TEMA 9: LES INSTITUCIONS DE PROTECCIÓ DE LA PERSONA FÍSICA (2012)

Apunte Español
Universidad Universidad Autónoma de Barcelona (UAB)
Grado Derecho + Administración y Dirección de Empresas - 1º curso
Asignatura Derecho Civil I
Año del apunte 2012
Páginas 4
Fecha de subida 20/11/2014
Descargas 6
Subido por

Vista previa del texto

TEMA 9 LES INSTITUCIONS DE PROTECCIÓ DE LA PERSONA FÍSICA Les lleis positives preveuen els mitjans específics que procuren la salvaguarda dels drets dels menors i els incapacitats.
En l'àmbit del dret privat es regulen les institucions de tutela i de guarda.
Disposicions comunes a totes les institucions de protecció - - - Com a regla totes estan ordenades per a la protecció i guarda dels que per la seva edat (minoria d'edat) o la seva capacitat (incapacitació total o relativa (parcial) o prodigalitat o la seva situació de desemparament necessiten que altres persones actuïn per elles o complementin la seva capacitat d'obrar.
La protecció projecta en la persona i els béns o només a la persona o només en els béns (221-1 CCC) abasta l'esfera personal i patrimonial però no té perquè donar-se de manera conjunta, es poden separar. La finalitat és que en cada cas s'actuï en l'àmbit que la persona necessita Són institucions de dret privat que atribueixen potestat al seu titular sobre la persona sotmesa.
o Les institucions i l'exercici del càrrec es configuren com una funció: l'exercici del càrrec constitueix un deure per als seus titulars i s'ha d'executar sempre en interès del sotmès i conforme a la seva personalitat.
o Tots els càrrecs estan sota la salvaguarda de l'autoritat judicial i segons el cas el Ministeri fiscal té assignada una participació de control, quan no d'intervenció (221-1 i 221-2 CCC) Són institucions en què hi ha un control públic generalment la seva constitució és judicial i té un important intervenció el Ministeri Fiscal (221-9 CCC) El model del nostre ordenament comporta una pluralitat d'institucions tutelars: les institucions de guarda i protecció previstes són: o La pàtria potestat o La tutela ordinària o La curatela o El defensor judicial o La guarda de fet o La tutela administrativa que porta a una situació de guarda i acolliment de menors - Totes les institucions tenen una funció de protecció, buscant sempre el benefici de la persona. Hi ha deure d'exercitar. Es pot delegar en persones físiques certes funcions, però que no excusen del control general. Aquests càrrecs són gratuïts -> Encara que es possible que s'estableixi que rebi remuneracions. La persona que exerceix la tutela ha d'escoltar, assistir i informar al seu tutelat. La autoritat judicial pot establir mesures de control sobre la tutela (mes control sobre els tutors que sobre la pàtria potestat) - La potestat dels pares, tant l'ordinària, com la prorrogada i la rehabilitada es configura com una funció de protecció vinculada a la relació jurídica de filiació, encara que la potestat in generi es pot incloure en les institucions de protecció queda però sistemàticament situada en l'àmbit del dret familiar (236-1 a 236-36 CCC).
La potestat parental: titularitat, contingut i extinció Sota el nom de potestat parental es comprèn: - - Conjunt de poders drets i deures atribuïts als progenitors sobre els seus fills menors no emancipats que assegurin el compliment de les responsabilitats parentals que la llei assigna a aquells, mitjançant els quals es produeix la protecció integral dels menors i el lliure desenvolupament de la seva personalitat (article 236-1 CCC) El menor d'edat s'hagi sotmès en el seu benefici i interès a una potestat a la qual s'encomana la responsabilitat preferentment als pares: l'autoritat parental.
Només si aquesta no és possible entren en joc les institucions de guarda i protecció (art. 222-1 CCC).
