Tema 2 (2013)

Apunte Español
Universidad Universidad Pompeu Fabra (UPF)
Grado Criminología y Políticas Públicas de Prevención - 1º curso
Asignatura Introducción a la Ciencia Política
Año del apunte 2013
Páginas 14
Fecha de subida 14/07/2014
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TEMA 2. CONTEXTO SOCIAL Y CULTURAL DE LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORÁNEAS (Los procesos políticos en las democracias representativas)

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Introducción a la Ciencia Política Tema 2 TEMA 2. CONTEXTO SOCIAL Y CULTURAL DE LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORÁNEAS (Los procesos políticos en las democracias representativas) En este tema van a estudiarse el contexto cultural y social en el que se producen los procesos políticos de las democracias representativas.
*El sistema de partidos en Cataluña está formado por 6 partidos políticos, este es el MAPA que define a los ciudadanos de esta región. El equilibrio entre líderes y votantes es inestable, cambian las ofertas y, por lo tanto, las acciones. Cuando existen fracturas sociales que adquieren la suficiente visibilidad para los partidos políticos, las estructuras y finalidades de estos cambian.
2.1 CONFLICTOS SOCIALES, CLASE Y EDUCACIÓN En este apartado, no se estudian los aspectos básicos de la estructura social de las sociedades contemporáneas (eso correspondería a un curso de sociología). Se trata de analizar los factores sociales que pueden influir la agregación de intereses y en el comportamiento de los ciudadanos y principales actores en las democracias representativas.
En los estudios sobre el origen y evolución de los sistemas de partidos se han venido señalando cuatro conflictos sociales que han sido decisivos en la evolución de los sistemas de partidos y las democracias representativas. Los conflictos dominantes o CLEAVAGES en las democracias representativas modernas son 4. (Lipset y Rokkan) CONFLICTOS SOCIALES (TRADICIONALES) 1. Conflicto de clase *Se manifiesta en el sistema de partidos. PSOE (obreros) VS PP (clases altas).
Este es el conflicto social por excelencia, no sólo por su importancia en determinadas ideologías o paradigmas científicos (marxismo, funcionalismo, etc.), sino por su constatada presencia en la arena política. Sin embargo, ha habido una tendencia general a señalar el creciente descenso de este conflicto en las sociedades avanzadas, lo que ha generado un gran debate académico. Al respecto debe señalarse lo siguiente: 1. No debe confundirse la creciente complejidad de las sociedades industriales avanzadas y la desaparición clásica del conflicto propietarios/no propietarios (haves/haves-not o proletarios/capitalistas), con el hecho de que hayan desaparecido las diferencias de clases. De ahí que en la literatura sociológica proliferen nuevos intentos de clasificar la estructura social de las sociedades industriales avanzadas (Goldthorpe y E.O. Wright).
2. No debe olvidarse que el papel fundamental en la activación de conflictos sociales depende de los actores políticos, de ahí, que muchos de ellos hayan optado por estrategias de captación de amplios sectores sociales (con discursos sociales inclusivos—no desaparición de ideología) ante la constatación de la creciente complejidad de las sociedades industriales avanzadas. Por ejemplo, esto es lo que ha pasado con los Partidos Socialistas tras la II Guerra Mundial.
1 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 3. Por todo lo anterior, no puede detectarse como se ha afirmado un descenso continuo del conflicto de clase en todas las democracias avanzadas, varía y oscila en el tiempo y entre países como consecuencia de un conjunto de factores políticos (G. Evans).
*Los sociólogos crean nuevas clasificaciones de las clases: GOLDHORPE (ISCO) 5 enumeraciones sin orden jerárquico PEQUEÑA BURGESIA SERVICIOS TRABAJOS MANUALES CUALIFICADOS TRABAJOS NO MANUALES TRABAJOS MANUALES NO CUALIFICADOS El conflicto no desaparece, sino que la complejidad de las sociedades impide la diferenciación simple de clases. No depende de la estructura social. Problemas: 1. Complejidad 2. Articulación de los discursos políticos de izquierdas (aparición conflicto social = populismo) 2. Conflicto religioso o secular/religioso En Europa surge como consecuencia de la creación de los Estados-Nación liberales y el intento de desvincular el poder político de los estados de la legitimidad religiosa que caracterizaba a las monarquías absolutas. Este conflicto se agrava con la creciente secularización de las sociedades industriales y postindustriales y ha dado lugar a la aparición de partidos confesionales y partidos laicos.
Se trata de un conflicto a tres bandas: laicos, cristianos y las distintas confesiones religiosas.
Se pensaba que iría mitigándose como consecuencia de la modernización de las sociedades y su secularización…pero no es cierto. En muchas sociedades está muy presente y ha adquirido dinamismo y está vinculado o conflictos de valores.
