8- El desarrollo económico europeo. Política y Economía en la Europa Occidental. La Construcción de las Instituciones Europeas (2013)

Apunte Español
Universidad Universidad de Barcelona (UB)
Grado Historia - 2º curso
Asignatura Mundo Actual
Año del apunte 2013
Páginas 16
Fecha de subida 29/05/2014
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8-­‐POLÍTICA   Y   ECONOMÍA   EN   LA   EUROPA   OCCIDENTAL.   LA   CONSTRUCCIÓN   DE   LAS   INSTITUCIONES  EUROPEAS     1950-­‐1970  à  EL  MILAGRO  ECONÓMICO     El  milagro  económico  es  característico  de  esta  época  à  todos  los  países  occidentales  crecen   económicamente,   cosa   que   llevó   a   grandes   transformaciones,   sobre   todo   sociales   y   de   costumbres.  Expansión  colosal  de  capitalismo.  Edad  dorada  del  capitalismo.   Los     grandes   países   de   la   Europa   Occidental   (Inglaterra,   Francia,   Alemania   e   Italia),   se   convierten   en   grandes   potencias   económicas,   transformándose   radicalmente.   Pero   también   se   da   en   países   como   Grecia,   Austria,   Suiza,   Suecia,   Holanda,   Bélgica…   en   toda   Europa   occidental.     CARACTERÍSTICAS  DE  LA  EDAD  DORADA  DEL  CAPITALISMO     • • • • • • • • Importante   crecimiento   demográfico,   especialmente   tras   el   baby-­‐boom   de   la   posguerra  (como  en  cualquier  otra  posguerra,  al  regresar  a  casa  los  soldados,  mayor   procreación)   Aumento   de   la   esperanza   de   vida,   gracias   sobre   todo   a   los   avances   de   la   medicina.   Cada  año  se  vive  más.   Creciente   urbanización   à   la   gente   vive   cada   vez   más   en   las   ciudades.   En   Italia   o   Francia,  en  el  39,  todavía  la  mayoría  vivían  en  el  campo,  a  diferencia  de  Inglaterra.   Mundialización   y   aumento   de   los   comercios   internacionales.   No   la   que   conocemos   todavía,  pero  el  comercio  mundial  va  hacia  una  creciente  mundialización  (aumento  del   comercio  internacional)   Mayor   nivel   de   instrucción   y   educación,   cada   vez   más   personas   que   van   a   la   Universidad.  Si  antes  se  reservaba  a  poquísimos,  ahora  gran  aumento  de  estudiantes   de  secundaria  y  universitarios.     También  lleva  a  un  aumento  del   desarrollo  de  las  nuevas  tecnologías  y  especialmente   de  las  comunicaciones.   Creciente  peso  del  sector  terciario  de  la  economía.  La  agricultura  pierde  importancia,   y   la   gente   que   se   va   a   las   ciudades,   no   todas   a   la   industria,   sino   que   mucha   va   a   trabajar   a   los   servicios.   No   es   todavía   como   ahora,   donde   predomina   fuertemente,   pero  la  tendencia  es  esa.   Importantes  migraciones  de  trabajadores  tanto  dentro  del  mismo  estado  (del  campo   a  la  ciudad,  de  las  regiones  pobres  a  las  ricas),  como  a  otros  países  (como  Alemania,   Suiza,  Bélgica,  Francia,  Inglaterra,  EEUU,  Australia).  También  gracias  a  la  mejora  de  las   comunicaciones.   1     • El   peso   de   la   producción   en   los   países   industriales   se   desplaza   de   los   EEUU   a   otros   países.   En   el   50,   tenían   el   52%   de   la   producción,   y   en   el   73,   el   43%.   También   baja   Inglaterra.   Pero   Alemania,   Japón,   Francia,   Italia,   suben.   EEUU   siguen   siendo   los   primeros,  pero  peso  decreciente.     CAUSAS  DEL  MILAGRO  ECONÓMICO     -­‐No  podemos  decir  si  hay  una  más  determinante  que  otra.   • • • • • • • • • • • Estabilidad   política   y   paz   (la   GF   no   la   hacen   físicamente   en   Europa,   sino   en   Indochina,   Corea,   Egipto…   los   europeos   occidentales   viven   en   paz,   época   de   más   paz   en   su   historia,   que   llega   hasta   ahora.   La   GF   garantiza   estabilidad   al   estar   todo   estable,   aunque   tenso.   Cada   uno   en   su   bloque,   quedaba   protegido,   y   ya   decidirían   Washington   y  Moscú)   Políticas   económicas   que   estimulan   la   demanda   y   la   ocupación   en   los   países   occidentales,  y  que  intentan  promover  el  desarrollo  económico  en  otros  países,  o  al   menos,   que   lo   intentan.   Son   políticas   hechas   para   intentar   que   los   países   subdesarrollados  compren  más.   Liberalización  del  comercio,  más  libre  a  nivel  mundial  à  mayor  prosperidad   Mejora   de   las   comunicaciones,   según   algunos,   el   factor   más   importante.   Lleva   a   comercio  más  rápido   Voluntad  de  estimular  la  inversión  tecnológica.  Apuesta  de  los  estados  por  ello   Voluntad   política   de   aumentar   la   acumulación   de   capital.   No   despilfarrar,   sino   acumular  capital   Aumento   del   gasto   militar   à   más   gastos   militares   à   más   trabajo   en   la   industria   militar,  que  también  lleva  a  desarrollo  tecnológico.   