Característiques: - Funció (236-2 CCC) és a dir el poder, drets i deures, atribuït als progenitors sobre el menor constitueix una obligació.
o Es tracta d'una funció inexcusable, els pares no poden renunciar ni excusar d'exercir la potestat, de manera que la deixadesa de les seves funcions pot derivar en sanció (236-2 CCC) - - - La potestat parental es regeix pel principi d'interès del menor que s'insereix en l'interès general de la família en què està (236-2 CCC).
o Implica que en l'exercici de la funció, per procurar el seu ple desenvolupament, s'ha de tenir en consideració la personalitat del menor el que objectivament és millor per a ell, se li ha d'informar i ser consultat abans de prendre una decisió que afecti directament seua esfera personal i patrimonial a partir dels 12 anys i abans si té prou coneixement (211-6.1 CCC i 2 CCC).
És una funció personalíssima (236-2 CCC) l'exercici és exclusiu i correspon als que tenen la titularitat de la potestat parental).
Completesa: el contingut de la facultat abasta tots els àmbits en què el menor ha de ser protegit, tant personal, com patrimonial i la representació legal tots delimitats pel principi de l'interès de la persona sotmesa Control judicial: la potestat està sotmesa a la vigilància i control de l'autoritat judicial, el jutge en qualsevol procediment pot adoptar mesures per evitar el perjudici personal i patrimonial del menor, mesures que poden implicar la limitació de les facultats dels progenitors i fins i tot el nomenament de l'administrador judicial (236-3.1 CCC).
o Les pot adoptar el jutge d'ofici o a instància dels fills sotmesos a potestat, dels progenitors que no tinguin l'exercici de la potestat, dels parents del fill i del Ministeri Fiscal (236-3 CCC).
Titularitat de la potestat parental Els progenitors (pare i mare, els dos pares, les dues mares o sol progenitor) són titulars de la potestat parental sobre els fills menors d'edat no emancipats el que es pot estendre als fills majors d'edat incapacitats, (potestat prorrogada o rehabilitada).
- - - L'atribució de la potestat als pares es fonamenta en la relació jurídica de la filiació ja sigui per naturalesa ja sa per adopció (235-2.2. CCC).
Quan la filiació o adopció consti legalment a favor del pare i mare o pares o mares, tots dos són titulars de la potestat, però si només s'ha constituït una filiació ha un únic titular.
Com a regla general si hi ha dos progenitors exerceixen conjuntament la potestat sobre els fills i han d'actuar a l’uníson en tots els actes relatius a la potestat.
En els actes d'administració ordinària i respecte a tercers de bona fe, es presumeix que cada progenitor actua amb el consentiment de l'altre.
En els actes d'administració extraordinària han d'actuar conjuntament i si ho fan individualment es requereix el consentiment exprés de l'altre progenitor: es qualifiquen d'actes extraordinaris aquells per als quals els progenitors necessiten autorització judicial (236-27 CCC Alienar béns immobles , accions, gravar immobles .. etc) En els actes de necessitat urgent i aquells que d'acord amb els usos socials o circumstàncies familiars és normal que es realitzin per una persona, qualsevol dels progenitors pot actuar per si.
Quan l'exercici és atribuït a un sol dels titulars o distribuït entre ells, el que el tingui assignat ha d'informar l'altre de manera immediata dels fets relatius a la cura del fill i al seu patrimoni, i com a norma almenys cada tres mesos (236-12CCC) Els progenitors poden acordar que un d'ells exerceixi la potestat parental amb el consentiment de l'altre o que l'exerceixin ambdós amb distribució de funcions.
La potestat parental és exercida exclusivament per un dels progenitors en els casos d'impossibilitat, absència o incapacitat de l'altre, llevat que la sentència d'incapacitació estableixi una altra cosa, i en el cas que l'autoritat judicial ho disposi en interès de els fills (236-10 CCC).
o Les de caràcter permanent en què no es pot comptar amb l'altre pare, jurídiques i fàctiques d'impossibilitat. La declaració judicial d'absència dels progenitors és causa d'extinció de la potestat (236-32 d CCC) En cas de desacord ocasional en l'exercici de la potestat parental, l'autoritat judicial, a instància de qualsevol dels progenitors, ha d'atribuir la facultat de decidir a un d'ells (236-13 CCC) Pares que visquin separats: poden donar-se diverses situacions o o Que visquin separats perquè mai han estat casats entre si ni formen parella estable, en aquest cas com en el general, exerceixen la potestat parental conjuntament llevat que acordin l'exercici per un només d'ells o es distribueixin les funcions (236-8.1 , 236-9 i 236-11.1 CCC) Si viuen separats com a conseqüència d'una sentència judicial que hagi declarat la nul · litat, separació o el divorci del matrimoni, ha d'estar-se al que es disposi en ella respecte a l'exercici de la potestat.