* Existe la religiosidad a diferentes niveles y varía según el grado de secularización de la sociedad. Se dice que es un conflicto a 3 bandas y también se manifiesta en los Sistemas de Partidos. Hubo una reforma protestante (Lutteranismo) y una contrarreforma (modernización del catolicismo). Las guerras religiosas españolas de la época fueron financiadas con las riquezas de la colonización de América (oro y plata) y con eso se pagaba la deuda a Alemania.
ALEMANIA: Partidos Cristiano Demócratas: Social-Demócrata (SPD).
Unión Demócrata Cristiana (CDU).
Partidos laicos /anticlericales.
*Estado aconfesional: Protege los derechos de las diferentes prácticas religiosas.
*Los partidos catolicistas pretenden ajustar las leyes a partir de connotaciones religiosas. Los Estados se legitimizan a partir de aspectos religiosos en su origen (Europa). Actualmente ya no se legitimiza por mecanismos religiosos, excepto países islamistas.
En España el conflicto religioso es importante. Somos católicos pero no practicantes. España es secularizada y hedonista.
2 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 3. Conflicto rural/urbano (EEUU) 4. Conflicto Centro/Periferia *Guerra Civil Norteamericana. Confederación Estados. Yankis (Norte), defienden modelo federal *Estado central y autonomías. Conflicto manifiesto en el Sistema Político Catalán.
favor Contra (Nacionalismos) *Con la Revolución Francesa se implanta la idea de estado centralizado, donde el centro es quien decide todos los pilares de la nación, para así evitar privilegios localizados (entonces los señores feudales). La Guerra de 1714 producida en Catalunya es europea, no nacional. Son tropas francesas contra Catalunya, que era del bando austríaco. Se disputan la implantación del nuevo monarca. Muchos sectores de la sociedad española y catalana apoyaron a la Corona Francesa por la creencia de que la modernización del estado estaba basada en las naciones de centro.
*ACTUALMENTE LA DESCENTRALIZACIÓN ES UN MOVIMIENTO PROGRESISTA QUE CONSIDERA QUE SE MEJORA EL ACERCAMIENTO AL CIUDADANO Y EL CONSENSO DEMOCRÁTICO.
CREENCIAS RELIGIOSAS == DESARROLLO POLÍTICA (Estos conflictos se reflejan en los partidos).
En qué medida estos conflictos configuran la organización del Estado? Si alguno de ellos provoca mucha tensión puede quebrar el sistema democrática. Deben existir los conflictos y son necesarios para articular el sistema de partidos, pero con equilibrio Con la modernización desaparecen estos conflictos iniciales y se manifiestan de forma diferente en la vida política.
Que los conflictos de clases no se encuentren en el sistema de partidos tampoco quiere decir que no existan en la sociedad. Debe existir una base social para que exista el conflicto y una articulación de intereses. Los elementos de identidad son construidos intelectualmente (el discurso independentista toma la dirección que quieren las élites políticas, construyendo una opinión pública dirigida por los partidos polçiticos).
A estos conflictos más tradicionales se han sumado otros nuevos como: 1.
2.
3.
4.
MATERIALISMO/POSTMATERIALISMO AUTORITARISMO/LIBERTARISMO CONFLICTO DE GÉNERO CONFLICTOS GENERACIONALES Estos conflictos se consideraban universales dado que surgían de dos acontecimientos históricos que se desarrollaban en todas las sociedades modernas. Estos conflictos surgen de la revolución industrial y la aparición del capitalismo y de la creación de los estados-nación modernos. Además, todos estos conflictos condicionan lógicamente los procesos políticos de las democracias representativas, su funcionamiento y a veces hasta su estabilidad.
Influyen en forma importante en aspectos del comportamiento político (electoral, participación política –tipos e intensidad), en el comportamiento de partidos políticos y otros agentes sociales, y de forma indirecta, aunque visible en el funcionamiento de las instituciones, y en última instancia del régimen y de las probabilidades de su quiebra. De hecho, se tiende a pensar que cuanto mayor es un conflicto social, mayor la ingobernabilidad y probabilidades de quiebra. Si bien, se considera una condición necesaria para que exista democracia que exista un mínimo de conflictos sociales.
3 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 Sin embargo, la presencia e intensidad de estos conflictos en la arena política ha variado en cada país y región del mundo. Por ejemplo el conflicto centro/periferia es muy importante en Bélgica, España y algo menos en Gran Bretaña, pero es un conflicto residual en Portugal. El conflicto de clase tiene más presencia en Europa que en EE.UU.
o Canadá y que en Latinoamérica (Torcal y Mainwaring).
Además, la importancia de ciertos cleavages puede variar en el tiempo. Por ejemplo, en España el conflicto religioso fue enorme en el pasado y ahora ha descendido. Por ejemplo, en las sociedades industriales avanzadas parece que el conflicto de clase está descendiendo en importancia (aunque no de forma uniforme) para dar paso a nuevos conflictos como el del materialismo/postmaterialismo o conflicto de género.