Aumento   productividad   agraria,   gracias   a   nuevas   técnicas   agrarias.   Posibilidad   de   alimentar  a  más  personas.   Política  de  estímulos  fiscales  para  las  inversiones,  abrir  industrias…   Presión   fiscal   sobre   las   clases   más   ricas,   impuestos   más   elevados   para   estos   para   equilibrarla  situación.   Control  del  estado  sobre  la  economía,  muy  importante,  para  Pellegrini  lo  que  más  à   economía  capitalista  intervenida  por  el  estado.       ELEMENTOS  A  DESTACAR   • • • Autopista  Milan-­‐Napoles   Escarabajo  de  Volkswagen     …     2     ¿QUÉ  COMPORTA?     • • • • • • • No  hay  paro,  plena  ocupación.  Paro  estructural  de  un  1-­‐2%  (estructural  porque  es  de   gente  que  no  quiere  trabajar)   Y  esta  gente  compra.  Aumento  de  los  consumos:   bienestar  masivo  y  generalizado  en  los  estados  europeos  occidentales.  La  gente  vive   cada   vez   mejor   (más   sana,   con   más   comunidad,   con   más   ocio   (tiempo   libre)   (se   va   reduciendo   su   horario),   (tiene   electrodomésticos   que   facilitan   las   tareas)…   y   con   ello   se  gasta  más  también)   Rápida  reconstrucción  bélica,  extraordinaria  y  sorprendente.  Italia,  Francia,  Alemania   occidental  à  se  recuperan  muy  rápido  y  además:     se  modernizan  (autopistas…).  Los  europeos  pasa  a  ser  una  sociedad  motorizada,  van   en  coche  a  todos  los  lugares.   Progresiva  reducción  de  la  diferencia  entre  ricos  y  pobres,  y  llega  a  ser  ahora,  la  más   reducida  de  la  historia.     A   nivel   cultural,   los   EEUU   se   convierten   en   el   modelo   a   imitar   por   excelencia.   Americanización   de   las   sociedades   europeas   (Coca-­‐Cola,   rock   n’   roll,   tejanos…).   Los   americanos  son  un  mito  para  Europa  occidental.     EL  ESTADO  DEL  BIENESTAR     Todos   los   países   europeos   adoptan   políticas   económicas   en   que   la   intervención   del   estado   es   determinante.   El   ejemplo   viene   del   New   Deal   de   Roosevelt,   como   vimos   en   la   Inglaterra   de   Atlee,  y  el  resto  lo  siguen.   El   capitalismo   es   corregido   y   regulado   con   intervenciones   estatales.   Se   piensa   que   el   capitalismo  necesita  de  ser  controlado  para  que  no  pasen  cosas  como  en  el  29.   Padres  teóricos:     • • John   Maynard   Keynes   à   es   fundamental   que   los   ciudadanos   consuman   para   que   el   capitalismo  se  mantenga.  Se  debe  hacer  algo  para  garantizarlo   William   Beveridge   à   escritos   que   fueron   la   base   de   los   laboristas   británicos,   que   apuesta   por   instalar   sistemas   sociales   de   prevención,   que   garantizaran   unas   condiciones  mínimas  de  vida.  Sistema  generalizado  para  todos,  independientemente   de   la   renta   y   la   condición   social.   El   sistema   es   unificado   y   uniforme   para   todos.   Y   centralizado.  Es  el  estado  desde  el  centro  que  lo  aplica.     Pilares  básicos  del  estado  del  bienestar:  salud,  ocupación,  y  hogar  familiar.     3     Características  Estado  del  Bienestar:     • • • • • • Expansión  de  los  servicios  públicos  (sanidad  y  educación  publicas  y  accesibles)   Sistema   fiscal   basado  en   impuestos   progresivos   sobre   la   riqueza   y   los   salarios,   cuanto   más  alto,  más  alto  impuesto.   Políticas  que  tratan  de  defender  los  derechos  de  los  trabajadores,  también  porque  los   sindicatos   colaboran   cada   vez   más   con   el   estado.   Si   antes   iban   en   oposición   frontal   contra   los   estados,   ahora   colaboran   para   mejorar   las   condiciones   de   vida   de   la   población   Mecanismos  para  redistribuir  las  riquezas   Se   crea   el   sistema   de   rentas   para   la   tercera   edad   (jubilación   à   reciben   sueldo   del   estado,  así  siguen  consumiendo)   Estimular  siempre  la  plena  ocupación  à  obsesión  de  los  políticos  europeos     EL  NUEVO  PAPEL  DE  EUROPA  à  SE  TRANSFORMA     Antes  de  la  Guerra  à  Inglaterra,  Francia  y  Alemania  eran  potencias  mundiales   Y  tras  ella  ya  no  lo  serán  nunca  à  sí  en  lo  económico,  pero  no  en  lo  político  ni  en  lo  militar:  ya   no  tienen  las  colonias  y  políticamente,  son  los  EEUU  el  gran  político  y  genio  militar.     Y  este  cambio  se  acepta  más  fácilmente  en  unos  países  más  que  en  otros.  En  Francia  es  mucho   más  traumático  que  en  otros  países.  Francia  no  puede  acostumbrarse.     GRAN  BRETAÑA     Evolución  política  de  GB   • • • Políticamente  continúa  el  bipartidismo  entre  laboristas  y  conservadores.     En  el  51  vuelve  Churchill  y  luego  continua  la  alternancia,  en  1964   Los  conservadores,  al  llegar  al  poder,  no  dan  marcha  atrás  e  intentan  papel  más  activo   en  la  política  internacional.  