Apuntes Derecho de la Seguridad Social II (2017)

Apunte Español
Universidad Universidad Autónoma de Barcelona (UAB)
Grado Relaciones laborales - 3º curso
Asignatura DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL II
Año del apunte 2017
Páginas 52
Fecha de subida 10/10/2017
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DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 2 TEMA 1: LA INCAPACIDAD PERMANENTE Características de las pensiones de IP Tiene efectos reparadores. De naturaleza económica. Tipo y duración de la compensación: • Pension: periódica- vitalicia- substitutiva de rentas del trabajo • Subsidio: periódico- temporal- substitutivo de rentas del trabajo. • Asignación: periódica- temporal- compensa cargas • Indemnización: pago único- compensa gastos o daños. Percepción de pago directo, a titulo de derecho propio La financiación: • Contributivas: financiadas con cuotas. • No contributivas financiadas con PGE. No todas las prestaciones son contributivas, también hay no contributivas que son las de invalidez (única excepción). Por la tributación à hay algunas prestaciones de IT que si que tributan y hay otras como la gran invalidez que no tributan, estan exentas. Sino retienen IRPF. Por el origen à pueden venir de contingencia común o profesional. Normalmente son ambas, si el hecho causante se provoca por un accidente de trabajo el origen será profesional. Si es común la pensión tendra 14 pagas, si es profesional la pensión tendra 12 pagas. Con carácter general es mas beneficiosa las profesionales. Las que provocan mas litigios son si el origen es profesional o común. A la practica es muy difícil delimitarlo. Concepto (art. 193 TRLGSS): en la modalidad contributiva, es incapacidad permanente la situación del trabajador que, después de haber estado sometido al tratamiento prescrito, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral. No obstará a tal calificación la posibilidad de recuperación de la capacidad laboral del incapacitado, si dicha posibilidad se estima médicamente como incierta o a largo plazo. (examen). 1 Tiene mucha densidad normativa. Toda incapacidad permanente tiene que ir acompañado de un tratamiento medico. En la construcción legal tiene que haber siempre un intento de curación. El fracaso de este intento es el que genera la incapacidad permanente. Graves es un concepto jurídico indeterminado (expresión que requiere interpretación, no genera por si mismo una concreción), cada caso necesita una valoración, para ello existen los EVI (Equipos de Valoración de Incapacidades), en Cataluña se llaman ICAMS (Institut Català d’Avaluacions Mèdiques i Sanitàries) este determina si las reducciones anatómicas o funcionales graves son graves o no. Es un órgano pluridisciplinar, valoran caso por caso si esas reducciones son o no graves (tribunal medico). Tiene que poder determinarse objetivamente. En el momento que hagamos la valoración estas reducciones o funcionales graves seran previsiblemente definitivas, en todo caso las resoluciones que reconocen las IP tienen que estar sometidas a revisión, siempre tienen que serlo por el “previsiblemente”. Siempre será así. Que reduzcan o anulen la capacidad laboral laboral del trabajador. La capacidad laboral no es un estándar, cada persona tiene la suya, la reducción tiene que ser sobre la capacidad laboral que tiene la persona en el momento de la afiliación. Y para poder reconocer la IP tiene que haver una reducción grave a partir de ese momento. Las lesiones previsiblemente definitivas, si es incierta o si es a largo plazo se puede reconocer la IP Tratamiento Recuperación inceirta o a largo plazo Disminuyen o anulan capacidad laboral Reducciones graves Disminución objetiva 2 Las reducciones anatómicas o funcionales existentes en la fecha de la afiliación del interesado en la Seguridad Social no impedirán la calificación de la situación de incapacidad permanente, cuando se trate de personas con discapacidad y con posterioridad a la afiliación tales reducciones se hayan agravado, provocando por si mismas o por concurrencia con nuevas lesiones o patologías una disminución o anulación de la capacidad laboral que tenia el interesado en el momento de su afiliación. El origen dela IP (art. 193.3 TRGLSS) à la incapacidad permanente habrá de derivase de la situación de incapacidad temporal, salvo que afecte a quienes carezcan de protección en cuanto a dicha incapacidad temporal. Hay IT, pero desde el primer minuto se sabe que es definitivo, hay que reconocerle la IT, ya que es requisito para poder tener la IP. NORMATIVA: • Artículos 193 a 200 TRLGSS (imprescindibles) • Normativa reglamentaria: o Orden 15.4.1969 o RD 1799/1985 o RD 1300/1995 o Orden 18.1.1966 o RD 1647/1997 o RD 1132/2002 GRADOS Normativa: • Art. 194.3 TRLGSS: La lista de enfermedades, la valoración de las mismas, a efectos de la reducción de la capacidad de trabajo, y la determinación de los distintos grados de incapacidad, así como el régimen de incompatibilidades de los mismos, serán objeto de desarrollo reglamentario por el Gobierno, previo informe del Consejo General del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Lista de enfermedades con los baremos. El legislador le dice al gobierno que haga el baremo con todas las enfermedades posibles y con que % de reducción de capacidad laboral tiene. Desde el año 1997 que esta pendiente de realizarlos. Ningun gobierno ha aprobado la lista de enfermedades. • D.T. 26ª TRLGSS: Lo dispuesto en el artículo 194 de esta ley únicamente será de aplicación a partir de la fecha en que entren en vigor las disposiciones reglamentarias a que se refiere el apartado 3 del mencionado articulo 194 (se da por hecho que la lista no se hará). Hasta que no se desarrolle reglamentariamente dicho artículo será de aplicación la siguiente redacción: 3 • La incapacidad permanente, cualquiera que sea su causa determinante, se clasificará con arreglo a los siguientes grados: o Incapacidad permanente PARCIAL para la profesión habitual. o Incapacidad permanente TOTAL para la profesión habitual. o Incapacidad permanente ABSOLUTA para todo el trabajo. o GRAN INVALIDEZ. à IP PARCIAL: Se entenderá por incapacidad permanente parcial para la profesión habitual la que, sin alcanzar el grado total, ocasione al trabajador una disminución no inferior al 33% en su rendimiento normal para dicha profesión, sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la misma. Único grado que es una indemnización no una pension, el trabajador se reincorpora a su lugar de trabajo y se le paga de tanto alzado la indemnización. Compatible con el trabajo. à IP TOTAL: Se entenderá por incapacidad permanente total para la profesión habitual a que inhabilite al trabajador para la realización de todas o de las fundamentales tareas de dicha profesión, siempre que pueda dedicarse a otra distinta. Relacionar la reducción con la profesión habitual. Si la reducción le permite con su profesión habitual será parcial si no le permite ejercer dicha profesión pero si otra. àIP ABSOLUTA: Se entenderá por incapacidad permanente absoluta para todo el trabajo la que inhabilite por completo al trabajador para toda profesión u oficio. En aquellos casos en que la reducción de la capacidad de trabajo inhabilita al pensionista para toda profesión o oficio, todas las personas tenemos derecho al trabajo (art 35 de la CE) no puede haber una ley que lo prohíbe, en este caso tener una ley que reconoce que no puedes trabajar, tiene que ser compatible con el derecho al trabajo, no se puede negar. I el INSS cuando reconoce la IPA ya esta dando por supuesto que este trabajador no podrá trabajar más. à GRAN INVALDEZ: Se entenderá por gran invalidez la situación del trabajador afecto de incapacidad permanente y que, por consecuencias de perdidas anatómicas o funcionales, necesite la asistencia de otra persona para los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos. Partiendo de la base del 33% y esta persona necesita asistencia de otra persona para las actividades cuotidianas de la vida, no solo ha perdido la capacidad de trabajo sino que también la autonomia personal y necesita a otra persona para actos esenciales de su vida. Además de la pension se establece un complemento para la persona o institución que ayuda al afectado. La pension media de gran invalidez ronda los 2000 euros al mes. 4 Lo que tienen en común es que para reconocer cualquiera de ellos el órgano cualificado tiene que apreciar una reducción de la capacidad del trabajo del al menos un 33%. Se valoran las lesiones y en un análisis casuístico (persona a persona) valoraran que porcentaje de capacidad de trabajo ha perdido esa persona y si es igual o superior al 33% se le reconocerá un grado de IP. El grado dependerá de la capacidad de trabajo que le quede a esa persona. Como mas bajo sea mas bajo será el grado. PROFESIÓN HABITUAL Concepto: se entenderá por profesión habitual, en caso de accidente, sea o no de trabajo, la desempeñada normalmente por el trabajador al tiempo de sufrirlo (al momento o tiempo de sufrirlo). En caso de enfermedad común o profesional, aquella a la que el trabajador dedicaba su actividad fundamental durante el periodo de tiempo, anterior a la iniciación de la incapacidad, que reglamentariamente se determine. Miramos la que ejercía habitualmente durante el tiempo anterior. LÍMITE CONSTITUCIONAL DE LA INCOMPATIBILIDAD DE LA IP-TRABAJO • Art. 35 CE: Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo. • Art. 198.2 TRLGSS: las pensiones vitalicias en caso de incapacidad permanente absoluta o de gran invalidez no impediran el ejercicio de aquellas actividades, sean o no lucrativas, compatibles con el estado del incapacitado y que no representen un cambio en su capacidad de trabajo a efectos de revisión. à IP Parcial: El trabajador mantendría la capacidad para desarrollar las funciones propias de la profesión habitual. No es causa de extinción del contrato de trabajo. Deber empresarial de readmitir al trabajador tras el alta médica (RD 1451/1983, art. 1). Compatibilidad plena entre el trabajo y la prestación prevista (Indemnización a tanto alzado). Posible descuento salarial máximo del 25%. Condiciones ) Art. 1 RD 1451/1983): • Afectación al rendimiento en funciones de su puesto de trabajo habitual. • Imposibilidad de proveer un puesto adecuado al rendimiento. Deber empresarial de readmitir al trabajador, cierto deber de adaptación. à IP Total: • IPT: a priori constituye causa habilitante de extinción del contrato de trabajo (art. 49 TRLET). • Percepción de pensión vitalicia (55% de la Base Reguladora): o Complemento del 20% trabajadores de 55 años sin ocupación. 