5. Esto es así PORQUE una cosa es el conflicto social y otra su presencia en la arena política. Puede existir un conflicto social, pero no tener presencia en la arena política (EEUU: hay conflicto de clase pero no tiene presencia en el sistema de partidos).
Es por esto que es muy importante hablar del concepto de CLEAVAGE. En un cleavage tienen que distinguirse tres elementos: (CONFLICTO IDENTITARIO) 1. El conflicto social propiamente dicho, o para ser más exacto, las diferencias sociales que generan el conflicto.
2. El grupo de actitudes e identidades que representan y son producto del conflicto.
3. Su visibilidad en la arena política, lo cual se produce como consecuencia del comportamiento político de los ciudadanos y las élites.
*La sociedad tienen sus ideales y realidad, pero son los partidos los que aprovechan estos ápices sociales para crear discurso en una dirección concreta. Son elementos identificativos que se construyen desde las élites políticas de forma colectiva, con un gran peso recaído sobre la educación (contenido).
Originalmente este concepto representaba una visión sociológica de la política en la que se pensaba que el conflicto social por sí mismo generaba la aparición de los otros elementos del CLEAVAGE. Pero esta visión olvida que los agentes y actores políticos e incluso las propias instituciones y el gobierno son los grandes instigadores de conflictos sociales, creando y recreándolos en gran medida (por ejemplo, en Bélgica el conflicto regional y lingüístico había estado oscurecido por los acuerdos entre Balones y Flamencos para establecer un sistema centralizado francófono, pero esto entró en crisis durante los años ochenta por desacuerdos entre las elites, activando un conflicto muy importante en ese país). También se olvida que puede haber conflictos latentes en la sociedad que no aparecen en la arena política ante la falta de activación de los actores políticos (por ejemplo, el conflicto de clase en España entre 1977 y 1990).
También varía mucho la forma en la que se combinan los cleavages. Puede haber cleavages que se cortan unos a otros disminuyendo su influencia. Por ejemplo, puede haber situaciones en las que la que puede haber católicos ricos y pobres y protestantes ricos y pobres (cleavages superpuestos--cross-cutting cleavages), pero puede haber otras situaciones en las que unos cleavages se refuerzan a otros.
4 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 Por ejemplo, en Bélgica, los Flamencos están concentrados en determinadas partes del territorio, son protestantes y más conservadores, mientras que los Valones son católicos y mucho más liberales.
Esto se llama “Cleavages segmentados” (“segmented cleavages”) (a veces reinforcing cleavages) y tiene un potencial mayor para condicionar los procesos políticos de las democracias. (¿Qué ocurre en Cataluña? ¿Crees que hay cleavage segmentados o cross-cutting cleavages”. El problema de muchas democracias es como tratar de conciliar los intereses y conflictos surgidos en torno a estos cleavages: 1. Muchas democracias prefieren regularlos por mecanismos de mayorías.
2. Otras democracias (Bélgica, Holanda, Austria –hasta recientemente) han tratado de crear mecanismos o arreglos institucionales que permitiesen solución consesuada de estos conflictos generando entramados institucionales complejos que promuevan el dialogo y el consenso. Esto se ha llamado las “democracias consacionales” (Lijphart), es decir, democracias que buscan un reparto del poder en instituciones que representen en proporciones adecuadas los diferentes segmentos (divisiones) de la población.
4 CONDICIONES PARA LA SUPERVIVENCIA DEL SISTEMA: 1. La capacidad de reconocer el peligro de esta fragmentación cuando existe.
2. El deseo genuino de preservar el sistema 3. La existencia de elites que tengan capacidad de elevarse por encima de los conflictos.
4. La posibilidad de encontrar e introducir soluciones institucionales apropiadas para satisfacer las demandas de las diferentes subculturas.
Por tanto, los conflictos sociales son importantes elementos que condicionan (no determinan) ciertos procesos políticos en las democracias, influyendo en su naturaleza, y probabilidades de quiebra. Sin embargo la capacidad de influencia de estos conflictos depende de factores políticos que son: 1. La habilidad de reconocer la existencia de esos conflictos y de darse cuenta de la aparición de nuevas y de la desaparición de los más viejos.
2. La capacidad de los actores y grupos de aceptar compromisos y no establecer en sus negociaciones etiquetas de “no negociable”.
3. La capacidad de las elites políticas de preparar y organizar soluciones políticas en lugar de exacerbar conflictos y pasiones.
4. Crear instituciones representativas donde los diversos intereses encuentren acomodo.
*Existen los modelos mayoritarios y los modelos consensuados. En España las instituciones están diseñadas para la imposición del modelo mayoritario. EEUU mezcla elementos mayoritarios y elementos consensuados (presidente gran poder ejecutivo, el congreso puede vetar sus decisiones, ventaja en los Estados Federales).
- Finalidad mayoritario = Mejor conciliación intereses.
- Finalidad consensuado = Más autonomía a las instituciones menores.