Y  no  abandonan  las  políticas  del  bienestar  aplicadas  por   los  laboristas.  Gran  estabilidad  política  en  GB         4     Evolución  económica:   • • Estado  del  bienestar,  regulación  estatal  de  la  economía,  mejoras  condiciones  de  vida,   redistribución  social…   Londres  se  vuelve  una  gran  metrópoli  multiétnica,  por  el  aumento  de  la  inmigración,   pero  va  reduciendo  su  peso  dentro  de  las  economías  europeas  à  si  antes  era  la  más   fuerte   ahora   pierde   peso,   sobre   todo   porque   las   inversiones   son   menores   que   en   otros  países,  empezando  así  el  lento  y  constante  declive  de  los  sectores  tradicionales   de  la  industria  británica  (siderúrgica  y  metalúrgica).  Declive  que  comienza  en  los  60.   La  menos  dinámica  de  las  economías  europeas  a  pesar  del  crecimiento.       ALEMANIA  OCCIDENTAL:     A  Nivel  Político     No   tarda   mucho   en   volver   a   ser   el   país   más   rico,   poblado   e   industrializado   de   Europa.   Es   la   protagonista   de   una   increíble   transformación   económica   y   política   à   llega   a   ser   un   país   homologable  al  resto  de  europeos:     • • • instituciones  democráticas   economía  solida   y  vigilancia  de  los  EEUU   Dominio  político  de  las  coaliciones  de  la  CDU  y  los  democristianos  bávaros  del  CSU     Estabilidad  Política   Estabilidad   política   à   es   la   obsesión   de   los   políticos   alemanes   y   los   países   europeos.   Es   la   obsesión,  porque  se  piensa  que  fue  la  inestabilidad  lo  que  hizo  caer  la  republica  de  Weimar  y   el  ascenso  del  nazismo.  Todo  el  mundo  está  obsesionado  con  la  estabilidad.   Y   se   consigue   gracias   también   a   la   Constitución   federal   de   Alemania   de   1949   à   en   ella,   se   preocupan  por  introducir  mecanismos  de  control  que  aseguren  la  estabilidad:   • • • Los  partidos  pequeños  quedan  fuera  del  parlamento  (si  no  llegas  a  un  porcentaje  no   entras  al  Parlamento,  así  que  allí,  entran  pocos  partidos)   Moción  de  Censura  constructiva  à  una  moción  de  censura  por  la  cual  el  Parlamento   alemán   puede   substituir   al   canciller,   pero   necesita   ya   tener   otro   canciller   con   una   mayoría  parlamentaria  preparada.   Constitución  es  federal  à  el  nazismo  era  centralizador.  Ahora  grandes  poderes  para   los  estados  (lander).  Equilibrio.     5     • Ilegalización   de   los   partidos   extremistas.   Los   partidos   nazis   o   neonazis   son   ilegales,   pero  también  el  comunista.  Se  corta  por  lo  sano  a  los  dos  extremos  políticos.   También,   a   pesar   de   que   con   más   lentitud   y   no   en   todos   los   ámbitos,   continua   la   desnazificación.     Konrad  Adenauer  y  la  CDU   Uno  de  los  políticos  más  importantes  del  siglo  XX.  Entre  1949  Y  1963,  fue  primer  ministro  de  la   RFA.  Protagonista  de  su  transformación  en  superpotencia  económica.     Con  el  nazismo  se  alejo  de  la  política,  y  era  un  fuerte  anticomunista,  pero  acudió  a  ella  para   liberarlos  últimos  presos  de  guerra   Apuesta  por  reintegrar  Alemania  plenamente  dentro  de  occidente  y  apostar  plenamente  por   la  alianza  con  los  EEUU.   La   CDU,   siempre   aliada   con   la   CSU   y   la   FDP   (liberal),   en   tres   años   forma   la   famosa   gran   coalición  con  el  partido  socialdemócrata.     Los  gobiernos  de  la  CDU  fueron  los  responsables  del  milagro  económico.     SPD   El  otro  gran  partido,  al  antiguo  partido  socialdemócrata  creado  en  el  siglo  XIX.     Primer  líder:  Schumacher.     Primero   se   mantiene   fiel   a   los   postulados   marxistas.   No   quiere   integrarse   estrictamente   a   occidente  y  EEUU  porque  piensa  que  dificultaría  unificar  el  país.     Pero   en   1959,   giro   muy   importante   tras   el   Congreso   de   Bad   Godesberg   à   olvida   los   postulados   marxistas   y   el   muy   teórico   anticapitalismo,   pasa   a   ser   socialdemócrata   como   lo   es   ahora.   Funciona   como   importante   oposición   parlamentaria,   porque   frena   las   políticas   más   de   derecha   de   la   CDU,   e   impulsa   las   más   sociales,   ya   que   gobierna   en   muchas   regiones   y,   en   definitiva,   con   su   fuerza,   presiona   a   los   democristianos   a   medidas   políticas   más   sociales   y   menos  conservadoras.             6     Claves  del  milagro  económico  alemán   • • • • • • • • Destrucción   relativamente   menos   importante   de   las   industrias   respeto   a   otras   infraestructuras  (las  casas  mucho  más  destruidas…).    Y  su  recuperación  es  más  fácil  y   se  impulsa  lo  primero  de  todo.   