5 • • • • • • • o Posibilidad de trabajo: art. 198.1 TRLGSS: posibilidad de percibir un salario, en la misma o en diferente empresa, por ejercicio de profesión destina, de acuerdo con las condiciones establecidas reglamentariamente. Excepción por razones preventivas. Deber de prevención empresarial (STSJ País Vasco 23-7-2007 (AS 2008/224)). Requisitos formales de inicio del trabajo: o Comunicación expresa al INSS del inicio de actividad (art. 2 RD 1071/1984). § Obligación del trabajador. § Consecuencias sancionadoras del incumplimiento. o Consecuencia inmediata: pérdida del complemento del 20% de la base (pensionistas mayores de 55 años). Arts. 196.2 y 198.1 TRGLSS. o Necesidad de alta a la Seguridad Social. Difícil aplicación art. 25.1 TRLISOS: “Efectuar trabajos por cuenta propia o ajena durante la percepción de prestaciones, cuando exista incompatibilidad legal o reglamentariamente establecida”. Si no lo hace tendra una sanción. En general, la compatibilidad legal o reglamentaria con el trabajo es muy amplia: excepción: hipotético trabajo de pensionista IPT cualificada sin notificación. Sanción prevista: pérdida de la pensión durante 3 meses (art. 47.1b TRLISOS). Actividades compatibles: o “funciones no coincidentes con aquellas que dieron ligar a la IPT” no se trate de una cuestión nominal, lo que importa son las funciones, de manera que aunque canvie de denominación o categoria si las funciones son las mismas hay incompatibilidad. (art. 194.2 TRGLSS) § “identidad o substancial coincidencia entre las tareas fundamentales de la profesión anterior a la IPT y las tareas fundamentales de la profesión posterior” (STSJ Cataluña 15-32005 (AS/205/1040). § Noción de “profesión habitual”: • Es más amplia que la de puesto de trabajo. Categoría profesional en sentido amplio (art. 194.2 TRLGSS se refiere a profesión o grupo). • La profesión habitual engloba los puestos o funciones que cabría cubrir en base a la movilidad funcional ordinaria (art. 39 TRLET). Posibles actuaciones del INSS: o Revisión de grado y de la pensión. Artículo 200.2 LGSS: § No es necesario esperar, para instarla, al plazo previsto en la resolución de declaración en IPT. 6 La revisión exige, en todo caso, una mejora en la situación médica de la persona en IPT. § (no cabe presumir la mejoría a partir del trabajo: STS 23-4-2009 (TJ 2009)): o suspensión de la prestación (art. 18.4 Orden 18.01.1996): § no es posible aplicarla a a IPT porque falta una remisión específica a dicho grado de incapacidad (STS 3.5.2005). § Posible solicitud judicial de revisión de la prestación (art. 146 LJS): STSJ del País Vasco de 23-7-2007 (AS 2008/224). • Descuentos salariales (art. 24.3 Orden 15.04.1969): o Fundamentado en la disminución de rendimiento en el puesto desempeñado. o Cuantía de la disminución salarial: hasta un máximo del 50% de la pensión: § Paradoja: el monto de la disminución salarial va a depender, en gran parte, de la pensión percibida. o Sólo aplicable a la incapacidad en grado de total. o No hay previsión equivalente para IPA o GI. à IP Absoluta y Gran Invalidez • IPA /GI: causa habilitante de extinción del del contrato de trabajo (art. 49 TRLET). • IPA: pensión vitalicia (100% de la Base reguladora de la Prestación). No tributa (a total si que tributa) o Gran invalidez: complemento adicional equivalente, como mínimo al 45% de la pensión percibida por el trabajador. Es para la persona o institución que ayude al invalido. • Posibilidad de trabajo: art. 198.2 LGSS: o “Las pensiones (…) no impediran el ejercicio de aquellas actividades, sean o no lucrativas, comparables con el estado del incapacitado y que no representen un cambio en su capacidad de trabajo a efectos de revisión”. • Art. 198.3 TRLGSS: “El disfrute de la pensión de la incapacidad permanente absoluta y de gran invalidez a partir de la edad de acceso a la pensión de jubilación será incompatible con el desempeño por el pensionista de un trabajo, por cuenta propia o por cuenta ajena, que determine si inclusión en alguno de los regímenes del Sistema de la Seguridad Social, en los mínimos términos y condiciones que los regulados para la pension de jubilación en su modalidad contributiva en el artículo 213.1”. • Requisitos formales de inicio del trabajo: § 7 • o Comunicación expresa al INSS del inicio de actividad (art. 2 RD 1071/1984): § Obligación del trabajador, no del empleador. § Consecuencias sancionadoras del incumplimiento (art. 25.1 TRLISOS) • Consecuencias muy improbables: margen de compatibilidad entre el trabajo y la percepción de pensiones por IPA o GI § Necesidad de alta a la Seguridad Social. IPA /GI y trabajo (STS 30-1-2008 (RJ2008/1984)): o La literalidad del artículo 198.2 TRLGSS permite una lectura amplia de la compatibilidad con el trabajo: § No limitada a actividades residuales o esporádicas § Obligada flexibilización del concepto de IPA. § Se admite la realización del mismo trabajo (STS 23-4-2009 (RJ 2009/3115 Otros argumentos: • Las limitaciones en el trabajo, generarían un excesivo agravio comparado con el grado de IPT (?) • La flexibilidad de trabajo-IPA/GI favorece el derecho al trabajo de pensionistas con incapacidad, lo que evita la desmotivación del trabajador. • Las nuevas tecnologías favorecen y pueden facilitar el empleo de las personas en grado de IPA o GI EL PROCEDIMIENTO Sistema casuístico, que tiene que determinar pension por pension. Por ello se basa en la situación de cada individuo. Y si lo estamos en que grado. Falta Competencia: Instituto Nacional de la Seguridad Social (Equipos de valoración de incapacidades): • Presidente: subdirector provincial de incapacidad permanente, hay al menos 5 personas mas: o Medico inspector del sistema publico de salud o Medico facultativo del INSS o Inspector de trabajo y Seguridad Social o Secretario del INSS o Expertos en recuperación y en seguridad e higiene (uno o varios). • Competencia territorial: domicilio del interesado. 8 à Iniciación del procedimiento: Puede iniciarse por 3 vías: • • • De oficio: la mayoría se inician así. o Iniciativa de la propia Entidad Gestora (finalización 12 meses IT sin prórroga o de 18 si ha habido prórroga). El propio INSS puede instar un reconocimiento de IT, se hará cuando se haya agotado el plazo de la IT. o Petición razonada de la ITSS (inspección de trabajo de la Seguridad Social). A la practica es una via muy rara, es la menos habitual. Es para casos muy extraordinarios. o Petición razonada del servicio público de Salud. Una de las mas habituales. El medico dice que la IT no será temporal sino definitiva. El medico constata que el proceso patológico no tiene una respuesta favorable. El medico comprueba que la situación no se puede resolver con una incapacidad temporal. A instancia del trabajador A instancia de la MATEPSS. àDesarrollo del procedimiento (se impulsa de oficio): • Fases: o Evaluación de la incapacidad, primero determinar que perdida de capacidad de trabajo ha habido. o Calificación: si el trabajador podrá volver a trabajar de lo que trabajaba, o trabajar de otra función, o si la pierde por completo. La afectación a la capacidad laboral del individuo o Resolución: hacer una resolución incluyendo la calificación y la evaluación de la incapacidad • Dictamen propuesta. Resuelve el director provincial del INSS. El dictamen propuesta una vez emitido, trate de audiencia al interesado, puede presentar alegaciones (10 días). • Recursos: o Reclamación previa ante el INSS, no es via judicial. o Demanda ante la Jurisdicción Social (ley 36/2011, arts. 140 y sgs.). Es muy común recurrir, ya sea por el grado o por el resultado de la sentencia. Al ser una pension vitalicia normalmente la gente recure. Todas las pensiones son revisables (art. 193) ya que son previsiblemente definitivas. à Revisión: • Causas: o Agravación: si se cree que se ha agravado puede cambiar el grado. 9 • o Mejoría: puede que haya mejorado y que el grado baje o se cure. o Error de diagnóstico: si la persona sospecha que ha habido un error en el diagnostico puede revisar. Plazo: generalmente se fijara en la resolución. Si se ejerce un trabajo, el INSS podrá promover de oficio la revisión aunque no haya transcurrido el plazo fijado. BENEFICIARIOS (art. 195 TRLGSS) à Requisitos del beneficiarios: • Situación de alta o asimilada. o Excepciones: § Situaciones asimiladas ampliadas RD 1799/85, OM 15.4.69, RD 356/91. § Alta de pleno derecho § No es necesario para la Gran Invalidez o IPA, aunque se endurecen los requisitos. • La Carencia: exigencia de un periodo previo de cotización. Solo en el caso de que provenga de enfermedad común o en casos de no alta. Cuando el origen sea un accidente sea o no de trabajo no se exige carencia. PERIDODOS DE CARENCIA 1.Todos los grados cuando derivan de ATEP No exige carencia. 2.Todos los grados cuando el trabajador provenga de accidente aunque sea no laboral, siempre que esté de alta Mayor de 21 años PARCIAL Menor de 21 años TOTAL, ABSOLUTA Y GI TRABAJADOR EN ALTA Menor de 31 años Con 31 años cumplidos 1800 días trabajados (5 años) dentro de los 10 años anteriores a la extinción de la IT. Si los tiene se reconoce la pensión. La mitad del tiempo transcurrido entre los 16 años y el inicio de la IT. Genérico 1/3 parte del tiempo entre fecha cumplir 16 años y FHC. ¼ parte del tiempo entre fecha de cumplir 20 años y FCH, con un mínimo siempre de 5 años. Específico No se exige carencia especifica, 1/5 de la genérica comprendida en los 10 años anteriores a FHC 10 ABSOLUTA Y GI DESDE NO ALTA 15 años 1/5 parte, es decir, 3 años, dentro de los 10 anteriores a FHC. HECHO CAUSANTE • Si la IP surge tras haber agotado el plazo máximo de la IT previa (18 meses): el HC es la fecha de la extinción de la IT. Mas común. Una vez finalizada la duración máxima de la IT. Si una persona empieza un IT y agota el período, la fecha del HC será cuando finalice la IT. Es una norma benefica. • Sin agotamiento IT: Dictamen del EVI. Si sínica la IP antes de haber agotado la IT, en este caso, el HC será la fecha del dictamen del EVI. (dictaminen propuesta) • Sin alta: la fecha en que se presenta la solicitud. CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES (Art. 196-197 TRLGSS) à Base Reguladora: • EC (todas) y ANL (IPA y GI desde no alta): o Períodos de carencia de 8 o más años: § 96 BCCC anteriores a mes previo al Hecho Causante (HC)/112 (se actualizan a partir del mes 24, sobre IPC). Mes anterior al previo del hecho causante. Por ejemplo: si el HC es en febrero, empezaríamos desde diciembre del año anterior. Si pasa en marzo empezaríamos desde enero. § Porcentaje: 1. Por los primeros 15 años cotizados: el 50%. 