RAFAEL CORREA = Presidente Ecuador EVO MORALES = Presidente Bolivia NICOLÁS MADURO = Presidente Venezuela CRISTINA KIRCHNER = Presidente Argentina 5 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 2.2. ACTITUDES Y CULTURA/S POLÍTICA/S DE LAS DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS Con insistencia a través del tiempo, incluso cuando otras características de los sistemas políticos han cambiado, los miembros de una comunidad política manifiestan comportamientos similares y repetitivos. Por ello no es extraño que siempre se haya buscando alguna PAUTA cultural que lo explicase. Esta explicación ha estado presente en la historia del pensamiento, la idea de un conjunto de valores y creencias políticas compartidas por una determinada comunidad y su importancia en la evolución y funcionamiento de un sistema político (Platón, Aristóteles, Maquiavelo o Rousseau).
Sin embargo, siempre han sido visiones intuitivas e impresionistas.
El enfoque de cultura política moderno pretende establecer una relación causal o probabilística (científica) entre cultura y política a través de un estudio de un conjunto de actitudes y su incidencia en el comportamiento de los ciudadanos.
CONCEPTO Y TRADICIÓN MODERNA DE CULTURA POLÍTICA: 1. Surge con el primer estudio de finales de los cincuenta y principios de los sesenta llamado “La cultura cívica” (Almond y Verba). Este es el primer estudio realizado con una gran encuesta en Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Italia y México, es decir, países en situaciones económicas, sociales y políticas diferentes. Enfoque moderno.
*Comparación sobre en qué medida hay influencia de la estabilidad democrática. Los países estudiados todos presentan diferentes niveles de democracia y se pretende estudiar las diferentes culturas políticas.
2. Hay dos conjuntos de factores que ayudan a comprender mejor el origen y la importancia que adquirió: la coyuntura política (posguerra europea y preocupación por la experiencia alemana, descolonización, inestabilidad de la IV República francesa) y el contexto intelectual en las ciencias sociales (crisis de la escuela formalista-legal, revolución behavioralista y la gran renovación metodológica-técnicas estadísticas y la encuesta).
3. Adquiere una importancia notable, pero, por ello mismo, desata un debate intelectual importante surgiendo diferentes escuelas y el mismo tiempo muy a menudo es empleado como un “concepto paraguas” cualquier aspecto no institucional de la política. Además, proliferan nociones que no corresponden al significado preciso de la formulación inicial.
CONCEPTO DE CULTURA POLÍTICA Y ACTITUDES: La cultura política consta de dos grandes elementos: las percepciones subjetivas de la política y la dimensión colectiva de la misma.
1. Percepciones subjetivas: Los autores de la Cultura Cívica precisan que: “empleamos el concepto de cultura política en uno solo de sus muchos significados: en el de orientación psicológica hacía objetos políticos (Almond y Verba).
Esto se materializa en: 1. El ámbito de la subjetividad: la cultura política hace referencia al ámbito subjetivo de la política, es decir, a lo que le gente piensa cree y siente sobre los regímenes 6 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 políticos, gobiernos, partidos y otras instituciones (no siempre corresponde con lo que ocurre realmente).
2. Las actitudes: La cultura política se operacionaliza a través del concepto de “actitud”. Se parte de la premisa de que los individuos no responden de forma directa y mecánica a los estímulos que reciben, sino que lo hacen a través de esquemas mentales, predisposiciones u orientaciones, es decir, LAS ACTITUDES y ORIENTACIONES políticas, que son las respuestas que las ciudadanos dan ante estímulos (preguntas) sobre los distintos objetos políticos.
3. Son resultado de la experiencia de las situaciones objetivas como de las elaboraciones subjetivas que de estas experiencias hacen los individuos.
1. Las orientaciones y actitudes individuales sólo pueden ser examinadas desde el momento en que se concretan en referencia a situaciones específicas. Para ello se sitúa el concepto de actitud como la propensión a percibir, interpretar y actuar con relación a un objeto-estímulo determinado. Con la adopción de las actitudes como unidad de análisis, la cultura política puede desmenuzarse analíticamente en reacciones de los individuos hacia los objetos políticos en unidades controlables y concretas, facilitando su estudio (encuestas, muestreo, estadística).
2. Las actitudes y las orientaciones no son inmutables, pero si son más estables y sus modificaciones devienen de forma gradual. Esto hay que diferenciarlo de las variables que miden la opinión pública, y que lo forman LAS OPINIONES relativas a contextos coyunturales (corrientes de fondo versus Movimientos de superficie) 3. No se tratan de orientaciones y actitudes sólo hacia la política en general, sino hacía determinados objetos políticos que se pueden clasificar en: 1. Atributos generales del sistema (régimen, comunidad política) * Confianza social en el sistema. Sociedad y mundo político.
2. Procesos y estructura de entrada (input, partidos, elecciones, parlamento) 3. Procesos y estructura de salida, visión propia como sujeto político.