Estabilidad  política  à  obsesión  por  ello  que  se  mantiene,  la  economía  funciona  mejor.   Moderación   de   los   sindicatos   à   no   apuestan   por   un   enfrentamiento   frontal   con   el   estado.   Disponibilidad   de   mano   de   obra   (refugiados)   à   la   mano   de   obra   son   todos   los   refugiados   alemanes   que   venían   de   las   regiones   del   este,   que   llegaron   sin   nada   y   podían  trabajar.   Devaluación   del   marco   alemán   que   favoreció   la   exportación   à   se   convierte   en   la   moneda  más  solida  de  Europa,  y  siendo  devaluado,  las  exportaciones  son  claves  para   el  desarrollo  económico   Apertura  al  comercio  exterior     Ayudas  de  los  EEUU   Inversión  en  formación  y  modernización,  más  que  cualquier  otro  país  de  Europa   Resultado  à  el  PIB  crece  fuertemente.     Características  de  su  economía   Ludwig  Erhard:  ministro  de  economía  durante  el  gobierno  de  Adenauer,  después  será  primer   ministro.   Pero   con   el   gobierno   de   Adenauer,   quien   tenía   el   poder   político,   Erhard   tenía   el   económico.  Dominio  en:   • • • • Industria  mecánica,  tecnológica,  química   Exportaciones   Atención  en  la  calidad  del  producto  (productos  validos  y  fiables)   Trabajadores  de  alta  productividad,  la  más  alta  de  Europa.  Trabajan  mejor  y  más   Base  teórica:  economía  social  de  mercado,  exclusiva  de  Alemania  occidental,  concepto  clave:   • Sistema   económico   capitalista   y   liberal   en   el   cual   el   estado   no   interviene   en   la   economía  pero  en  el  cual  se  combinan  la  expansión  económica  del  capitalismo  con  la   atención   por   la   protección   del   ciudadano   y   sus   derechos.   No   es   intervencionista   ni   capitalista   puro   à   el   estado   deja   hacer,   pero   controla   que   la   protección   del   ciudadano  se  siga  garantizando.  Típico  de  Alemania  occidental.   Una  consecuencia  de  la  expansión  económica  fue  la  plena  ocupación  à  Paro  inferior  al  1%.     Y  por  ello,  a  partir  de  los  60,  muchísimos  inmigrantes  para  trabajar  allí  (ejemplo:  grandísima   comunidad   turca,   italianos,   españoles…).   Cada   vez   país   más   multi-­‐étnico.   Pero   esta   llegada   masiva   de   trabajadores   de   lugares   distintos   no   se   acompaña   a   voluntad   política   de   integración  por  parte  del  estado.  Los  extranjeros  viven  segregados  y  con  derechos  sociales  y   7     económicos   limitados   respecto   a   los   alemanes.   Se   irá   haciendo   más   importante   a   partir   de   los   60.  En  un  primer  momento,  el  estado  no  se  preocupa  de  integrarlos.     FRANCIA     Evolución  Política     Durante  la  posguerra,  durante  la  IV  Republica,    que  dura  hasta  la  llegada  al  poder  de  De  Gaulle   à   La   vida   política   en   Francia   se   caracteriza   por   la   inestabilidad   de   los   gobiernos   y   por   la   presencia   de   importantes   fuerzas   de   oposición:   los   comunistas   y   los   gaullistas   (son   los   dos   partidos   más   votados   y   están   fuera   de   las   mayorías   parlamentarias,   aumentando   la   inestabilidad  gubernamental.   Francia,   como   hemos   visto,   también   se   enfrenta   a   una   descolonización   larga   y   dramática,   sobre  todo  en  Indochina  y  Argelia.  Da  muchos  problemas.   Será   sólo   con   la   llegada   de   De   Gaulle,   con   la   Quinta   República,   presidencialista,   que   la   situación   en   Francia   se   normalizara.   De   Gaulle   será   presidente   hasta   el   69,   las   mayorías   parlamentarias   serán   más   solidas,   el   gobierno   presidencialista   dará   más   estabilidad.   La   vida   política  queda  así  estabilizada,  normalización  vida  política,  gobierno  más  estable.   A  pesar  de  ello,  economía  francesa,  excepcional  crecimiento  que  transforma  profundamente   sociedad   y   economía,   se   habla   de   las   “Trente   Glorieuses”,   los   30   gloriosos   años   del   milagro   económico  (entre  el  45-­‐75)     La  planificación  económica:   Aspecto  más  característico:   • País  donde  la  intervención  económica  estuvo  más  presente,  y  fue  determinante  para   su  desarrollo  económico.  Y  se  hizo  con  Planes  Económicos  de  Intervención  estatal  à   el   estado   establecía   planes   de   intervención   que   la   economía   había   de   seguir   para   asegurar   el   crecimiento   económico   del   país.   No   es   un   plan   soviético,   la   propiedad   privada  continua,  pero  la  intervención  estatal  es  más  fuerte  y  decisiva  que  en  ningún   otro   país.   