones y vertidos.
Informe del ayuntamiento de compatibilidad urbanística.
Documentación exigida por la legislación para la solicitud de la autorización de vertidos.
Memoria resumen no técnica.
Cuando la actividad implique el uso, producción o emisión de sustancias peligrosas, informe preliminar de situación antes de comenzar la explotación de la instalación con la información necesaria para determinar el estado de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas en el emplazamiento de la instalación.
97 En la AAI también - constan: Los valores límite de emisión de los principales contaminantes y/o las medidas técnicas que se deben adoptar para lograrlo.
Las medidas a aplicar para garantizar la protección del aire, del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas.
Los procedimientos a adoptar para la gestión de los residuos generados en la explotación.
Los sistemas de control y registro que debo adoptar sobre bienestar animal, cadáveres… La declaración de impacto ambiental cuando así sea exigible.
Por otro lado, respecto a la Licencia ambiental de actividad clasificada, las Ley 11/2014, son: - 98 explotaciones ganaderas a las que afecta, de acuerdo a la Todas las explotaciones de ganadería extensiva.
Las explotaciones de ganadería intensiva que no superen las siguientes capacidades:  Aves de corral: 40.000 plazas si se trata de gallinas ponedoras o del número equivalente en excreta de nitrógeno para otras orientaciones productivas de aves de corral. 55.000 plazas para pollos.
 Cerdos: 2.000 plazas para cerdos de cebo de más de 30 Kg, o bien su equivalente en contaminación para cerdos menores, es decir, 2.500 plazas de cerdos de cebo de más de 20 Kg. También 750 plazas para cerdas reproductoras.
 Ganado ovino, bovino y caprino: 2.000 plazas para ganado ovino y caprino, 300 plazas para ganado vacuno de leche, y 600 plazas para vacuno de cebo.
 Conejos: 20.000 plazas para conejos.
Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 29: Legislación sobre Medio Ambiente EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Ordinaria Es un procedimiento técnico-administrativo que permite identificar y predecir qué efectos ejercerá sobre el medioambiente y la salud humana, por ejemplo, una explotación ganadera.
Se regula en la Ley 11/2014, de prevención y protección ambiental de Aragón. En su Anexo I, de proyecto sometidos a la evaluación ambiental ordinaria, indica, en el grupo 1, la ganadería.
Según este anexo, respecto a la ganadería, - deben someterse a evaluación ambiental: Instalaciones destinadas a la cría de animales en explotaciones ganaderas reguladas por el RD 348/2000 y que superen las sigu ientes capacidades:     40.000 plazas para gallinas.
55.000 plazas para pollos.
2.000 plazas para cerdos de engorde.
750 plazas para cerdas de cría.
Simplificada Determina si un proyecto debe someterse al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental o no. Si no es necesario, el promotor debe tramitar la correspondiente Licencia de Actividad Clasificada.
Deben someterse a esta evaluación las explotaciones que, aun no habiendo superado las capacidades descritas en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, por su ubicación, puedan afectar de forma directa o indirecta a Espacios Protegidos de la Red NATURA 2000.
Este tipo de evaluación también está recogida en la Ley 11/2014. En el Anexo II, de proyecto sometidos a la evaluación ambiental simplificada introduce en el Grupo 1 a la categoría de Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadería, con las siguientes capacidades: - 2.000 plazas para ganado ovino y caprino.
300 plazas para ganado vacuno de leche.
600 plazas para vacuno de cebo.
20.000 plazas para conejos.
99 100 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 29: Legislación sobre Medio Ambiente REGISTRO DE EMISIONES Y FUENTES CONTAMINANTES – PRTR El Protocolo relativo a los Registros de Emisiones y Transferencias de Contaminantes – PRTR está regulado en el Reglamento (CE) 166/2006 E-PRTR, y en España por el Real Decreto 508/2007.