(output, autoridades y resultados).
4. Clasifica también los modos de orientación y actitudes en: 1. Cognitivas 2. Afectivas 3. Evaluativas.
*Las percepciones subjetivas no corresponden en ocasiones con lo que ocurre. Hay diferentes valoraciones subjetivas que quieren hacer referencia a una realidad objetiva y no siempre ambas son la misma. Se toman decisiones en base al nivel de conocimiento (manipulación política).
Creación filtros cognitivos. Aunque sea una percepción política, no quiere decir que el sistema no influencie en la desafección política. Los factores políticos no tienen por qué estar relacionados, sino que por separado se pueden estudiar porque son independientes del término general (no todo es un conjunto). La desafección no es lo mismo que el descontento.
2. La dimensión colectiva de las orientaciones: Hasta ahora se ha visto la dimensión individual, pero la cultura es algo más: “la cultura política/cívica” de una nación consiste en la particular distribución de las pautas de 7 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 orientación hacia objetos políticos entre los miembros de dicha nación” (Almond y Verba). Esto significa que: 1. Una cultura política se define por una particular distribución de las orientaciones de la población hacia los diferentes objetos del sistema político. La población a estudiar es definida por el investigador que puede tomar los límites de un Estado, comunidad o grupo. Es una mezcla de orientaciones y actitudes en ese territorio (agregado actitudes compartidas) 2. Subcultura es la el grupo de actitudes compartidas y especificas de subgrupos. La cultura cívica es la mezcla de las tres. Según Almond y Verba en toda cultura existen tres tipos de cultura: 1. Parroquial. *Sociedades pre-industriales, no saben que pertenecen a otra 2.
3.
comunidad política mayor, por lo que no participan ni tienen idea de las consecuencias de los hechos políticos. Se centran sólo en su existencia. Fuerte vínculos familiares.
Súbdito *Sujetos pasivos, solo se centran en el ámbito político en los resultados del sistema (OUTPUTS) Participante. *Se orientan en los INPUTS del sistema, no valora el sistema político solo por sus resultados. Son activos en los procesos y en las decisiones. Alta movilidad de la sociedad. No interesa que muchos ciudadanos sean de este tipo de subcultura (ideal elitista = Aristocracia intelectual, minoría en la sociedad) MITO DE LA CAVERNA (Sólo los que tienen mayor inteligencia llegan a la luz).
3. Sirve para unir lo micro y macro.
*Sin cultura cívica el sistema democrático fracasa (importancia de la modernización de la cultura para el mantenimiento del mismo). Como aportaciones de esta obra encontramos la posible medición de la cultura política mediante encuestas comparadas, una explicación demostrable de la influencia de las 3 subculturas en relación a la estabilidad democrática, como se configuran ciertos elementos culturales y la operacionalización de ciertos conceptos políticos. También es posible que el sistema afecte a la cultura política.
En España, hay dos factores que han influenciado la baja cultura política: 4. Problemática historia política de la nación 5. Herencia franquista, ideal de la política como factor negativo Esto da como resultado la DESAFECCIÓN POLÍTICA (falta de confianza en la política), hay problemas de relación entre la ciudadanía y la política. Según el EUROBARÓMETRO, uno de los niveles más bajos en cuento al interés político de toda Europa.
En el periodo de entre guerras, se produjo un gran crecimiento del FASCISMO. No se observó ni el aumento del ismo ni la radicalización de ciertas sociedades. Se atribuye este hecho que provocó la 2ª GM al colapso del sistema, por factores institucionales y económicos, a más de una MASIVA PARTICIPACIÓN ciudadana en la democracia.
En general, y siguiendo a Easton, hoy se habla de que las actitudes políticas se configuran en torno a cuatro objetos políticos señalados: 1. Orientaciones hacia el sistema político: a. Orientaciones hacia el régimen: actitudes que miden los principios autoritarios y democráticos de gobierno y la legitimidad democrática.
b. Orientaciones hacia la Comunidad política: identificación nacional subjetiva y confianza interpersonal.
8 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 2. Orientaciones al propio papel en la política: a. Interés político subjetivo.
b. La eficacia política subjetiva. Interna.
c. Movilización cognitiva.
3. Orientaciones hacia el proceso de entrada: a. Eficacia política externa. “esté quien esté en el poder sólo busca sus intereses personales”, y “No creo que los políticos se preocupen mucho de, o que piensa la gente como yo”. (este mide confianza en los políticos) b. Confianza en las instituciones. En una escala de 1 a 10.
c. Confianza en los políticos. Véase indicador de eficacia externa del apartado a.
4. Orientaciones hacia el proceso de salida: Confianza en el gobierno y valoración de sus resultados.
* Aunque Easton les llame Orientaciones, se refieren a actitudes y opiniones.
Críticas: 1. Cultura algo más que la agregación de actitudes individuales (culturalistas interpretativos) 2. Se debe medir por algo más que las encuestas. Método hermenéutico.