Planes   trienales   o   cuadrienales   que   fijan   desde   París   los   objetivos   para   garantizar  el  equilibrado  crecimiento  de  la  economía  del  país.   o El  primero  de  esos  planes  fue  el  “Plan  Monnet”,  que  apostó  por:     § la  modernización  del  país     § la  reconstrucción  tras  la  guerra     § la  llegada  del  dinero  por  parte  del  plan  Marshall   § y   sobre   todo,   por   la   competitividad   internacional,   es   decir,   respecto   a   la   Alemania   Occidental.   Su   obsesión   era   ser   competitivos   respecto   a   8     o Alemania.  La  economía  francesa  ha  de  poder  competir  y  si  es  posible,   substituir  los  alemanes  como  primeros  en  las  diferentes  industrias   Y  luego,  una  serie  de  planes  que  continuaran  hasta  los  años  80,  que  apostaran   por   guías   diferentes   (apertura   comercio   internacional,   calidad   productiva,   plena   ocupación,   equilibrio   territorial…).   Los   planes   sucesivos   tendrán   cada   uno  sus  propios  objetivos,  y  es  la  clave  del  desarrollo  económico  francés,  en   especial  en  los  50-­‐60.  Es  donde  más  se  interviene  en  la  economía.     Características  economía  francesa   El  Citroën  2CV  es  el  símbolo  de  la  motorización  francesa,  y  costa  Brava  francesa,  meta  francesa  del  turismo.   La  planificación  ayuda  al  crecimiento  económico  hasta  los  70   Destacan  los  sectores  de:   • • • Industria  agraria   Industria  mecánica   Industria  de  la  transformación   Transformación  increíble  de  la  sociedad  al  lado  de  las  mejoras  económicas:     • • • • • • Sociedad  de  consumo  se  difunde   nuevos  hábitos   mejora  condiciones  de  vida   aumento  salarios   reducción  del  paro   …     Pero  también  defectos  estructurales,  y  más  que  Alemania:   • • • • Excesiva  centralización  de  la  producción,  a  pesar  de  los  planes  que  quieren  limitarlo.   Francia   es   París   más   lo   demás.   La   industria   se   concentra   en   París.   Crecimiento   industrial  es  desequilibrado.  París  crece  más  que  el  resto   Peso   excesivo   de   la   agricultura   à   país   occidental   en   que   la   agricultura   mantiene   un   peso   más   importante   que   el   resto,   y   aún   en   la   actualidad.   Y   suele   tener   que   ser   financiada   por   el   estado,   porque   si   no   no   sería   competitiva.   Es   uno   de   los   grandes   problemas  actuales.   Inestabilidad  monetaria.  El  marco  alemán  era  solido,  pero  el  franco  francés  no,  y  en   los  50  se  transformó  en  el  Nuevo  Franco.     En  los  50,  con  la  4ª  republica,  peso  excesivo  gastos  militares  y  la  inestabilidad  política   también   es   un   gran   peso   (guerras   en   Indochina,   Argelia…).   Con   De   Gaulle   se   reduce,   pero  sigue  siendo  importante   9     • Competitividad  reducida  respecto  a  los  otros  países.  Alemania  es  mucho  más  fuerte,   competitiva,  exportadora…  Francia  nunca  será  capaz  de  competir  directamente  con  la   economía  Alemania,  sobre  todo  a  nivel  de  exportaciones.     Defectos  que  no  impiden  su  gran  crecimiento,  pero  frena  sus  enormes  potencialidades.     ITALIA     Vida  política   Es   el   4º   país   más   importante.   Grandes   cambios   hasta   convertirse   por   primera   vez   en   superpotencia.   Políticamente   à   elecciones   del   48,   el   gobierno,   hasta   el   92,   queda   bajo   la   Democracia   Cristiana  (DC),  el  partido  que  gobernará  Italia  hasta  el  92.  El  primer  ministro  italiano  siempre   será  democristiano.     Y  no  gobernara  nunca  en  solitario.  No  era  un  sistema  político  mayoritario,  sino  proporcional   (cada   partido   ocupa   una   parte   parlamentaria   según   su   peso   electoral).   Gobernara   en   coalición   con   partidos   más   pequeños,   con   el   principal   objetivo   de   excluir   al   partido   comunista.   Es   el   baluarte  contra  el  PC,  objetivo  principal  del  gobierno  à  tanto  a  nivel  pacífico  como  armado   Había   organizaciones   secretas   que   querían   impedir   cualquier   intento   comunista   de   hacerse   con  el  poder,  lo  hicieran  de  forma  legal  o  ilegal  à  GLADIO  à  organismo  secreto  de  la  OTAN   que   había   de   evitar   que   el   PC   tomará   el   poder   (ganase   las   elecciones   o   intentase   hacer   un   golpe   de   estado).   El   organismo   habría   de   reaccionar   duramente   para   impedirle   el   acceso   al   gobierno.   No   importaba   si   era   acceso   legal   o   ilegal.   Se   mantendrá   activa   hasta   los   90,   y   por   ello  se  habla  de  Italia  como  “democracia  imperfecta”,  porque  el  juego  democrático  era  sucio,   porque   uno   de   los   principales   partidos   no   tenía   opciones   de   llegar   al   poder,   a   pesar   de   que   hubiese  ganado  elecciones,  cosa  que  no  hizo.  Característica  clave.     Otras  características:   • • • Gobiernos   muy   inestables,   como   en   Francia,   nunca   gobierno   que   agotase   su   legislatura   (que   era   de   5   años).   