Contingut de la potestat parental (236.1 a 236-36) Format per les concretes facultats (drets i deures) de intuïció que s'atorguen als pares respecte a la persona (menor d'edat) que es troba sotmesa Es distingeix l'esfera persona, patrimonial i la representació legal Contingut personal (236-17 CCC): - - Tenir cura dels seus fills: garantir i assegurar el lliure desenvolupament del fill, proporcionar cures físiques, proveir les seves necessitats intel · lectuals procurar les atencions afectives i vigilar els seus interessos.
Conviure amb ells: s'imposa als pares, excepte el cas que la guarda correspongui a un d'ells, el deure de convivència amb el fill. Aquest no exclou en cap cas el dret del fill a relacionar-se amb el pare / mare o altres parents, dret no ha d'impedir quan només un progenitor exerceix la potestat parental, llevat que la llei o autoritat judicial disposi una altra cosa (236-4CCC relació amb els avis, etc ...) Alimentar en sentit ampli: atén els mitjans de subsistència indispensables per a l'existència i desenvolupament físic, intel · lectual i moral en tant que persona del fill menor i té entitat pròpia i separada de l'obligació legal d'aliments entre parents (237-1 a 237 - 14 CCC).
Assumir les despeses que s'han de realitzar per aconseguir el desenvolupament complet del menor, estudis, alimentació strictu sensu, prevenció i atencions sanitàries.
Educar i procurar-los una formació integral: encara que forma part dels aliments en sentit ampli, la llei enuncia el deure dels progenitors separadament del d'aliments per la seva importància, l'educació comporta no només l'atenció personal també procurar els mitjans perquè l'obtinguin .
Contingut Patrimonial Els fills són titulars dels béns que integren el seu patrimoni de manera que són seus els rendiments i fruits que produeixin, i també els pertanyen els ingressos de les activitats que desenvolupen (salaris etc 236-21.12 CCC però els pares amb fonament en la funció tenen el deure d'administrar el patrimoni dels fills (art. 236-17.1 CCC).
El contingut patrimonial es refereix a les facultats que s'atorguen als progenitors en el que afecta l'administració dels béns dels fills per conservar mantenir i obtenir els rendiments normals dels béns.
- - - Els progenitors que exerceixen la potestat han d'administrar els béns dels fills amb la diligència exigible a un bon administrador, segons la naturalesa i les característiques dels béns (236-21.1 CCC). .
Els progenitors no tenen dret a remuneració per raó de l'administració.
En l'exercici de l'administració dels béns i drets dels fills, els progenitors estan dispensats de fer inventari i són responsables dels danys i perjudicis produïts en els interessos administrats per dol o culpa. (236-23 CCC) .
Els fills, mentre conviuen amb els progenitors tenen el deure de contribuir proporcionalment a les despeses familiars, amb les ingressos que obtinguin de la seva activitat, amb el rendiment de llurs béns i drets i amb el seu treball a 'interès de la família, sempre que aquest deure no sigui contrari a l'equitat.
o Al seu efecte, els progenitors poden destinar els fruits dels béns i drets que administren a mantenir les despeses familiars en la part que correspongui (236-22 .1 i 2 CCC).
Queden fora de l'administració dels titulars de la potestat parental els següents béns i drets (236-25 CCC): o Els adquirits pel fill per donació o títol successori quan el donant o el causant ho hagi ordenat així de manera expressa, que ac s'ha de complir estrictament la voluntat expressada sobre l'administració d'aquests béns i sobre la destinació de llurs fruits. Si no hi ha designació de la persona administrarà qui nom el jutge. (236-26.1 CCC) o Els adquirits per títol successori, si un dels progenitors o tots dos han estat desheretats justament o n'han estat exclosos per causa d'indignitat. En aquest cas els béns s'administren pel pare o mare no exclòs i si ho són tots dos per qui nomeni el jutge (236-26.1 CCC) o Els adquirits pel fill, si té més de setze anys, amb una activitat que generi benefici (236-26.2 CC).