2. Por cada mes adicional de cotización entre los meses 1 y 163, el 0,21% y los 83 meses siguientes, el 0,19%, con el límite del 100%. A partir de los 15 años ya cotizados. Por ejemplo: una persona que tiene carencia, nos saltaríamos enero, desde diciembre y haremos el paso uno. Después habrá que ver cuanto tiempo ha cotizado, en este caso 15 años y 2 meses. Por los 15 à 50% y por los dos meses (2x0,19%=0,42%) à nos quedaria un total de 50,42%. Si tuviese menos de 15 años el 50% también. o Periodos de carencia inferiores a 8 años: se aplican las reglas anteriores al periodo exigido (nº de meses/nº meses x 1,1666). • Accidente no laboral: 24/28 (periodo 7 años) 11 AT y EP: la BR se calcula sobre salarios reales: o Sueldo y antigüedad x 365. o Pagas extraordinarias y otros conceptos de VP superior al mes. o (Pluses, complementos y horas extras/días trabajados) x 273. à Importe de la prestación: • IP PARCIAL: 24 mensualidades de la BR que sirvió para el cálculo del subsidio de IT del que se deriva la incapacidad permanente. • IP TOTAL: 55% de la BR. Dicho porcentaje puede incrementarse de un 20% más para los mayores de 55 años (incapacidad permanente total cualificada) cuando, por su falta de preparación general o especializada y circunstancias sociales y laborales del lugar de residencia, se presuma la dificultad de obtener empleo en actividad distinta de la habitual. (menores de 60 años pueden sustituir la pension por un pago único). EDAD CUMPLIDA- AÑOS Nº DE MENSUALIDADES DE PENSIÓN • Menor de 54 años 54 55 56 57 58 59 • • 84 72 60 38 36 24 12 IP ABSOLUTA: El 100% de la base reguladora. GRAN INVALIDEZ: 100% de la base reguladora mes un complemento para la institución o persona que cuide al gran invalido. El importe de la pension que corresponda por IPT o IPA, incrementada por un complemento destinado a remunerar a la persona que atienda al beneficiario: o Será el resultado de sumar el 45% de la base mínima de cotización vigente, y el 30% de la última base de cotización del trabajador correspondiente a la contingencia de la que derive la situación de incapacidad permanente (mínimo 45% de la Pension). o El complemento a mínimos es no contributivo, por lo tanto si tiene ingresos fuera dejara de recibirlo. o La pensión si es contributiva y no depende de los ingresos. 12 DINÁMICA DE LA PRESTACIÓN àCausas de extinción de la pensión: - Revisión con resultado de curación - Fallecimiento - Actuación fraudulenta para obtenerla o conservarla - Cuando sea debida o se haya agravado por imprudencia temeraria o abandono del tratamiento medico en la IT o abandono de los procesos de readaptación o rehabilitación Art 23 Orden 15/4/69 àIncapacidad permanente y jubilación: Las pensiones de IP pasaran a denominarse de jubilación, cuando los beneficiarios cumplan 65 años sin que esto varíe la pension. NO se reconocerán IP después de 65 años salvo: - Que el beneficiario no tenga derecho a la jubilación (no tenga carencia) - Que derive de contingencias profesionales (cuando sea AT) - Posibilidad de optar entre IPT y jubilación si nuevas cotizaciones, es decir que tenga 65 años y al seguir trabajando genere carencia. àLesiones permanentes no incapacitantes Art 201 a 203 TRLGSS No es un tipo de Incapacidad Permanente. Cuando consideremos que las lesiones no son graves Las lesiones permanentes no incapacitantes son: lesiones, mutilaciones y deformidades de carácter definitivo causadas por ATEP que sin llegar a IP supongan disminución o alteración de la integridad física del trabajador y aparezcan recogidas en el baremo recogido en la Orden de 28/1/13 (mirar) El INSS aplicará el baremo de esta orden. Como consecuencia si aparece, el trabajador tendrá derecho a una prestación: indemnización a tanto alzado. INCOMPATIBILIDAD: incompatible con cualquiera de la IP salvo que sean totalmente independientes de las que hayan sido tomadas en consideración para declarar tal incapacidad permanente y el grado de la misma 13 TEMA 2: La Jubilación 1. CONCEPTO DE JUBILACIÓN Es la más importante del sistema ya que supone un gran esfuerzo económico y un sostén para la economía actual. Art 41 CE: Los poderes públicos mantendrán un régimen público de SS para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. Art 50 CE: Los poderes públicos garantizaran mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendrán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultural y ocio. àCaracterísticas de la jubilación: a) Reparadora b) Económica: desvinculada de ámbito sanitario c) Por el tipo y duración de la compensación: Siempre es una pensión (periódica, vitalicia, substitutiva de rentas del trabajo. d) Por la percepción es: Pago directo siempre lo paga en INSS e) Por el título: Derecho propio, quien la cotiza es quien la percibe f) Por la financiación: Hay ámbito contributivo (personas que han cotizado suficiente) y no contributivo (personas que nunca han cotizado o bien lo han hecho de manera insuficiente siempre que tengan insuficiencia económica, financiada por el presupuesto general del estado, financiadas con PGE). g) Por tributación: Tributa, está sujeta a tributación h) Por contingencia: Es común, la edad es una contingencia común. à Punto de vista laboral: La jubilación es causa de extinción del contrato de trabajo, no la edad, el acceso a la pensión de jubilación sí, ya que todos tenemos derecho al trabajo con independencia de la edad. Por lo tanto, la edad NO ES CAUSA DE EXTINCION DEL CONTRATO DE TRABAJO. Causa de extinción del contrato de trabajo, art. 49.1 f y respeto al derecho al trabajo 35 CE (Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración 14 suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningun caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo). Disposición 10ª TRLET: se entenderán nulas y sin efecto las cláusulas de los convenios colectivos que posibiliten la extinción de contrato de trabajo por el cumplimiento por parte del trabajador de la edad ordinaria de jubilación fijada en la normativa de la Seguridad Social, cualquiera que sea la extensión y alcance de dichas cláusulas. à Diferencias Nivel Contributivo y Nivel No Contributivo • • • Financiación Cuantías fijas-variables Situación de necesidad presunta-real 2. LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN CONTRIBUTIVA Definición de jubilación: Renta de substitución destinada a compensar la pérdida de ingresos profesionales de una persona cuando ésta, a causa de la edad, cesa en su vida laboral activa. El hecho que genera este derecho es el cese en el trabajo. Si una persona tiene la edad exigida para la pension pero sigue trabajando, no tiene derecho a la prestación. Concepto legal (art. 204 TRLGSS): Prestación única para cada beneficiario, consiste en una pensión vitalicia que le será reconocida cuando a causa de la edad cese en el trabajo por cuenta ajena. La jubilación es la prestación, la contingencia es la vejez (contingencia común) esta genera la situación de necesidad. à Evolución histórica Todos sistema de SS tienen prestación por vejez. Nace en España con la Ley de 27 de febrero de 1908 (crea el INP), configurándose como el Seguro social voluntario y subsidiario. El INP era el instituto donde se pagava. Era voluntario y subsidiario, es decir, que no era obligatorio, solo pagaban las personas que querían. Era un subsidio, no una pension. Quien pagaba durante poco tiempo cobraba poco tiempo. Solo una pequeña parte de la población pagaba. Poca gente llego a cobrar porque poca gente pagaba. Eso creo una división social. Era una configuración muy precaria. 15 El 11 de marzo de 1919 se transforma en obligatorio y se le llama Retiro Obrero, estaba destinado a la totalidad de los trabajadores. Primer seguro obligatorio de vejez en España. En 1936 se da el golpe de estado de Franco i en 1939 finaliza con la victoria de Franco y cae la Republica. En septiembre de 1939 Franco substituye el Retiro Obrero por el Subsidio de Vejez, era lo mismo, pero todos los trabajadores pagaban lo mismo. El subsidio de viudedad i de incapacidad también aparecen, había un sistema de seguros sociales, no un sistema unificado. Y por Decreto de 18.4.47 se integran estos dos creando el Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI). Este pedía 1800 días (5 años) para poder cobrar. Posteriormente se incorpora al SOVI la viudedad. Hoy en dia todavía existen perceptores del SOVI. La inmensa mayoría son mujeres. Es así, porque el matrimonio era causa de extinción del contrato. Para que las mujeres pudieran trabajar el padre o marido tenia que dar el consentimiento. El 1 de enero del 67 entra en vigor la LGSS, que contiene la pension de jubilación tal como la conocemos. Una vez dado de alto podemos percibir todas las prestaciones del sistema. La pension de jubilación nace con el sistema de seguridad social vigente. Hoy es la prestación central del sistema: art. 50 CE y TRLGSS (arts. 160 a 166): - Se refuerza con las leyes 24/1997, 55/1999, de la vieja ley. As pensiones de IP e invalidez a los 65 años serán jubilación. - La Ley 35/2002: flexibiliza y gradualiza la jubilación; prevé cuantías superiores al 100% por encima de los 65 años; permite anticipadas a no mutualistas, etc. (cierta contradicción). - Ley 40/2007: elimina días-cuota, modifica jubilación parcial. - Ley 27/2011: profunda reforma de la pension de la jubilación (requisitos, cuantía, anticipada, parcial, tardía…etc). Incremento de la edad de jubilación que puede llegar a ser a los 67 años. 2.1 La Carencia Es la exigencia de un periodo previo de cotización. Hay carencia general y especifica. Pension de de jubilación exige las dos. De la genérica 15 años cotizados durante la vida laboral, además de la especifica, dos años deben estar incluidos en los últimos 15. Progreso à Para el SOVI eran 5 años, con la LGSS 10 años. Con la Ley 26/1985 subió a 15 años. La Ley de 24/97 calcula sobre los últimos 15 años, y exige 15 años, 2 en los últimos 15 (introducción de la carencia especifica). En la ley 40/2007 exige cotización 16 efectiva (eliminación de días cuota, es un incremento de la carencia). Con la Ley 27/2011 no modifica este requisito. La carencia es un requisito cada vez mas exigente. à Normativa básica: - TRLGSS: artículos 204 a 215 - RD 1539/2003, 5.12 y RD 1851/2009, 4,12: Reducción edad de personas con discapacidad. 3. JUBILACIÓN ORDINARIA: REQUISITOS Tenemos que tener en cuenta: BASE REGULADORA X PORCENTAJE (%)= CUANTÍA DE LA PENSIÓN Distinguir: - El Acceso al derecho a la pensión. Quien no cumple con los requisitos no tiene pension. - La determinación de la BR - La determinación del TIPO (%) Si no se tiene carencia ni edad no se cobra la pensión. Requisitos: 1. Estar afiliado. No hace falta estar en alta en la ordinaria. En otras como la anticipada si que se exige el alta. 2. Edad 3. Reunir la carencia. Inclusión en el campo de aplicación y afiliación: Además de alta o SAA (166 TRGLSS y 39.1 RGIA) si son anticipadas: - Desempleo total y subsidiado - Vacaciones retribuidas no disfrutadas - Suspensión por ser la trabajadora víctima de violencia de género (L.O 1/2004, 28.12- cotización efectiva). - Excedencia forzosa, excedencia por cuidado de hijo (los dos primeros años, además, son cotización efectiva; 30 y 36 meses en familias numerosas). - Traslado fuera del territorio nacional. - Convenio especial. 