Nunca   un   gobierno   llegó   a   durar   5   años.   Caídas   de   poder  que  se  debían  sobre  todo  a:   Constante  lucha  de  poder  entre  las  facciones  de  la  democracia  cristiana     Exclusión   de   los   neofascistas   del   MSI   (un   partido   legal)   de   cualquier   pacto,   a   nivel   nacional  y  local.  Nadie  podía  pactar  con  ellos.  Quedaba  apartado.         10     De  Gasperi  y  la  Democracia  Cristiana   De  Gasperi:   • • • • • Fue  primer  ministro  hasta  el  53,  no  en  un  único  gobierno,  porque  estos  cambian.     Uno   de   los   grandes   políticos   europeos.   Con   Adenauer,   representante   democristiano   más  importante.     Católico  moderado,  antifascista…     Se  resistió  a  las  presiones  vaticano  (Pio  XII)  para  ilegalizar  el  partido  comunista.     Y   también   se   resistió   a   formar   un   gobierno   monopartito,   a   pesar   de   su   mayoría   absoluta.  Era  moderado,  y  por  ello  tampoco  grandes  relaciones  con  el  vaticano   La  Democracia  Cristiana:   • • • De  Gasperi  dimite  en  el  53,  porque  no  gana  con  la  mayoría  absoluta  que  esperaba,  y   las  facciones  de  la  democracia  cristiana  abren  luchas  intestinas  por  el  poder.  Era  un   partido   de   centro-­‐derecha   moderado   donde   coexistían   hombres   políticos   muy   distintos  entre  ellos,  de  conservadores  a  más  progresistas.  En  los  90  desaparece  por   esa  imparable  lucha  de  poder   En  los  50,  los  más  conservadores  dominan.     A  partir  de  los  60,  las  facciones  más  progresistas  dominan  el  partido  y  la  vida  política   italiana,  sobre  todo  gracias  a  Aldo  Moro.       Partido  Comunista  Italiano  (PCI)   Liderado  por  Togliatti.  Era  un  partido  de  masa  que  en  el  centro  de  Italia  tenía  gran  poder  local   y  regional  (Alcaldes  comunistas  en  Florencia  y  Bolonia,  la  capital  comunista  de  Italia).   Partido  que  experimenta  un  constante  crecimiento  electoral  hasta  el  76.  Va  aumentando  sus   votos  en  cada  elección   ¼   de   los   italianos   votan   comunista.   Es   el   PC   más   importante   de   Europa   occidental,   con   el   francés,   y   su   crecimiento   tiene   a   ver   con   la   originalidad   del   PCI,   en   teoría,   tradicional   fiel   de   Moscú.   En   realidad,   sobre   todo   a   finales   de   los   50,   después   de   los   hechos   de   Hungría,   lento   pero  constante  viaje  hacia  la  socialdemocracia,  apuesta  por  la  vía  italiana  al  comunismo.  Este   camino  no  negaba  los  méritos  de  la  URSS,  pero  reconocía  que  Italia  no  era  de  ella,   no  podía   implantar  allí  el  sistema  soviético,  porque  eran  diferentes.  Había  que  mirar  la  justicia  social,   no   dictadura   al   proletariado   como   en   la   URSS,   porque   sus   condiciones   eran   distintas.   Y   no   había  que  abandonar  del  todo  el  capitalismo,  sino  corregir  sus  defectos.   Planteamientos  originales.  Y  respecto  al  PC  Francés  (monolítico  y  fiel  a  Moscú),  era  mucho  más   abierto  y  menos  dogmático.  Dado  su  soporte,  se  alejaba  de  Moscú.  Progresivo  alejamiento  de   Moscú  del  PCI,  y  renuncia  totalmente  a  la  lucha  armada,  al  mito  de  la  revolución,  que  queda   como  palabras  y  nada  más.  Allí  no  había  revoluciones.  Es  un  partido  original,  cosa  que  también   determina  su  crecimiento.     11     El  partido  socialista  italiano  (PSI)   Dominado  por  Pietro  Nenni.   Era   aliado   con   comunistas   en   el   frente   popular   en   las   elecciones   del   48.   Y   desde   entonces,   pérdida  de  peso.  El  PCI  sube  y  el  PSI  baja.   Tras  los  sucesos  de  Hungría,  el  partido  rompe  definitivamente  de  los  postulados  comunistas  y   marxistas   y   se   va   acercando   a   las   facciones   progresistas   de   la   democracia   cristiana,   muy   interesada  en  ello  para  ampliar  su  base  de  gobierno.  Resultado  de  ello  es  el  centro-­‐izquierda:   En  1963,  por  primera  vez,  y  a  pesar  de  las  dudas  de  Washington,  el  PSI  entra  en  el  gobierno,  es   el   centro-­‐izquierda.   Primera   vez   que   se   intentan   romper   los   rígidos   esquemas   de   la   guerra   fría.  Entra  en  un  gobierno  un  antiguo  aliado  de  los  comunistas,  de  políticas  socialistas…   Liderado  por  Aldo  Moro,  el  PSI,  entra  dentro  del  gobierno,  el  “centro-­‐izquierda”,  al  entrar  el   gobierno,  intento  muy  importante  para  salir  de  la  rigidez  de  la  GF.     E  inclinan  la  política  italiana  a  la  izquierda  à  nacionalizan  algunas  industrias  clave,  como  la   eléctrica   o   los   teléfonos.   Pasan   a   ser   propiedad   del   estado,   porque   el   eje   político   italiano   se   mueve   hacia   la   izquierda.   Y   planes   para   mejorar   condiciones   de   vida   trabajadores.   