3. Pobreza de operacionalización de la variable dependiente.
4. Modelo unidireccional de causalidad. La cultura puede ser endógena al sistema político. Quienes defienden esto se las llama CULTURALISTAS RACIONALES.
5. Necesaria consistencia en la valoración de todos los objetos en la cultura cívica.
* DETERMINISMO CULTURAL vs CULTURALISMO RACIONAL Es muy importante hablar del concepto de apoyo político de Easton. Distingue dos tipos de apoyo: 1. Apoyo específico o condicional.
2. Apoyo difuso o no condicional.
Lo tienen todos los objetos políticos incluido el sistema en general. Para muchos autores el importante es el DIFUSO.
Existe un nuevo concepto muy discutido, la desafección política que consiste en un sentimiento de rechazo y alejamiento de la política y una falta de confianza de las instituciones de representación y en los políticos que no implica un cuestionamiento del régimen político. Es la contrario o la ausencia de CONFIANZA POLÍTICA.
No confundir con el descontento (es más una opinión vinculada al estado de la economía y el apoyo al gobierno), ni con la legitimidad democrática.
*Se puede ser crítico y al mismo tiempo participar para cambiar el sistema.
La desafección tiene dos dimensiones: a. Desafección Institucional *Visión crítica de mecanismos de representación política b. Desapego político. *Dimensión de la visión política lejana, poco activismo político 9 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 2.3. LOS VALORES Y LAS IDEOLOGÍAS Un elemento importante de la cultura política son los valores, que son las posiciones de los individuos sobre los grandes principios morales de una sociedad. Los valores son los que suelen dar coherencia al pensamiento político de los ciudadanos y son un continuo referente para tomar posiciones sobre determinados temas puntuales. Por ejemplo, la posición de cada individuo con respecto a la igualdad “informa” de muchas de las decisiones políticas de muchos de ellos. Además estos valores se ordenan formando un conjunto ORDENADO Y COHERENTE DE LAS MISMOS Por ejemplo hay individuos que desean primar la igualdad sobre la libertad.
1. Generadores de la coherencia en el sistema de actitudes de un sujeto y, en consecuencia, son los últimos factores explicativos de su comportamiento.
2. Los valores se ordenan conforme al gusto (visión filosófica del mundo) e incluso con fines utilitaristas. Sin embargo, muchos de estos valores no son construcciones individuales: son resultado de un diálogo en el seno de un grupo generacional, familiar, religioso, etc. De ahí que podamos hablar de valores dominantes de la juventud o de los catalanes, etc.
3. Las ideologías son la expresión más concreta del orden o jerarquía de valores de los individuos.
4. Estas ideologías pueden reducirse a un referente espacial concreto contenido en las etiquetas derecha, centro e izquierda.
5. Los valores y el dominio de ciertos valores sobre otros han estados unidos a las transformaciones históricas.
Por ejemplo, en las sociedades agrarias predominaba un cuadro de valores constituido por el respeto a la tradición, el orden, la jerarquía, la deferencia a la autoridad y la visión religiosa del mundo.
El avance industrial trajo la hegemonía de valores de progreso y cambio, productivismo, solidaridad de clases, afán por el bienestar material inmediato, libertad política. En las sociedades industriales avanzadas tras décadas paz y prosperidad los valores nuevos son la realización personal, diferenciación individual frente al grupo, autonomía en el trabajo, libertad en las formas de relación sexual, mayor preocupación por la calidad de vida y por la preservación del medio ambiente, etc.
6. Este último cambio es lo que se ha llamado el cambio cultural, y este conjunto de nuevos valores el postmaterialismo (Inglehart).
Este surge por: a) Prosperidad económica y paz.
b) Socialización de nuevos valores fuera del ámbito familiar (mayor educación).
c) Cambio en la escala de valores.
Postmaterialistas se caracterizan por buscar: satisfacción estética y preocupación por medio ambiente, conocimiento intelectual, búsqueda de la identidad y de la autoestima.
Materialistas: Preocupación prioritaria por la seguridad física (orden, delincuencia, y Fuerza Armadas potentes) y subsistencia material (economía estable, crecimiento económico y lucha contra la inflación).
10 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 Hay dos formas de mirar/medir los valores e ideologías.
1 x Conflicto valorativo 10 Como se miden las discusiones de valores Planteamiento del conflicto valorativo, escala del 1 al 10. El posicionamiento seleccionado es inversamente proporcional a la diferencia que existe con el otro posicionamiento. La escala mide valores e ideologías. Guarda correlación entre nuestra manera de entender el mundo y los pensamientos ideológicos.
IDEOLOGÍA = CONFLICTOS VALORATIVOS (Partidismo) A veces esto no ocurre porque: 1. La variable de izquierda y derecha incluye más aspectos, no sólo la ideología 2. Hay conflicto de valores en hechos que ya no tienen importancia en la sociedad. Los conjuntos de valores cambian y ya no tienen presencia, todos opinan igual, misma posición en la escala valorativa.