17 - Inactividad en trabajos de temporada, etc. Otras que determine el MEYSS. Edad mínima pensionable (desde Ley 27/2011): - Haber cumplido 67 años de edad. - 65 años cuando se acrediten 38 años y 6 meses de cotización (carrera completa de cotización), sin que tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias. o Para el computo de los años y meses de cotización se tomaran años y meses completos, sin que se equiparen a un año o un mes las fracciones de los mismos. Periodo mínimo de cotización (Carencia): - Carencia genérica: 15 años de cotización (30 para la anticipada común a los 61 años). - Carencia especifica: 2 dentro de los últimos 15 años anteriores al hecho causante. 18 CÓMPUTO DE ESTE PERIODO: No se computan los días cuota para ninguna carencia desde nueva redacción del 205.1.b) TRLGSS: “Tener cubierto un periodo mínimo de cotización de quince años, de los cuales al menos de dos deberán estar comprendidos dentro de los quince años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho. A efectos del cómputo de los años cotizados no se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias. La afiliación al Retrio Obrero (19.3.19) equivale a 1800 días de cotización (solo para carencia genérica, no para especifica ni para %). DOCTRINA DEL PARÉNTESIS: si se accede desde alta sin obligación de cotizar o SAA, doctrina del paréntesis (NO PARA BR) solo para la carencia específica (2 dentro de 15 últimos anteriores al cese de la obligación de cotizar). 205.1.b) TRGLSS: “En los supuestos en que se acceda a la pension de jubilación desde una situación de alta o asimilada al alta, sino obligación de cotizar, el periodo de dos años a que se refiere el párrafo anterior deberá estar comprendido dentro de los quince años anteriores a la fecha en que ceso la obligación de cotizar. Por ejemplo, la Inactividad en trabajos de temporada. BENEFICIO POR CUIDADO DE HIJOS: A todos los efectos salvo para el cumplimiento del periodo mínimo de cotización exigido, se computará como periodo cotizado aquel de interrupción de la cotización, derivado de la extinción de la relación laboral o de la finalización del cobro de prestación de desempleo producidas entre los nueve meses anteriores al nacimiento, o los tres meses anteriores a la adopción o acogimiento permanente y la finalización del sexto año posterior a dicha situación. La duración de este cómputo como periodo cotizado será de 112 días por cada hijo o menor adoptado o acogido. Dicho periodo se incrementará anualmente, a partir del año 2013 y hasta el año 2018, hasta alcanzar el máximo de 270 días por hijo en el año 2019, sin que en ningún caso pueda ser superior a la interrupción real de la cotización. Este beneficio solo se reconocerá a uno de los progenitores. En el caso de controversia entre ellos se otorgará el derecho a la madre. Año Días computables 2013 2014 2015 2016 2017 2018 112 138 164 191 217 243 19 2019 y Siguientes años 270 àCarencia en tiempo parcial: art. 247 TRGLSS STC de 14 de marxo de 2013/ Ley 1/2014, 28.2) Para: Jubilación, IP, IT, Maternidad y Paternidad. El coeficiente de parcialidad, que viene determinado por el porcentaje de la jornada realizada a tiempo parcial respecto de la jornada realizada por un trabajador a tiempo completo comparable, se aplicara sobre el periodo de alta con contrato a tiempo parcial, siendo el resultado el numero de días que se consideraran efectivamente cotizados en cada periodo. Al numero de días que resulten se le sumarán, en su caso, los días cotizados a tiempo completo, siendo el resultado el total de días de cotización acreditados computables para el acceso a las prestaciones. àCoeficiente global de parcialidad Una vez determinado el numero de días de cotización acreditados, se procederá a calcular el coeficiente global de parcialidad que tenga cada trabajador, siendo este el porcentaje que representa el numero de días trabajados y acreditados como cotizados sobre el total de días en alta a lo largo toda la vida laboral. 20 El período mínimo de cotización exigido a los trabajadores a tiempo parcial para cada una de las prestaciones económicas que lo tengan establecido, será el resultado de aplicar al período regulado con carácter general el coeficiente global de parcialidad. à Pluriactividad RG- RREE desde no alta o SAA se generarán varias pensiones (RG-RE) si se superponen las cotizaciones 15 o más años en los dos regímenes (205.3 TRLGSS: “Para causar pension en el Régimen General y en otro u otros del sistema de la Seguridad Social, en el supuesto previsto en el apartado 3 del presente artículo, será necesario que las cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al menos durante quince años”). Desde alta, no exige que se superpongan, aplicando las reglas de cada régimen. Art. 49 TRLGSS: cotizaciones superpuestas en varios regímenes sin derecho en uno de ellos: “cuando se acrediten cotizaciones a varios regímenes y no se cause derecho a pensión a uno de ellos, las bases de cotización acreditadas en este ultimo en régimen de pluriactividad, podrán ser acumuladas a las del Régimen en que se cause la pensión, exclusivamente para la determinación de la base reguladora de la misma, sin que la suma de las bases pueda exceder del limite máximo de cotización vigente en cada momento.” à Producción del hecho causante Trabajo efectivo: El día del cese en el trabajo por cuenta ajena (incluso si hay vacaciones no disfrutadas). S.A.A: Cese en el cargo (excedencia forzosa), cese en el trabajo (traslado fuera del territorio nacional) o día de la solicitud (demás supuestos). No alta: El dia de la solicitud 4. JUBILACIÓN ORDINARIA: CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES Recordar: una vez determinado que tiene derecho a pensión: BASE REGULADORA X PORCENTAJE (%) X FACTOR DE SOSTENIBILIDAD (Ley 23/2013)* = CUANTÍA DE LA PENSIÓN *Aplicable a partir de 2019 21 à Base Reguladora (Ley 27/2011, aplicable a partir de 1/1/2013) La base reguladora de la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, será el cociente que resulte de dividir 350, las bases de cotización del beneficiario durante los 300 meses inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante. 300/350. En 2017, cálculo de la BR à dividir por 280 las bases de cotización durante los 240 meses inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante. 240/280 à Reglas de actualización de la BR Las bases correspondientes a los 24 meses anteriores al mes previo a del hecho causante se computarán en su valor nominal. Las restantes bases de cotización se actualizaran de acuerdo con la evolución que haya experimentado el OPC desde el mes a que aquéllas correspondan, hasta el mes inmediato anterior a aquél en que se inicie el periodo a que se refiere la regla anterior: 22 à COBERTURA DE LAGUNAS (RG) SI el período que haya de tomarse para el cálculo de la base reguladora aparecieran meses durante los cuales no hubiese existido obligación de cotizar, las primeras 48 mensualidades se integran con la base mínima de entre todas las existentes en cada momento, y el resto de mensualidades con el 50% de dicha base mínima. En los supuestos en que en alguno de los meses la obligación de cotizar exista solo durante una parte del mismo, proceder la integración por la parte del mes en que no exista obligación correspondiente al primer periodo no alcance la cuantía de la base mínima. En tal supuesto, la integración alcanzará hasta esta ultima cuantía. à BR: Incrementos de BC Para la determinación de la BR de la pension de jubilación, en su modalidad contributiva, no se podran computar los incrementos de las base de cotización, producidos en los 2 últimos años, que sean consecuencia de aumentos salariales superiores al incremento medio interanual experimentado en el convenio colectivo aplicable o, en su defecto, en el correspondiente sector. Se exceptúan antigüedad y ascensos (decisión empresarial) à BR: Pluriempleo Se computaran la totalidad de las bases acreditadas en todos los empleos para la BR. à Porcentaje (Ley 27/2011, aplicable a partir de 1/1/2013) Por los primeros 15 años cotizados à 50% A partir del año 16, por cada mes addicional de cotización, comprendidos entre los meses 1- 248 à 0,19% Por los que superen el mes 248 à 0,18%, sin que el porcentaje aplicable a la base reguladora supere el 100% salvo en el supuesto de jubilaciones producidas después de la edad ordinaria. 23 àPorcentaje aplicable a la BR en 2016 Se puede acceder con menos de 15 años cotizados pero no se le aplicaran los porcentajes más altos del 50%. Esto le pasa a la gente que trabaja toda su vida a tiempo parcial, pueden acceder más fácilmente a la prestación por jubilación pero tienen pensiones mucha mas bajas del 50% de su BR. Lo primero que se tiene que hacer es comprobar los requisitos, el supuesto pensionista debe cumplir obligatoriamente todos los requisitos. Después se tiene que mirar si hay hecho causante, es obligatorio. Posteriormente se tendra que calcular la Base Reguladora (periodo correspondiente (lo dan siempre hecho en la practica) y se divide). Es una renta sujeta, ya que es un rendimiento prestacional. à Porcentaje y tiempo parcial A efectos de la determinación de la cuantía de las pensiones de jubilación y de incapacidad permanente deriva de enfermedad común, en los contratos a tiempo parcial, el numero de días cotizados se determinará así: Se divida el total de horas 24 cotizadas entre 5 y multiplicándolo por 1.5, sin que el numero de días resultante pueda ser superior al período de alta a tiempo parcial. Ejemplo: (900/5)x1,5 à 180 x 1,5 = 270 (nunca superior a 365). El 180 sale de la carencia, 365 días x 50%=180 días Peculiaridades del tiempo parcial: • En la carencia, se requiere el coeficiente global de parcialidad (se requiere la mitad de la carencia). Resultara de aplicar a la carencia normal el coeficiente global de parcialidad. • Cuando aplicamos el %, se tiene que aplicar en función de los años y meses cotizados, en tiempo parcial se cogen las horas cotizadas, se dividen por 5 y el resultado se multiplica por 1,5. à Porcentajes especiales: Cuando se acceda a la pensión de jubilación a una edad superior a la que resulte de la aplicación en cada caso, siempre que al cumplir esta edad se hubiera reunido el período mínimo de cotización, se reconocerá al interesado un porcentaje adicional por cada año completo cotizado entre la fecha en