Primer   pequeño  intento  para  poder  romper  la  rigidez.     El  Milagro  económico  Italiano   Un  poco  más  tarde  que  Alemania,  también  Italia,  se  convierte  en  superpotencia  industrial.     Es   el   milagro   económico   más   sorprendente   de   Europa.   Porque   aquí   no   se   tenía   antes   de   la   guerra   la   estructura   industrial   de   Alemania,   Francia   o   GB.   Eran   más   pobres,   grandes   destrucciones  en  la  guerra…   Claves,  motivos:   • • • • • Apuesta   por   las   inversiones   y   por   crear   nuevas   industrias   y   no   intentar   renovar   las   antiguas.   Gran  disponibilidad  de  mano  de  obra   Exportaciones   en   sectores   fundamentales   para   la   nueva   sociedad   consumista   à   electrodomésticos   italianos   invaden   el   mundo   à   que   se   importan   hasta   EEUU,   porque   son   sinónimo   de   calidad   y   considerados   mejores   del   mundo   junto   a   los   alemanes.   Constante  intervención  estatal  en  la  economía  à  grandes  industrias  controladas  por   el   sector   público,   como   la   industria   del   petróleo,   que   es   estatal.   Estado   controla   grandes  industrias  clave   Ayudas  de  EEUU   12     • Reorganización  de  la  producción,  especialmente  en  el  triangulo  industrial  del  norte.  Se   racionaliza   la   producción.   Se   apuesta   por   la   inversión,   lleva   técnicos   a   aprender   a   EEUU…   Así,   también   llega   la   sociedad   de   consumo   y   se   imitan   los   modelos   americanos   más   que   en   ningún  sitio.     Problemas  Estructurales   -­‐A   pesar   crecimiento,   como   en   Francia,   graves   problemas   estructurales   que   se   arrastran,   y   más  graves.   • • • • • • • • Desequilibrio  norte  sur.  Las  del  norte  están  entre  regiones  más  ricas  de  Europa,  y  las   del  sur,  de  las  más  pobres.  Mucho  más  que  la  diferencia  que  vemos  en  España.   Corrupción   del   sistema   político,   persistente.   El   sistema   político   es   corrupto,   y   la   corrupción   es   lo   que   mueve   todo.   Significa   perder   dinero,   que   acaba   en   los   bolsillos   políticos   No   recursos   energéticos   (ni   petróleo,   ni   gas,   ni   energía   atómica,   ni   materiales   estratégicos…).  Todo  lo  ha  de  importar.   El  sistema  es  estable,  pero  los  gobiernos  no  estabilidad,  duran  meses   Inflación   creciente.   La   lira   es   de   las   grandes   monedas   europeas   la   más   débil.   La   inflación  es  creciente,  así  como:   Deuda  externa  creciente  (ha  de  importar  todo)   Existencia  de  la  economía  sumergida,  clave,  sectores  económicos,  que  pueden  llegar   al   20%   de   la   economía,   que   no   pagan   impuestos.   Genera   dinero   pero   no   pagan   impuestos.  20%  economía  italiana  es  sumergida.   Peso  de  la  ineficiente  burocracia  italiana.  Es  ineficiente.   El  problema  más  grave,  pero  es  la  criminalidad  organizada     La  criminalidad  organizada   • • • Ø La  Mafia  (Sicilia)   la  Camorra  (Campania)     y  la  N’Drangheta  (Calabria)       dominan  la  vida  pública  y  económica  de  las  regiones.    Son  asociaciones  criminales  con   proyección  internacional  que  domina  la  vida  política  y  económica  de  estas  regiones.   La   mafia   fue   la   más   importante   de   las   tres,   y   controla   con   sus   relaciones   con   socialdemócratas   controla   casi   toda   Sicilia   à   allí   casi   todo   bajo   control   de   los   mafiosos.   Gracias   a   sus   conexiones   políticas   con   la   DC,   controlan   totalmente   Sicilia,   en   un   sistema   criminal  en  que    toda  actividad  está  bajo  su  control     13     La  presencia  del  estado  es  parcial  en  esos  tres  estados,  mandan  los  criminales.   Además,   la   mafia,   sobre   todo   en   la   primera   posguerra,   para   mantenerse   con   los   democristianos,   masacró   los   militantes   de   izquierdas   que   pedían   reforma   agraria,   para   garantizar  el  poder  en  los  de  siempre.  La  mafia,  además  de  servir  al  DC  masacrando,  ataques  a   los  campesinos  por  pedir  reformas  agrarias.   Y  el  estado  no  hace  nada,  incluso  niega  la  existencia  de  la  mafia  hasta  los  70.   Es  el  problema  más  grave  de  la  Italia  republicana,  con  tres  regiones  con  presencia  reducida  del   estado.   El   estado   niega   su   existencia   y   ésta   comete   matanza   y   consigue   tres   alcaldes   en   el   poder  de  ciudades,  en  Palermo  y  Sicilia,  el  alcalde  es  un  mafioso.  El  gobierno  abandona  estas   regiones  controladas  por  la  criminalidad,  ahora  dirigidos  sólo  por  la  Mafia.   Algo  está  cambiando  un  poco  ahora.     EL  CAMNIO  HACIA  LA  EUROPA  UNIDA     Los  estados  europeos,  con  características  comunes:     Ø Ø Ø Ø no  son  potencias  mundiales   comparten  la  democracia   la  alineación  (bloque  occidental)   y  ven  como  motivos  de  enfrentamiento  entre  ellos,  disminuyen.     