En España, existe el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes – PRTR-España, disponible al público y con la información sobre las emisiones al aire, agua, suelo y transferencias de residuos de los cerca de 6.000 complejos industriales que realizan alguna de las actividades contempladas en el Reglamento Europeo o en la legislación española y que superan los umbrales de información establecidos en dicha normativa.
Puede consultarse la información a nivel de complejo industrial o agregada por sectores de actividad, sustancias contaminantes, tipo de residuo y ámbito geográfico.
Los sectores que están en obligación de notificar las emisiones son: - Sector porcino: En instalaciones con > 2.500 cerdos de cebo de más de 20 Kg, > 2.000 cerdos de cebo de más de 30 Kg, y > 750 cerdas reproductoras.
Sector avícola: En instalaciones con > 85.000 pollos de engorde y > 40.000 gallinas ponedoras.
RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL «Quien contamina, paga» Es un marco común de responsabilidad con el fin de prevenir y reparar naturales y los recursos hídricos, así como los daños que afectan a los suelos.
los daños causados a los animales, las plantas, los hábitats Establece la competencia de las autoridades públicas de velar que los propios operadores responsables adopten o sufraguen las medidas necesarias de prevención o reparación mediante análisis de riesgos.
En resumen, los objetivos de la legislación medioambiental son adoptar medidas para frenar los efectos de la acción del ser humano sobre el medio ambiente, como el cambio climático, mediante: - Prevención y control.
Autorización ambiental integrada.
Evaluación ambiental.
Registro de emisiones.
Quien contamina paga.
101 102 Deontología, Veterinaria Legal y Bioética Bloque V: Legislación Veterinaria Tema 30: Legislación sobre OMG y Productos Ecológicos T.30 LEGISLACIÓN SOBRE OMG Y PRODUCTOS ECOLÓGICOS LEGISLACIÓN EN MATERIA DE AGRICULTURA ECOLÓGICA La agricultura ecológica es un sistema integral de producción agrícola respetuoso con el medio ambiente, tendiente a preservar la fertilidad del suelo, y proporcionar alimentos naturales.
Los La objetivos de la producción ecológica son: Respetar y mejorar el ecosistema.
Contribuir a alto grado de biodiversidad.
Uso responsable de energía y recursos naturales.
Cumplir normas de bienestar animal.
Obtener productos de alta calidad.
Obtener amplia variedad de alimentos.
normativa básica está regulada en: - Codex Alimetarius Internacional.
- Reglamento del Consejo (CE) nº - 834/2007, relativo a la producción y etiquetado de productos ecológicos y la derogación del Reglamento (CEE) nº 2092/92.
Reglamento (CE) nº 889/2008 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 834/2007 y sus modificaciones.
Real Decreto 833/2014, de 3 de octubre, por el que se establece y regula el Registro General de Operadores Ecológicos y se crea la Mesa de coordinación de la producción ecológica.
Legislación de las CCAA.
Toda esta legislación es - aplicable a: Productos vivos o sin procesar.
Alimentos preparados.
Piensos.
Semillas.
En todas las etapas de producción, etiquetado y publicidad.
GANADERÍA ECOLÓGICA Los principios de la ganadería ecológica son: - Nace y crece en explotación ecológica; o en periodo de conversión.
Cría al aire libre.
Lactancia natural.
Alimentación ecológica.
Carga de animales limitada.
Separados de animales no ecológicos.
Atado o aislamiento, prohibidos.
Colocación de gomas en rabo, corte de rabo, recorte de picos, descuerne, corte de alas de abejas reinas… prohibidos.
Castración física bajo anestesia permitida.
Mínimo tiempo de transporte, sin estimulación eléctrica.
Reproducción por métodos naturales.
Enfermedades y tratamientos veterinarios:    Prevención.
Tratamientos:  Homeopáticos y fitoterápicos.
 Medicamentos veterinarios alopáticos, bajo condiciones estrictas.
 Medicamentos veterinarios inmunológicos permitidos.
 Se permitirán los impuestos por la legislación comunitaria.
Productos de limpieza y desinfección autorizados.