que cumplió dicha edad y la que el hecho causante de la pensión, cuya cuantía estará en función de los años de cotización acreditados en la primera de las fechas indicadas, según la siguiente escala: • Hasta 25 años cotizados, el 2%. • Entre 25 y 37 años cotizados, el 2,75% • A partir de 37 años cotizados, el 4% No aplicable a jubilaciones parciales y flexibles. El legislador quiere premiar a las personas que teniendo derecho a la pension de jubilación prolongan su vida laboral activa. A los que tienen edad y carencia no ejecutan el hecho causante. Se calcula el porcentaje ordinario con las reglas normales (50%, 0,21% y el 0,19%). Si ha trabajado por encima de la edad, para cada año completo cotizado por encima de la edad de jubilación se añadirá un porcentaje de la escala anterior, se elegirá en función de los años cotizados en total. Su pensión se incrementará durante toda su vida. Es la excepción a la regla general, ya que pueden saltar por encima del 100%, en el ordinario no se puede. Es permite pensiones por encima de su base reguladora. à Límite de pensión en estos casos: En el supuesto de que la cuantía de la pension reconocida alcance el de la Pensión Máxima sin aplicar el porcentaje adicional o aplicándolo sólo parcialmente, el interesado tendrá derecho, además, a percibir anualmente una cantidad cuyo importe se obtendrá aplicando al importe de dicho imite vigente en cada momento el porcentaje adicional 25 no utilizado para determinar la cuantía de la pensión, redondeando a la unidad más próxima por exceso. La pension máxima en 2017, 36.031, 80€. La citada cantidad se devengará por meses vencidos y se abonará en 14 pagas, sin que la suma de su importe y el de la pension o pensiones que tuviera reconocidas el interesado, en cómputo anual, pueda superar la cuantía del Tope máximo de la base de cotización vigente en cada momento, también en cómputo anual. El tope máximo en 2017, 45.014,40€, con un margen de 8.982,60€ (45.014,40-36.031,80€) 5. COMPLEMENTO POR MATERNIDAD EN LAS PENSIONES CONTRIBUTIVAS, POR APORTACIÓN DEMOGRÁFICA. (Art. 60 TRLGSS) Mejorar la pension de jubilación de las mujeres trabajadoras con hijos. Compensación de la desigualdad que ha tenido la mujer por causa de su maternidad. Se reconocerá un complemento (es un plus) de pensión, por su aportación demográfica a la Seguridad Social, a las mujeres que hayan tenido hijos bilógicos o adoptados (antes del hecho causante) y sean beneficiarias en cualquier régimen del sistema de la Seguridad Social de pensiones contributivas de jubilación, viudedad o incapacidad permanente. Dicho complemento, que tendrá a todos los efectos naturaleza jurídica de pension publica contributiva, consistirá en un importe equivalente al resultado de aplicar la cuantía inicial de las referidas pensiones un porcentaje determinado que estará en función del numero de hijos según la siguiente escala: • En el caso de 2 hijos: 5% • En el caso de 3 hijos: 10% • En el caso de 4 o más hijos: 15% En e supuesto de que la cuantía de la pensión reconocida inicialmente supere la pension máxima sin aplicar el complemento, la suma de la pensión y del complemento no podrá superar dicho limite incrementando en un 50% del complemento asignado. Si la cuantía de la pensión reconocida alcanza la pension máxima aplicando solo parcialmente el complemento, la interesada tendrá derecho además a percibir el 50% de la parte del complemento que exceda del límite máximo vigente en cada momento. En los casos en que legal o reglamentariamente esté permitida por otras causa la superación del límite máximo, el complemento se calculará en los términos indicados en este apartado, estimando como cuantía inicial de la pension el importe del limite máximo vigente en cada momento. Ejemplo: una mujer llega a los 65 y tiene pension máxima. Además trabaja dos años mas y tiene 3 hijos. Le darían un 10% de la pension máxima no de la pension máxima mas el complemento de trabajar dos años mas. 26 Si la pension a complementar se causa por totalización de períodos de seguro a prorrata temporis (cuando una persona genera el derecho en dos países diferentes, cada estado paga el tiempo de pension que ha cotizado en cada país, siempre paga el estado que ha tenido mas tiempo de cotización y el oro estado le compensa), en aplicación de la normativa internacional, el complemento se calculara sobre la pension teórica causada y al resultado obtenido se le aplicará la prorrata que corresponda. En este caso solo se la aplica el complemento a la parte de cotización generada en España, sin perjudico que si en el otro país hau un complemento de la misma naturaleza, este puede solicitar lo que le falta al otro país. En aquellos supuestos en que la pensión inicialmente causada no alcance la cuantía mínima de pensiones que anualmente establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, se reconocerá dicha cuantía. A este importe se sumará el complemento por hijo, que será el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la pensión inicialmente calculada. El complemento de pensión no será de aplicación en los casos de acceso anticipado a la jubilación por voluntad de la interesada ni en los de jubilación parcial. No obstante lo anterior, se asignará el complemento, de pensión que proceda cuando desde la jubilación parcial se acceda a la jubilación plena, una vez cumplida la edad que en cada caso corresponda. En el caso de concurrencia de pensiones del sistema de la Seguridad Social (cuando un pensionista tiene derecho a varias pensiones del sistema de SS, solo se le dará una de ellas), se reconocerá el complemento por hijo solamente a una de las pensiones de la beneficiaria, de acuerdo con el siguiente orden de preferencia: 1. A la pensión que resulte más favorable. 2. Si concurre una pensión de jubilación con una pension de viudedad, el complemento se aplicará a la de jubilación. También en estos casos se aplican las reglas de exceso de las pensiones máximas. El derecho al complemento estará sujeto al régimen jurídico de la pensión en lo referente a nacimiento, duración, suspensión, extinción y, en su caso, actualización. 6. CUANTÍAS MÁXIMAS Y MÍNIMAS Y ABONSO DE LA PENSIÓN à ABONO DE LA PENSIÓN Desde el día siguiente al hecho causante cuando la solicitud se haya prestado en los 3 meses siguientes o con antelación a aquel (3 meses máxima); sino, retroactividad de 3 meses. Si desde no alta, desde el dia siguiente al de la solicitud. Por mucho tiempo que transcurra el derecho no prescribe, es imprescriptible. 27 Pago: mensual con dos pagas extraordinarias en junio y en noviembre (1/6(; salvo el mes inicial, se abonan mensualidades enteras (incluida la ultima). La ultima pension que recibe el pensionista se abonara por completo. à PENSIONES MÍNIMAS 2017 TITULARES Con cónyuge a cargo Sin cónyuge: unidad Con cónyuge no a – económica cargo Clase de pensión Euros/año unipersonal – – Euros/año Jubilación Euros/año Titular con 65 años 11.016,60 8.927,80 8.471,40 Titular menor de 65 años 10.326,40 8.351,00 7.893,20 Titular con 65 años procedente de gran invalidez 16.525,60 13.392,40 12.707,80 Complementos a mínimos (limite de ingresos en 2017) Si no tienen cónyuge a cargo à 7.116,18 euros/año Con cónyuge a cargo à 8.301,10 euros/años Si en algun momento supera los limites de ingresos tiene que comunicarlo inmediatamente al INSS. Además anualmente todos los preceptores de complementos a mínimos tienen que hacer una declaración anual de ingresos. Si en algun mes tienen mas ingresos tienen que declararlo. à PENSIÓN MÁXIMA 2017 2.573,70 euros al mes 36.031,80 euros al año En el caso de porcentajes especiales por cotizaciones después de la edad ordinaria de jubilación: 45.014,40 euros al año (máxima). 7. SUPUESTOS ESPECIALES Posibilidad de reducción de la edad mínima de jubilación (actualmente 65 años) en los siguientes supuestos: • Trabajos penosos, tóxicos, peligrosos o insalubres, con altos índices de morbilidad o mortalidad. 28 • • Personas con discapacidad en grado igual o superior al 65% o al 45% en casos de evidente reducción de la esperanza de vida. Se hará, en ambos casos, por el Real Decreto. à Características de estas jubilaciones anticipadas En ningun caso la edad de jubilación podrá ser inferior a 52 años. Los coeficientes reductores de edad no seran tenidos en cuenta para acceder a la jubilación parcial y a cualquier otra modalidad de jubilación anticipada. 7.1 JUBILACIÓN ANTICIPADA DE MUTUALISTAS A LOS 60 AÑOS (DT 4ª TRLGSS) Se mantiene esta posibilidad para quienes, teniendo 60 años al menos, acrediten la condición de mutualista el 1 de enero de 1967, con una reducción del 8% por cada año que se anticipe. No obstante, se rebaja el porcentaje de reducción para quienes cesen en el trabajo contra su voluntad a partir de 30 años cotizados. à Coeficientes en ceses no voluntarios • Entre 30 y 34 años completos de cotización acreditados à 7,5% por año de anticipación. • Entre 35 y 37 años completos de cotización acreditadosà 7% por año de anticipación. • Entre 38 y 39 años completos de cotización acreditados à 6,5% por año de anticipación. • Con 40 o mas años completos de cotización acreditados: 6% por año de anticipación. Ejemplo 1 Trabajador mutualista, cesa voluntariamente y se jubila anticipadamente con: • 60 años de edad • 41 años cotizados Se reduce su pension un 40% (8%x 5 años). Ejemplo 2 Trabajador mutualista, cesa por ERE y se jubila anticipadamente con: • 60 años de edad • 41 años cotizados Se reduce su pensión un 30% (6% x 5 años). 29 7.2 JUBILACIÓN ANTICIPADA ORDINARIA A LOS 61 AÑOS Art. 210.3 TRLGSS: Reducción de la pension máxima un 0,5% por cada trimestre de anticipación (salvo mutualistas, personas con discapacidad y actividades penosas, tóxicas…) Se mantienen las dos vías /2017-208 TRLGSS): • No voluntaria • voluntaria En ambos casos, para determinar dicha edad legal de jubilación, se considerara com tal que le hubiera correspondido al trabajador de haber seguido cotizando durante el plazo comprendido entre la fecha del hecho causante y el cumplimiento de la edad legal de jubilación que en cada caso resulte de la aplicación. à J.A NO voluntaria • Tener cumplida una edad que sea inferior en 4 años como máximo, a la edad ordinaria vigente. • Seis meses inscritos en las oficinas de empleo. • Acreditar un periodo mínimo de cotización efectiva de 33 años. • Que el cese en el trabajo se haya producido como consecuencia de: 1. Despido colectivo u objetivo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción. También violencia de genero. 2. Extinción del contrato por resolución judicial (Ley Concursal). 3. Muerte, jubilación o incapacidad del empresario individual o extinción de la personalidad jurídica del contratante. 