Se  abre  el  camino  para  una  posible  unificación  europea  para:   Ø evitar  enfrenamiento  futuro     Ø y,  aunque  no  de  forma  explícita,  frenar  el  renacimiento  de  Alemania,  la  gran  obsesión   de   todos.   Si   se   integra   en   una   Europa   Unida,   será   menos   peligrosa.   Esa   era   la   gran   obsesión.   Hay  una  serie  de  padres  teóricos  de  la  Europa  Unida,  idea  que  ya  venía  de  antes  del  XVIII,  pero   fue  sobre  todo  la  destrucción  II  GM  que  dio  impulso  definitivo  para  el  proceso.   El   padre   teórico   de   la   Europa   Unida   fue   el   italiano   Altiero   Spinelli,   un   antifascista,   militante   comunista  de  joven,  aprisionado  por  régimen  fascista,  donde  escribió  en  el  41  el  manifiesto  de   Ventotene,  en  el  cual  se  apuesta  por  una  Europa  libre,  unida  y  federal.  Europa  sino  no  será.   Liberado,   participara   en   la   resistencia   y   fundador   del   movimiento   federalista   europeo   y   propondrá   desde   el   Parlamento   Europeo   la   creación   de   la   UE,   pasar   de   la   comunidad   económica  a  la  Unión.   14     Otro   padre   teórico   fue   Jean   Monnet,   que   en   el   43   declaró   que   era   necesario   construir   una   federación   de   países   europeos,   porque   si   se   reconstruyen   como   eran   antes   de   la   guerra,   implicaría  otra  guerra  entre  ellos.  Hacía  falta  una  federación.     Schuman  y  el  concilio  de  Europa   Tras   la   guerra   se   pone   en   marcha   el   proyecto.   Churchill   habla   en   el   46   de   “Estados   Unidos   de   Europa”  (pero  en  ellos  no  incluidos  los  ingleses),  1946   1949   à   primer   organismo   europeo   à   concilio   de   Europa,   aun   existe.   Organización   que   promueve   la   cooperación   en   los   países   europeos,   para   la   cultura,   los   derechos   humanos,   la   democracia,  aunque  sin  poder  legal.   1950,   Schuman,   otro   padre   UE,   ministro   de   exterior   francés,   propone   la   creación   de   una   comunidad   europea   para   integrar   las   industrias   del   carbón   y   del   acero   (declaración   Schuman),  con  el  objetivo  de  integrar  Alemania  en  las  estructuras  económicas  europeas  para   evitar  su  enfrentamiento  con  Francia.  Las  armas  se  hacían  con  carbón  y  acero.  Así  se  evitaba   que  Alemania  ataque.   Resultado   es   la   CECA   (Comunidad   Europea   del   Carbono   y   el   acero)   à   1952,   primera   de   las   organizaciones  supranacionales  europeas.  Es  el  embrión  de  la  actual  Unión  Europea.  Quería   integrar   las   industrias   del   carbón   y   el   acero   e   impedir   cualquier   guerra   entre   los   miembros   comunidad.   La  idea  recibe  oposición  partidos  comunistas  europeos,  y  en  Francia  también  de  los  gaullistas,   porque  podía  significar  perdida  de  su  poder.     Entran:     • • • • Francia   Italia   países  del  Beneleux   y  Alemania.     El  fracaso  de  La  CECA  Y  la  Unión  Política   La   CECA   era   unificación   económica.   ¿Qué   pasa   con   la   política,   es   posible   económica   sin   política?  Había  gran  debate.  En  el  50,  el  jefe  del  gobierno  francés,  Pleven,  propone  la  creación   de  la  CED  (comunidad  europea  de  defensa),  que  integraría  ejércitos  europeos  en  una  misma   estructura,  primer  paso  unión  política.  Y  serviría  como  alternativa  a  la  OTAN  y  al  rearmamento   de  Alemania  en  la  Otan.  Pero  EEUU  y  GB  se  oponen  y  la  CED  muere  rápido.     Y  también  muere  la  idea  de  integración  política  y  Europa  se  centra  en  la  unión  económica.     15     Los  Tratados  de  Roma  y  la  CEE   Visto   el   buen   funcionamiento   de   la   CECA   se   hace   la   CEE,   la   comunidad   económica   europea,   para  la  libre  circulación  de  personas  y  mercaderías.  Muy  importante  en  esto  el  belga  Spaak.   En   el   57,   se   firman   los   Tratados   de   Roma,   que   establecen   la   CEE,   y   la   EURATOM   (unión   respecto  a  la  energía  atómica)  à  núcleo  UE.     Se  levantan  las  tarifas  aduaneras  e  integración  de  las  políticas  comunitarias.  Se  oponen  EEUU   y  RU,  porque  puede  ser  competidor.   Serie  de  organismos  que  aun  mantiene:     • • • • Comisión  europea  (propone  leyes  comunitarias)   Consejo  de  ministros  (De  los  países  miembros)   Corte  de  justicia  (dirime  controversias  entre  países)   Parlamento  europeo,  votado  solo  en  el  79.   Proceso   económico   y   no   político,   que   nos   deja   con   la   actual   pregunta   de   si   funciona   unión   económica  y  no  política.         16     ...

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