DISONANCIAS COGNITIVAS(muchos elementos en sí mismos no tienen relejo en los conflictos valorativos) IDEOLOGÍA Junto a valores y actitudes, las ideologías ocupan un lugar importante en el contexto cultural de la acción política de actores y ciudadanos. Muchas veces el comportamiento político o la manera de hablar de un grupo, partido, candidato se justifican por etiquetas como es un “liberal”, o “un conservador” o es de “derechas”.
Estos son las ideologías. Se trata por tanto, de un conjunto compartido de conceptos y valores que pretenden describir el universo político, señalar objetivos para intervenir en el mismo y definir las estrategias necesarias para alcanzarlos (Vallès).
1. Las ideologías procuran ofrecer un aspecto sistemático, ordenando conceptos y valores relativos al conjunto de las relaciones sociales y políticas.
2. Tienen una clara dimensión práctica muy inmediata puesto que sirven para señalar objetivos, para distinguir entre amigos y adversarios, para movilizar apoyos y vencer resistencias.
3. Simplifican la gran complejidad de elementos del universo político y reducen el coste de la obtención de información y de la toma de decisiones.
4. Se manifiestan explícitamente: cuando se interroga a un ciudadano por las razones de su conducta política es probable que haga referencia a su ideología.
5. Son compartidas: no pertenecen a un individuo.
6. Se tiende a justificar su presencia a través de mecanismos sociales y/o individuales, sin embargo, las ideologías se forman por un proceso colectivo en donde los actores políticos juegan un papel esencial. De ahí que no sean estables y evolucionen.
7. Están formadas por los grandes “ismos” (liberalismo, marxismo, socialismo), pero los ciudadanos de a pie suelen reducirlo a etiquetas más grandes como izquierda, derecha, centro (Europa) o liberal/conservador (USA) (nota: en EE.UU., la izquierda se denomina con la etiqueta “liberal” que en Europa significa otra cosa).
8. El modo más estándar de medir le ideología en los estudios electorales (encuestas) es utilizar una escala de 1 a 10 donde 1 es extrema izquierda y 10 extrema derecha (a veces se utiliza una escala de 0 a 10).
11 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 9. No debe confundirse posición con intensidad. Se puede ser un “intenso” ciudadano de “centro”.
10. Este indicador es uno de los mejores predictores del comportamiento político de ciudadanos y actores políticos: a) En las posiciones extremas los ciudadanos tienden a adoptar estrategias más conflictivas (antisistema).
b) Influye sobre el comportamiento electoral.
c) Influye sobre el grado de movilización y participación política.
La ideología política de Europa en la Escala Izquierda/Derecha es el principal componente explicativo del comportamiento electoral. Existe la capacidad de absorber nuevos conflictos en lugar de los tradicionales. Concepto de dualismo aparecido en la Revolución Francesa.
ETIQUETAS IDEOLÓGICAS, conflicto ideológico.
EUROPA  Izquierda (progresistas) VS Derecha (conservadores) EEUU  Conservadores VS Liberales LATINO AMÉRICA  Problemas porque los ciudadanos tienen dificultades para ubicarse en la escala.
ARGENTINA: No se ubican.
¿Cuál es el principal partido de la historia política de Argentina? Por ejemplo el Partido Peronista.
JUSTICIALISMO. (Fundado por el General Juan Perón) tiene un doble discurso, el de izquierdas (Cristina K., Tradición populismo) y el de los candidatos de derechas.
URUGUAY (Tupamaros – 1960/1970). Ubicación clara. (1984. Democracia).
2.4. SOCIALIZACIÓN POLÍTICA La socialización política es el proceso genérico por el cual los ciudadanos adquieren el conjunto de actitudes, valores e ideologías que rigen su comportamiento político (y en última instancia el devenir del régimen, su funcionamiento y naturaleza).
1. La socialización se ha entendido en gran parte como un instrumento de reproducción del sistema de valores y actitudes a través de la interiorización de la realidad, la identificación con los roles atribuidos a cada persona y la transmisión de una generación a otra. La idea era que la sociedad ha de garantizarse la continuidad y evitar sorpresas entre sus nuevas generaciones. Para muchos politólogos de esta época inicial de los estudios de socialización política lo importante era conocer como transmitir y reproducir los valores democráticos (Dennis, Easton, Lane, etc.).
2. Sin embargo, aunque un aspecto fundamental sea la reproducción, la socialización sirve también como un elemento dinamizador del sistema. Para empezar el individuo no es un receptáculo pasivo de información, también la reinterpreta en un proceso de construcción de su identidad.