ALIMENTOS ECOLÓGICOS Los alimentos ecológicos son aquellos productos provenientes de la producción agraria, con un 95% de ingredientes ecológicos, sin la utilización de radiaciones ionizantes ni de OMGs.
Los controles que deben pasar estos alimentos, a nivel estatal, los realizan la Comisión Reguladora de Agricultura Ecológica – CRAE y el Registro General de Operadores de AE – REGOE. A nivel de las CCAA, los controles se realizan por parte de Comités y Consejos de Agricultura Ecológica y, en algunas CA, también puede haber un control privado.
También es obligatorio el registro de los animales, en entradas y salidas, enfermedades, alimentación, medicamentos… 103 LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ORGANISMOS MODIFICADOS GENÉTICAMENTE – OMG Un Organismo Modificado Genéticamente – OMG es cualquier organismo vivo cuyo material genético ha sido modificado por ingeniería genética para lograr una nueva cualidad.
Estos OMG se utilizan en - agricultura y alimentación para conseguir: Cultivos resistentes a insectos, virus y hongos.
Cultivos resistentes a herbicidas.
Cultivos resistentes a heladas o a sequías.
Enzimas utilizadas en elaboración de alimentos.
Mejora de características organolépticas de los alimentos.
Alimentos – vacuna.
Arroz dorado – provitamina A.
Animales con genes para proteínas especiales en su glándula mamaria.
Algunos ejemplos de estos OMG son: - Maíz Bt: Expresa la proteína Cyr del Bacillus thuringiensis, con efecto insecticida contra lepidópteros, como la larva barrenadora o taladro.
Soja TH: Tolerancia al herbicida glifosfato por Agrobacterium CP4.
VENTAJAS Solución de problemas de interés agronómico o productivo.
Direccionalidad de la modificación genética.
Acortamiento de los tiempos de mejora genética.
Posibilidad de saltar la barrera de especie-genes de ‘reserva ética’.
Gran potencial de aplicación social global.
- DESVENTAJAS - Aparición de insectos resistentes o aparición de otras plagas.
Aparición de malezas resistentes al glifosfato.
Residuos agrícolas de plantas Bt en ecosistemas fluviales.
‘Contaminación genética’ de cultivos convencionales o ecológicos.
Imposibilidad de evaluación de riesgos a largo plazo.
Intereses de multinacionales.
REGULACIÓN DE LOS OMG La normativa básica sobre los OMG viene recogida en: - Internacional:  Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre Diversidad Biológica (Montreal, 2000).
- Europa:  Reglamento (CE) nº 1829/2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente.
 Reglamento (CE) nº 1830/2003, relativo a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados genéticamente.
- España:  Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de OMG.
 Los - Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento general para el desarrollo y ejecución de la Ley 9/03.
principios que sigue esta legislación son: Prevención y cautela.
Caso por caso.
Paso a paso: Utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización.
Información y participación pública.
Acceso a la información.
Los objetos de esta regulación son los OMG destinados a alimentación humana o animal, y los alimentos o piensos que contengan más de 0’9% de un OMG.
Estos alimentos deben obtener una - - autorización de uso, transformación o comercialización, menor de 10 años, y cuyos requisitos son: El alimento o pienso no deberá:    Tener efectos negativos sobre la salud humana y animal y medio ambiente.
Inducir a error al usuario.
Diferenciarse de los alimentos o piensos a los que sustituyen.
Registro comunitario de alimentos y piensos OMG.
Notificación a las Partes del Protocolo de Cartagena.
Para su comercialización es obligatoria la trazabilidad y los identificadores únicos, con genéticamente’ o ‘producido a partir de [ingrediente/organismo] modificado genéticamente’.
etiquetado indicando ‘[ingrediente] modificado En España, las autoridades competentes en esta materia son: - 104 CCAA y Administración General del Estado: Autorización de utilización confinada y liberación voluntaria.
Administración General del Estado: Autorización de comercialización, importación y exportación.
Consejo Interministerial de OMGs.
Comisión nacional de bioseguridad.
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