Els pares per a la realització de determinats actes d'especial transcendència requereixen autorització judicial art. 236-27 CC: o per exemple: alienar béns immobles, establiments mercantils (..) gravar, alienar accions o participacions socials (però, no cal l'autorització per a alienar, almenys pel preu de o o o cotització, les accions cotitzades en borsa (..) , renunciar a donacions, herències o llegats ..., donar i prendre diners en préstec o a crèdit ....
Els actes determinats fets sense comptar amb l'autorització judicial o sense els consentiments requerits, són anul · lables.
L'acció per a impugnar els actes caduca als quatre anys del moment en què els fills hagin assolit la majoria d'edat, l'emancipació, o la recuperació de la capacitat del fill (236-31 CCC).
L'autorització judicial es substitueix pel consentiment a realitzar l'acte del fill major de 16 anys, consentiment que ha de contenir-se en escriptura pública o el consentiment de dos parents pròxims: dos parents consanguinis, un de cada línia de progenitors més propers Representació legal Els progenitors tenen el deure de representar els fills sotmesos a la potestat, actuen per mandat legal en substitució del fill suplint la seva capacitat limitada en aquells actes en què aquest no pugui actuar per si.
- S'exclouen de la representació legal dels fills els actes (236-18.2 CCC): o Els relatius als drets de la personalitat, llevat que les lleis que els regulin estableixin una altra cosa.
o Els relatius a béns o serveis propis de l'edat dels fills, d'acord amb els usos socials, i, en cas de potestat prorrogada o rehabilitada, els que pugui fer el fill d'acord amb la seva capacitat natural .
o Els actes en què hi hagi un conflicte d'interessos entre ambdós progenitors o entre el progenitor que exerceix la potestat i els fills.
o Els relatius als béns exclosos de l'administració dels progenitors.
Privació La privació de la pàtria potestat és l'exclusió dels pares de la seva titularitat del seu exercici per la concurrència d'una de les causes previstes per la llei: mesura de protecció del fill davant la situació en la què es troba - - Per incompliment greu o reiterat dels seus deures. Hi ha incompliment greu si el fill menor o incapacitat pateix abusos sexuals o maltractaments físics o psíquics, o si és víctima directa o indirecta de violència familiar o masclista.
Hi ha causa de privació de la potestat parental sobre el menor desemparat si els progenitors, sense un motiu suficient que ho justifiqui, no manifesten interès pel menor o incompleixen el règim de relacions personals durant sis mesos.
La privació de la potestat parental s'ha de decretar en un procés civil o penal i és efectiva des que la sentència esdevé ferma Estan legitimades per sol · licitar la privació de la potestat parental els parents dels fills i el ministeri fiscal i, en el cas dels menors desemparats, l'entitat pública competent.
Si s'ha sol · licitat en la demanda, es pot constituir la tutela ordinària en el mateix procediment de privació de potestat parental.
La privació de la potestat no eximeix els progenitors de complir l'obligació de fer tot el que calgui per a assistir els fills ni la de prestar aliments en el sentit més ampli.
Extinció - La mort o la declaració de mort d'ambdós progenitors o dels fills.
L'adopció dels fills, llevat que ho siguin del cònjuge o de la persona amb qui l'adoptant conviu en parella estable L'emancipació o la majoria d'edat dels fills.
La declaració d'absència dels progenitors o dels fills.
Al final de l'administració, els progenitors han de restituir el patrimoni administrat. Les despeses de restitució són a càrrec del patrimoni administrat.
Els progenitors estan obligats a retre comptes al final de llur administració si el fill i, si escau. En aquest cas, la rendició de comptes s'ha de fer en el termini de sis mesos, a partir de la data de la reclamació, termini que l'autoritat judicial pot prorrogar, amb una causa justa, per un altre període de tres mesos com a màxim. L'acció per exigir el compliment de l'obligació prescriu als tres anys.
...