3. Además, mientras haya contestación y libertad (e incluso cuando no están permitidas) el individuo está expuesto a la posibilidad de obtener informaciones diversas que le sirven para jugar un papel más activo y rupturista con el orden establecido. De ahí la importancia de otros elementos socializadores además de la familia y la escuela. Ciertos acontecimientos políticos y sociales pueden tener un gran efecto socializador rupturista.
4. La socialización, por tanto, es un mecanismo de continuidad y cambio del sistema y un mecanismo de desarrollo y formación.
12 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 5. Se refiere a la socialización política a aquellos aspectos de la socialización que intentan estudiar los mecanismos de transmisión o falta de transmisión de generación en generación de orientaciones específicamente políticas – conocimiento, actitudes, normas y valores--, como la formación de una personalidad política por parte de los individuos.
6. Además, aunque la socialización temprana es importante y una base importante en donde organizar acontecimientos del futuro, hay que destacar la importancia de la socialización adulta. Si no fuese así sería imposible pensar que el cambio de régimen genere cambios actitudinales (solucionando la tensión entre ambos).
7. La socialización se apoya en dos procesos fundamentales: la transmisión (herencia de un cierto capital a través de familia y escuela) y adquisición (acumulación y estructuración de hechos observados, experimentados o aprendidos).
8. Por lo dicho anteriormente puede entenderse que la socialización se alarga durante el ciclo vital, y por ello son muchos los agentes de socialización (y muchos más en las actuales sociedades de la información). Pero los más tradicionalmente estudiados son: la familia y la escuela.
9. A estos hay que unir hoy los medios de comunicación de masas que se están constituyendo en los principales agentes de socialización, y en especial los nuevos medios de internet.
*Lo que la sociedad piensa y hace es lo que condiciona a los partidos políticos, confirman su comportamiento. La socialización tiene una connotación negativa para los politólogos, porque hay miedo a que se repitan situaciones como el fascismo, donde hubo MANIPULACIÓN DEMOCRÁTICA). A pesar de esta connotación negativa, está estudiado que los años en los que se ejerce más influencia configurativa es entre los 14 y los 25 años, en la estructura fundamental.
EEUU  En la escuela lo primero que les enseñan es que son norteamericanos y que son democráticos.
Tienen una fuerte IDENTIDAD NACIONAL basada en la democracia También existe la resocialización política adulta. Se reeduca para la adquisición de los valores democráticos, la interacción con la realidad política puede provocar cambios (revaluación valores).
2 PROCESOS TRANSMISIÓN (1ª fase) ADQUISICIÓN (Posibilidad ruptura y resocialización) La ruptura generacional se produce cuando los valores se adquieren en mayor grado desde la socialización externa que desde la interior (familia). No hay una fuerte transmisión generacional y no se reproducen los mismos patrones sociales.
AGENTES DE SOCIALIZACIÓN TRADICIONALES: 1. Familia Principal grupo primario y por tanto agente socializador. En los primeros años de vida se adquieren una serie de conocimientos y una visión general del mundo político. Este el principal agente durante las primeras etapas pero su importancia desciende en etapas posteriores, adolescencia, temprana juventud. Existen ciertos aspectos que favorecen la transmisión de padres a hijos como son la homogeneidad interna del medio familiar (padre-madre), nivel de instrucción, presencia de debate político y visibilidad de la política en el ámbito familiar.
13 Introducción a la Ciencia Política Tema 2 2. Grupos de iguales 3. Escuela Lo hace a través de contenido, conocimiento, experiencia en ciertas relaciones de poder, e iniciación a algunas formas de participación.
4. Medios de comunicación Generalmente se les ha dado un papel secundario con respecto a los dos primarios anteriores. Sin embargo, están adquiriendo una importancia decisiva especialmente en periodos posteriores de socialización (adolescencia y juventud temprana) (EE.UU., primer contacto consistente con la política de los niños viene de la televisión). Con su llegada se observa una menor necesidad de los mecanismos de intermediación informativa (partidos, sindicatos, iglesias, etc.). El grado de información y complejidad se aumenta en los lectores de prensa, y menor en TV y radio, sin embargo, todos ayudan a aumentar el grado de información política.
Se ha demostrado que los grandes consumidores de información de los medios tienden a tener una opinión diferente con respecto a sus padres.
Los medios de comunicación, por tanto, no sólo generan opinión pública, sino que constituyen los principales agentes de socialización con su consiguiente efecto a largo plazo.
*Una vez establecidos ciertos parámetros, existen otros aspectos que reprograman nuestro ciclo vital y pueden cambiar la percepción del mismo y de la ideología política.
*Internet es una herramienta incontrolable. Se encuentran nuevos procesos de adquisición y pueden provocar la socialización y la resocialización mucho más rápido. (Más posibilidad en el aumento de los conflictos inter-generacionales). También existe un problema. la diversificación de la información, por lo que somos más selectivos. Con la TV llegaba la información de forma pasiva a todos, ahora con internet o se sabe mucho o no se sabe nada. La consecuencia indirecta de la masificación y la alta proliferación informática.
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