4. La extinción del contrato de trabajo por fuerza mayor. • Coeficientes reductores: por trimestre de anticipación de (1,875 a 1,500 dependiendo del periodo cotizado, en el que incluye el tiempo que falta para la edad ordinaria de jubilación. 1. Coeficiente del 1,875% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización inferior a 38 años y 6 meses. 2. Coeficiente del 1,750% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización igual o superior a 38 años y 6 meses e inferior a 41 años y 6 meses. 3. Coeficiente del 1,625% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización igual o superior a 41 años y 6 meses e inferior a 44 años y 6 meses. 4. Coeficiente del 1,500% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización igual o superior a 44 años y 6 meses. à J.A Voluntaria • Tener cumplida una edad que sea inferior en 2 años, como máximo, a la edad ordinaria vigente. • Acreditar un periodo mínimo de cotización efectiva de 35 años. 30 • • Que el importe de la pension a percibir sea superior al de la pension mínima al cumplimiento de los 65 años de edad. Coeficientes reductores por trimestre de anticipación de (2,000 a 1,625 dependiendo del periodo cotizado, en el que se incluye el tiempo que falta para la edad ordinaria de jubilación): 1. Coeficiente del 2% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización inferior a 38 años y seis meses. 2. Coeficiente del 1,875% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización igual o superior a 38 años y 6 meses e inferior a 41 años y 6 meses. 3. Coeficiente del 1,750% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización igual o superior a 41 años y 6 meses e inferior a 44 años y 6 meses. 4. Coeficiente del 1,625% por trimestre cuando se acredite un periodo de cotización igual o superior a 44 años y 6 meses. 7.3 JUBILACIÓN PARCIAL Y JUBILACIÓN FLEXIBLE à Jubilación Parcial (215 TRLGSS): • Vinculada a contrato de relevo antes de la edad ordinaria de jubilación. • La reducción de la jornada será entre un 25-50% (75% si relevista indefinido a jornada completa, y se mantiene a más de 2 años sobre la edad de jubilación ordinaria del jubilado parcial). • Antigüedad mínima en la empresa: 6 años. • Se cotizara el 100% de la BC del jubilado parcial (50% en 2013 y después un 5% más cada año: 70% en 2017). • Carencia mínima: 33 años (25 personas con discapacidad). • Correspondencia entre bases JP/CR: mínimo 65% promedio 6 últimos meses. • Edad mínima de acceso (DT10ª TRLGSS): 31 à Jubilación flexible Excepción a la regla general de incompatibilidad de la pension de jubilación y el trabajo. Art. 213.1 TRLGSS: “las personas que accedan a la jubilación podran compatibilizar el percibo de la pension con un trabajo a tiempo parcial en los términos que reglamentariamente se establezcan. Durante dicha situación se minorará el percibido de la pension en proporción inversa a la reducción aplicable a la jornada de trabajo del pensionista en relación a la de un trabajador a tiempo completo comparable”. Regulación reglamentaria: Real Decreto 1132/2002, de 31 de octubre: posibilidad de realizar un trabajo a tiempo parcial con una jornada reducida entre el 25 y el 50%. à Efectos de las cotizaciones efectuadas durante la jornada flexible Se procederá a calcular de nuevo la BR, salvo que el resultado sea una reducción del importe de la base reguladora anterior. Las cotizaciones efectuadas darán lugar a la modificación del porcentaje aplicable a la base reguladora, en función del nuevo periodo de cotización acreditado. Asimismo, las cotizaciones indicadas surtirán efectos para disminuir o, en su caso, suprimir, el coeficiente reductor que se hubiese aplicado en el caso de acceso anticipado a la jubilación. 7.4 JUBILACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MAYOR O IGUAL AL 65% (RD 1539/03) La edad ordinaria de 65 años, exigida para el acceso a la pension de jubilación, se reducirá en un periodo equivalente al que resulte de aplicar al tiempo efectivamente trabajado los coeficientes que se indican, siempre que durante los periodos de trabajo realizado se acrediten los siguientes grados de minusvalía: • El coeficiente del 0,25 en los casos en que el trabajador tenga acreditado un grado de minusvalía igual o superior al 65%. • El coeficiente del 0,50 en los casos en que el trabajador tenga un grado de minusvalía igual o superior al 65% y acredite la necesidad del concurso de otra persona para la realización de los actos esenciales de la vida ordinaria. Ejemplo 1 Persona con discapacidad del 68% que ha trabajado un total de 20 años: • Reducirá en 5 años su edad de jubilación (20x 0,25). • Podrá jubilarse a los 60 años, sin coeficiente reductor. • Le computaran como cotizados 25 años (20 + 5) 32 Ejemplo 2 Persona con discapacidad del 75% con necesidad de ayuda de otra persona que ha trabajado 16 años: • Reducirá en 8 años su edad de jubilación (16z 0,5). • Podrà jubilarse a los 57 años, sin coeficiente reductor. • Le computaran como cotizados 24 años (16+ 8) 7.5 JUBILACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD MAYOR O IGUAL AL 45% (RD 1851/09) Solo discapacidades que evidencian reducción de esperanza de vida (discapacidad intelectual. Parálisis cerebral, ciertas enfermedades mentales y neurológicas…) La edad mínima de jubilación es de 58 años. El tiempo de reducción de edad computa únicamente para el tipo aplicable a la base reguladora. 8. DINÁMICA DE LAS PRESTACIONES: INCOMPATIBILIADADES, SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN àIncompatibilidades • Regla general (art. 213 TRLGSS): incompatible con: o Trabajos que den lugar a inclusión en Sistema de SS o Trabajos en sector público, salvo profesores universitarios eméritos (art. 1 Ley 53/84, 26.12). o Altos cargos de la administración (art. 1 Ley 12/95, 11.5). • Jubilación parcial, compatible con: o Trabajo a tiempo parcial en la empresa. o Trabajos anteriores al inicio de la jubilación parcial. Siempre que no se aumente la jornada. o La pension de viudedad o desempleo anteriores al inicio de la jubilación parcial • Jubilación flexible compatible con trabajo a tiempo parcial àArt. 213. 4 TRLGSS: el percibo de la pension de jubilación será compatible con la realización de trabajos por cuenta propia cuyos ingresos anuales totales no superen el Salario Mínimo Interprofesional, en computo anual (9.907, 800 euros en 2017). Quienes realicen estas actividades económicas no estaran obligados a cotizar por as prestaciones de la Seguridad Social. Las actividades especificadas en el párrafo anterior, por las que no cotice, no generarán nuevos derechos sobre las prestaciones de la Seguridad Social. 33 à Art. 214 TRGLSS: pension de jubilación y envejecimiento activo • Requisitos para la compatibilidad pension- trabajo: o El acceso a la pension deberá haber tenido lugar una vez cumplida la edad que en cada caso resulte de aplicación. o El porcentaje ha de alcanzar el 100%. o El trabajo compatible podrá ser a tiempo completo o parcial. o Que la empresa no haya extinguido impocedentemente en 6 meses anteriores ( mismo grupo profesional) y mantenga el nivel de empleo. • Cuantía de la pension compatible: 50% (sin CM) • Finalización del trabajo: recupera 100%. • Cotización: ATEP y solo IT de CC + cotización de solidaridad del 8% (en c. Ajena 6% E, 2% T). à Suspensión Total: por realización de un trabajo a tiempo completo o de más de un 75% de jornada. Los nuevos trabajos supondrán recalcular el tipo aplicable y los coeficientes reductores, en su caso, pero NO la base reguladora. Parcial: por realización de un trabajo a tiempo parcial (jubilación flexible ) art. 215.1 TRLGSS y art. 5 RD 1132/2002, 31.10 No aplicable a fijos discontinuos del 15.8 TRLET. El importe de la pension se reduce proporcionalmente a la jornada, y en este caso las nuevas cotizaciones SÍ que sirven para la Base Reguladora, salvo que perjudiquen, así como para mejorar el tipo y el coeficiente reductor, en su caso. à Extinción Causas de la jubilación ordinaria: • Fallecimiento • Opción ante una incompatibilidad de pensiones: o La sanción no es nunca extinción (suspensión q, 3 y 5 meses en leves, graves y muy graves, arts. 24,25, 26 TRLISOS). Causas de la jubilación parcial: • Fallecimiento • Reconocimiento de la ordinaria (anticipada o no) • Reconocimiento de una IP • Extinción del contrato a TP, salvo si tiene el contrato a TP, salvo si tiene derecho a la prestación por desempleo. 34 TEMA 3: PRESTACIONES DERIVADAS DE MUERTE Y SUPERVIVENCIA 1. CONCEPTO Y CARACTERES Concepto: Conjunto de prestaciones destinadas a proteger la situación económica en la que quedan el cónyuge o pareja de hecho y determinados familiares del causante tras su fallecimiento: • Incremento de gastos: sepelio • Ausencia de ingresos àElementos fallecimiento de una persona incluida en el campo de aplicación del sistema. Existencia de personas que dependían económicamente (presunta o realmente) del fallecido. Distinguir entre: • Sujeto causante • Beneficiarios àPrestaciones (art. 216 TRLGSS) Muerte por cualquier causa: • Un auxilio por defunción • Una pension vitalicia de viudedad • Una prestación temporal de viudedad • Una pension de orfandad • Una pension vitalicia o, en su caso, subsidio temporal a favor de familiares. En caso de muerte causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional se concederá además, una indemnización a tanto alzado. à Características comunes Todas las prestaciones son imprescriptibles, salvo el auxilio por defunción (5 años, art. 230 LGSS). Efectos económicos: • Dia siguiente del hecho causante (no pensionistas). • Dia primero del mes siguiente al del hecho causante (pensionistas). Retroactividad: 3 meses de retroactividad máxima desde la solicitud. 35 à Normativa Arts. 216 a 234 TRGLSS; OM de 13.2.67; RD 14657/2001, 27.12 de modificación parcial del régimen jurídico de las prestaciones de muerte y supervivencia… La doctrina ha venido reclamando históricamente: • Una refundición, armonización y sistematización de la normativa dispersa. • Una mayor protección de las uniones de hecho. Ley 40/2007: Novedades Incorporación de las parejas de hecho a la protección por viudedad, auxilio por defunción e indemnizaciones por ATEP. Exigencia de pension compensatoria para la protección por viudedad en caso de divorcio. Introducción de una prestación temporal de viudedad de dos años de duración. Reconocimiento de derechos a uniones de hecho anteriores a la entrada en vigor de la norma. D.A 15ª: el gobierno, siguiendo las recomendaciones del Pacto de Toledo, elaborará un estudio que aborde la reforma integral de la pension de viudedad. 2. HECHO CAUSANTE PARA TODAS LAS PRESTACIONES à Supuestos Norma general: el hecho causante se producirá el dia del fallecimiento del causante asegurado. Excepción: pension de orfandad de hijo póstumo. Se producirá el hecho causante en la fecha del nacimiento. à Tipos de fallecimiento • Biológico • Presunto: o Declaración civil de fallecimiento (193-197 CC): § 10 años, con carácter general § 5 años si cumpliera 75 en ese periodo § 2 años, si desapareció en situación de riesgo inminente, catástrofe aérea o naufragio. à Normativa especifica para prestaciones de MS Desaparición (217.3 TRLGSS): Los trabajadores que hubieran desaparecido con ocasión de un accidente, sea o no de trabajo, en circunstancias que hagan presumible su muerte 36 y sin que se hayan tenido noticias suyas durante los 90 días naturales siguientes al del accidente, podrán causar las prestaciones por muerte y supervivencia, excepción hecha del auxilio por defunción (efectos económicos: se retroaerán a la fecha del accidente). à Determinación de contingencia Se reputan muertos por ATEP quines tengan reconocida por tal causa una IP Absoluta o una GI. De no ser así, debe probarse que la muerte tiene origen en AT si el fallecimiento se produce dentro de los 5 años siguientes a accidente. Para EP no hay plazo. 3. REQUISITOS PARA EL ACCESO A LAS PRESTACIONES Los del sujeto causante serán comunes para todas. Los del beneficiario variaran en cada tipo de prestación. à Requisitos del causante • Generales: o Personas afiliadas, encuadradas en el RG y, en su caso, en alta o saa. o Carencia (enfermedad común solamente) 500 días en 5 años anteriores al fallecimiento o al cese de la obligación de cotizar, si es alta o saa (doctrina del paréntesis). Peculiaridades: § El auxilio por defunción no requiere carencia nunca § La orfandad no requiere carencia si el causante fallece estando en alta o saa. VIUEDAD Pensión: con carácter general. Prestación temporal: cuando el cónyuge superviviente no acredite derecho a pension por la duración del matrimonio y la causa de la muerte, y reúna el resto de requisitos generales, tendrá derecho a una pension de viudedad que le hubiera correspondido y con una duración de dos años. Posibles beneficiarios: • Cónyuge superviviente: la Ley 13/05, 1.7 incorpora las uniones homosexuales (entra en vigor el 2.7.05; primera reconocida 7.10.05). • Ex cónyuge superviviente: por divorcio o nulidad. • Pareja de hecho superviviente: Ley 40/2007, de 4 de diciembre. Cónyuge superviviente: en los supuestos excepcionales en que el fallecimiento del causante derivara de enfermedad común, no sobrevenida tras el vínculo conyugal, se requerirà además, para el cobro de la pensión (puede cobrar prestación temporal). 37 1. Que el matrimonio se bunera celebrado con un año de antelación como mínimo a la fecha del fallecimiento o, alternativamente. 2. Existencia de hijos comunes. No se exigirá dicha duración del vinculo matrimonial cuando en la fecha de celebración del mismo se acreditara un periodo de convivencia de hecho acreditada con el causante que, sumado al de duración del matrimonio, hubiera superado los dos años. Cónyuges separados y excónyuges: el derecho a pensión de viudedad de las personas divorciadas o separadas judicialmente quedara condicionado a que, sean acreedoras de la pension compensatoria, salvo que entre la fecha del divorcio o de la separación judicial y la fecha del fallecimiento del causante de la pension de viudedad haya trascurrido un periodo de tiempo no superior a diez años, siempre que el vinculo matrimonial haya tenido una duración mínima de diez años y además: • Tuvieran hijos comunes o • Tenga una edad superior a los 50 años en la fecha del fallecimiento o • Tenga 65 o más años, no tenga derecho a otra pension publica y la duración del matrimonio con el causante de la pension no haya sido inferior a 15 años. Divorcio: si, habiendo mediado divorcio, se produjera una concurrencia de beneficiarios con derecho a pension, ésta será reconocida en cuantía proporcional al tiempo vivido por cada uno de ellos con el causante, garantizándose, en todo caso, el 40% a favor del cónyuge o pareja de hecho superviviente. Nulidad: en caso de nulidad matrimonial, el derecho a la pension de viudedad corresponderá al superviviente al que se le haya reconocido el derecho a la indemnización a que se refiere el artículo 98 del Código Civil (“el cónyuge de buena fe cuyo matrimonio haya sido declarado nulo tendrá derecho a una indemnización si ha existido convivencia conyugal”), siempre que no hubiera contraído nuevas nupcias o hubiera constituido una pareja de hecho, dicha pension será reconocida en cuantía proporcional al tiempo vivido con el causante. àLas parejas de hecho en el marco de la protección por viudedad (221 trlgss). Se considerará pareja de hecho la construida, con análoga relación de afectividad a la conyugal, por quienes, no hallándose impedidos para contraer matrimonio, no tengan vínculo matrimonial con otra persona y acrediten, mediante el correspondiente certificado de empadronamiento, una convivencia estable y notoria con carácter inmediato al fallecimiento del causante y con una duración ininterrumpida no inferior a 5 años. Acreditación: Mediante certificación de la inscripción en alguno de los registros específicos existentes en las comunidades autónomas o ayuntamientos del lugar de residencia o mediante documento publico en que conste la constitución de dicha pareja. 38 Período: Tanto la mencionada inscripción como la formalización del correspondiente documento público deberán haberse producido con una antelación mínima de dos años con respecto a la fecha del fallecimiento del causante. Requisitos del superviviente: 1. Ingresos durante el año natural anterior inferiores al 50% (25% en el caso de inexistencia de hijos comunes con derecho a pension de orfandad) de la suma de los propios y de los del causante habidos en el mismo periodo. 2. Ingresos inferiores a 1,5 veces el importe del salario mínimo interprofesional vigente (707,70€/mes en 2017) en el momento del hecho causante, requisito que deberá concurrir tanto en el momento del hecho causante de la prestación, como durante el periodo de su percepción. El limite indicado se incrementará en 0,5 veces la cuantía del salario mínimo interprofesional vigente por cada hijo común, con derecho a la pension de orfandad que conviva con el sobreviviente ORFANDAD HIJOS: Hijos del causante por cualquier título e hijos del cónyuge supérstite aportados al matrimonio (éstos solamente si el matrimonio se celebró 2 años antes del fallecimiento, convivían a sus expensas y no tienen derecho a otra pension ni familiares con obligación de alimentos). EDAD: menores de 21 años en el fallecimiento o mayores incapacitados para el trabajo; o bien menores de 25 años sin trabajo o con trabajo con rentas inferiores al SMI (si trabaja, se suspende el derecho). Si el huérfano estuviera cursando estudios y cumpliera 25 años durante el transcurso del curso escolar, la percepción de la pension de orfandad se mantendrá hasta el dia primero del mes siguiente del inicio del siguiente curso académico. FAVOR DE FAMILIARES Dos tipos de protección: 1. Pensiones a favor de familiares: a. Nietos y hermanos huérfanos de padre y madre menores de 18 años en el fallecimiento o mayores con disminución en grado de IP absoluta o GI; o bien menores de 22 años (No 24) sin trabajo o con trabajo con rentas inferiores al 75% SMI b. Madres y abuelas viudas, divorciadas o separadas, solteras o casadas con marido con IP absoluta o con 60 años de edad. c. Padres o abuelos con 60 años o con IP absoluta para el trabajo. d. Hijos y hermanos de pensionistas de jubilación o IP contributiva mayores de 45 años, solteros, divorciados o viudos, que acrediten dedicación prolongada al cuidado del causante. 2. Subsidio a favor de familiares: 39 a. Hijos o hermanos mayores de 22 años (24 si huérfanos absolutos), solteros, separados, divorciados o viudos que convivan a expensas del causante 2 años antes del fallecimiento, sin ingresos superiores a SMI anual ni derecho a pension publica ni a alimentos sin derecho a pension FF. Requisitos comunes: • Convivencia y a expensas del causante. • Carecer de medios de subsistencia (SMI anual). • No derecho a pensiones publicas • No derecho a alimentos si el obligado no tiene capacidad económica. 4. CUANTÍA DE LAS PRESTACIONES VIUDEDAD Base reguladora (causantes con actividad): • Fallecimiento por contingencias comunes: 24/28 BC a elegir dentro de los 15 años inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante (24 ininterrumpidos). No hay actualización de bases ni integración de lagunas. • Fallecimiento por contingencias profesionales: salario real al morir: o Salario y antigüedad diarios x 365. o Pagas extraordinarias o El cociente de dividir los pluses, retribuciones complementarias y horas extraordinarias percibidas en el año anterior al accidente, por el numero de días efectivamente trabajados en dicho periodo. El resultado se multiplicara por 273 (si el numero de días laborales efectivos en la actividad de que se trate es menor, se aplicara el multiplicados que corresponda). La suma de todo esto se divide por 12 y es la BR. Base reguladora (causantes pensionistas jubilación o IP): • Misma BR que sirvió para calcular la pension. • Si era jubilado parcial, las bases se incrementan hasta el 100% de las que hubieran correspondido de no haber reducido la jornada. Porcentaje: • Ordinario: 52% • Excepcional: 70% Requisitos excepcional: • La pension sea la principal o única renta (50% ingresos la del 52%). • Rendimientos anuales no superiores a la suma del limite de CM + Pension mínima con cargas (17.442,58€ anuales en 2017). Si pension + ingresos supera este limite, se reduce la pension. • Cargas familiares (hijos menores 26 o incapacitados con rentas per cápita menores del 75% SMI). • PENSIONES: 40 o Si deja de reunir los requisitos pasa al 52% a partir del primer dia del mes siguiente. o Si es responsable MATEPSS o empresa, el INSS asume, si tiene derecho, el 18% de exceso hasta llegar al 70% Ley 27/2011: El gobierno adoptará las medidas reglamentarias oportunas que la cuantía de la pension de viudedad equivalga al resultado de aplicar, sobre la respectiva base reguladora, el 60% cuando en la persona beneficiaria concurran los siguientes requisitos: • Tener una edad igual o superior a 65 años. • No tener derecho a otra pension publica. • No percibir ingresos por la realización de trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia. • Que los rendimientos o rentas percibidos, diferentes de los arriba señalados, no supere, en computo anual, el limite de ingresos que este establecido en cada momento para ser beneficiario de la pension mínima de viudedad. ORFANDAD Base Reguladora: se determina de manera idéntica que la viudedad. Porcentaje: • 20% • si no cónyuge supérstite o fallece percibiendo pension de viudedad, el % ordinario de ésta acrece a la de orfandad (si varios huérfanos se reparten el % entre todos ellos a partes iguales). • Compatibles pensiones de orfandad causadas por padre y madre. • Máximo: suma de viudedad + orfandad+ ff no podrá exceder del 100% de la BR del causante (salvo para garantizar mínimos). Las de orfandad tienen preferencia sobre las de ff. PENSION A FAVOR DE FAMILARES Base Reguladora: se determina de manera idéntica que la viudedad y orfandad. Porcentaje: • 20% • Si muere el causante sin cónyuge sobreviviente ni hijos con derecho a pensión, el % de la viudedad acrece para nietos y hermanos. • Si no quedan nietos ni hermanos con derecho a pension, acrece a ascendientes. • Máximos: 100% BR del causante, sumadas a viudedad y orfandad, que tienen preferencia sobre ff; dentro de éstas, preferencia nietos y hermanos- padre y madre- abuelos y abuelas- hijos y hermanos mayores de 45 años de pensionista de IP. 41 SUBSIDIO A FAVOR DE FAMILIARES Base reguladora: se determina de manera idéntica al modo en que se hace para la viudedad y orfandad. Porcentaje: • 20% de la BR • duración: 12 meses. • No le afecta el límite del 100% BR. INDEMNIZACIONES ESPECIALES EN CASO DE MUERTE POR ATEP Cuantías: • Cónyuge o pareja de hecho sobreviviente: 6 mensualidades de BR (prorrateo si divorcio). • Huérfanos con derecho a pensión: 1 mensualidad BR (más prorrateo de los 6 meses si no hay viudo). • Padre y/o madre que vivan a expensas del hijo y sin derecho a pension por la muerte de éste: 9 mensualidades (si solo 1) o 12 (los 2), pero sólo si no viudo ni huérfanos u otros familiares con pensión. AUXILIO POR DEFUNCIÓN Características: • Requisitos: los generales, salvo la carencia. • Beneficiario: quien haya soportado los gastos del sepelio; presunción: cónyugehijos-parientes (convivientes, todos) • Prescripción: a los 5 años (resto prestaciones MS son imprescriptibles). • Cuantía: 46,50€ en 2017. 5. DINÁMICA Y GESTIÓN DE LAS PRESTACIONES COMPATIBILIDAD VIUDEDAD Art. 233 TRLGSS: la viudedad ordinaria es compatible con: • Cualesquiera rentas del trabajo del cónyuge supérstite y, consecuentemente con IT, MAT, RE, RLN y Desempleo. • Las prestaciones económicas por hijo a cargo. • La pension de jubilación o IP (excepción al 122 LGSS). Las pensiones de viudedad excepcionales (70%) tienen limites de ingresos. Las pensiones de viudedad desde no alta con 15 años cotizados: incompatible con otras pensiones de viudedad en otro régimen, salvo que as cotizaciones a ambos se superpongan durante al menos 15 años (= jubilación e IP). 42 Viudedad + SOVI: no superar el doble del importe de la pension mínima de viudedad mayores de 65 años. Si supera, se reduce SOVI. ORFANDAD àCOMPATIBILIAD Art. 225 TRGLSS: compatible con rentas del trabajo del cónyuge supérstite y del huérfano menor de 18 años. Compatibles entre si las pensiones de orfandad causadas por el padre y por la madre (el acrecimiento de la viudedad solo aplicable a una de ellas). Orfandad desde no alta con 15 años cotizados, solamente un régimen, salvo que se superpongan las cotizaciones durante 15 años. àINCOMPATIBILIDAD 1. Si orfandad de mayor de 21 años incapacitado para todo trabajo, es incompatible con la asignación económica por hijo a cargo discapacitado mayor de 18 años; no obstante, la pension de orfandad se incrementa con el importe de la asignación por hijo a cargo minusválido, en función del grado de discapacidad. 2. Si orfandad de mayor de 21 años incapacitado para todo trabajo, es incompatible con otra pension de incapacidad de la Seguridad Social; deberá optar por una u otra. 3. Si orfandad mayor de 21 hasta 25 años, incompatible con trabajo lucrativo si ingresos igual o superior a SMI ( Cruz Villalón, González Ortega y Alarcón Caracuel censaran que solamente se incluyan las rentas del trabajo, y no otras rentas). 4. Los huérfanos incapacitados para el trabajo con derecho a pension de orfandad, cuando perciban otra pension de la Seguridad Social en razón a la misma incapacidad, podran optar entre una y otra. Cuando el huérfano haya sido declarado incapacitado para el trabajo con anterioridad al cumplimiento de la edad de 18 años, la pension de orfandad que viniera percibiendo será compatible con la de incapacidad permanente que pudiera causar, después de los 18 años, como consecuencia de unas lesiones distintas a las que dieron lugar a la pension de orfandad, o en su caso, con la pension de jubilación que pudiera causar en virtud del trabajo que realice por cuenta propia o ajena (179.3 según Ley 26/2009). FAVOR DE FAMILIARES 1. Incompatibles con pensiones públicas y con la posesión de medios de subsistencia (superiores al SMI anual, salvo para nietos y hermanos con 18 o más años, que no pueden tener ingresos del trabajo superiores a 75% SMI). 43 2. F.F desde no alta con 15 años cotizados solamente un régimen, salvo que se superpongan las cotizaciones durante 15 años. EXTINCIÓN PENSIÓN DE VIUDEDAD 1. Contraer nuevo matrimonio o pareja de hecho, salvo si: a. Mayor de 61 o IP absoluta o GI o discapacidad 65% o más. b. Pension única o principal fuente de ingresos (75% de total). c. Ingresos anuales del matrimonio no superior a 2xSMI. Si cumple los otros dos y no éste, se minorará la pensión para no exceder de 2xSMI. Si genera nueva pension de viudedad en este matrimonio o unión de hecho, incompatible: debe optar. 2. Declaración judicial (sentencia firme) de culpabilidad en muerte del causante. También si homicidio o lesiones art. 1.1 Ley Orgánica 1/2004 en los casos de violencia de género (salvo reconciliación). 3. Fallecimiento 4. Comprobación del no fallecimiento del causante desaparecido en accidente. EXTINCIÓN ORFANDAD 1. Cumplir la edad fijada en cada caso salvo acreditar reducción de capacidad en grado de IPA o GI. 2. Cese en la incapacidad que daba derecho a pensión. 3. Adopción (RD 1425/2001, 27.12). 4. Contraer matrimonio (salvo incapacitados IPA o GI). 5. Reaparición del desaparecido en accidente. 6. Fallecimiento. EXTINCIÓN DE FAVOR DE FAMILIARES 1. Nietos y hermanos: igual que la orfandad. 2. Ascendientes e hijos y hermanos de pensionistas de jubilación e IP: por contraer matrimonio o por fallecimiento. 3. Subsidio: por agotar 12 mensualidades o por fallecimiento. 4. En todos: por dejar de cumplir el requisito de carencia de medios de subsistencia y por reaparición del desaparecido en accidente. ABONO DE LAS PENSIONES Regla General: al beneficiario. Excepción: Orfandad: • Menores de 18 o incapacitados: a quienes los tengan a su cargo, siempre que los mantengas y eduquen. Excepción: art. 1.2 LO 1/2004, violencia de género (culpables de homicidio o lesiones no percibirán las orfandades). • Mayores de 18: directamente al beneficiario. 44 PENSIONES MÍNIMAS 2017 Clase de pensión Viudedad Titular con cargas familiares Titulares Con cónyuge a cargo – Sin cónyuge: unidad Con euros/año económica cónyuge no unipersonal - a cargo – euros/año euros/año 10.326,40€ Titular con 65 años o con discapacidad en grado igual o superior al 65% 8.927,80€ Titular con edad entre 60-64 años 8.351,00€ Titular con menos de 60 años. 6.760,60€ Clase de pensión Orfandad Euros/año Por beneficiario 2.727,20€ EN la orfandad absoluta el mínimo se incrementará en euros/año 6.760,60€ distribuidos, en su caso, entre los beneficiarios Por beneficiario discapacitado menor de 18 años con una 5.367,60€ discapacidad en grado igual o superior al 65% A favor de familiares Por beneficiario 2.727,20€ Si no existe viudo ni huérfano pensionistas: Un solo beneficiario con 65 años 6.592,60€ Un solo beneficiario menor de 65 años 6.211,80€ Varios beneficiarios: el mínimo asignado a cada uno de ellos se 4.033,40€ incrementará en el importe que resulte de prorratear euros/año entre el numero de beneficiarios TEMA 4: PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 1. CONCEPTO Y CARACTERES Concepto: conjunto de prestaciones destinadas a proteger la situación de insuficiencia económica ante determinadas contingencias y sin vinculación a situaciones de actividad y cotizaciones previas. Son: • Jubilación • Invalidez 45 • Prestaciones familiares Normativa: • Creación de estas prestaciones: o Ley 26/1990, de 20.12: § Invalidez § Jubilación o Ley 52/2003, de 10.12: § Convierte en no contributivas todas las asignaciones económicas por hijo a cargo. • Regulación actual: Título VI TRLGSS o Invalidez: 363-368 TRLGSS o Jubilación: 369-372 TRLGSS o Prestaciones familiares: 351-362 TRLGSS àFINALIDAD: Desarrollar el contendido del articulo 41 de la CE: “Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias seran libres. Art. 41 de la CE: aspectos relevantes: • Nuestro sistema de SS es público • El sistema tiende hacia la universalidad • Estructuración en distintos niveles de protección • Suficiencia de la acción protectora. à FORMAS DE PROTECCIÓN NO CONTRIBUTIVA (Desdentado Bonete): • “DEMOGARANTÍA”: Prestaciones universales ante la actualización de una contingencia, sin exigencia de insuficiencia económica: o hijo menor acogido o a cargo con discapacidad o nacimiento o adopción de hijo o adopción o parto múltiples. • “ASISTENCIA”: Prestaciones generales y uniformes, pero vinculadas a la acreditación de insuficiencia económica. Es la opción general de nuestro Sistema (invalidez, Jubilación). à CARACTERES • Financieramente: se financian con recursos ordinarios de los PGE (No se financian con cuotas). • Subjetivamente. Son universales, no profesionales. 46 2. PRECEDENTES HISTÓRICOS Ley 45/1960, 21.7 de Pensiones Asistenciales • Carencia de recursos económicas de subsistencia. • Sin familiares o instituciones obligadas a prestar asistencia al beneficiario. En caso de tenerlos, sin posibilidad económica de hacerlo. • Requisitos subjetivos (uno u otro): o Edad 69 años (se fue reduciendo hasta los 66 años en la Ley 31/1991, de 30.12)- o Incapacidad absoluta para trabajar. à SUBSIDIOS DE LA LISMI (Ley 13/1982, derogada por nuevo TRLGDPD (RD 1/2013, de 29 de diciembre): • Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos (RD 383/1984, 1.2): o Carencia de medios de subsistencia o Discapacidad al menos 65% • Subsidio por Ayuda de Tercera Persona (RD 383/1984, 1.2): o Discapacidad que precisa ayuda de otra persona para realizar actos esenciales de la vida. àCUANTÍAS DE ESTAS PRESTACIONES IMPORTE PAGAS PENSIONES ASISTENCIALES 149,86 14 S. GARANTÍA ING. MÍNIMOS 149,86 14 S. AYUDA 3ª PERSONA 14 58,45 Sigue vigente el Subsidio de movilidad y compensación para gastos de transporte: 63,30 euros mensuales en 2017 (Ley 48/2015, LPGE 2016). à Ley 26/1990, 20.12, de PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS Incompatibilidad con las Pensiones Asistenciales, y los Subsidios GIM y ATP. Se suprimen los Subsidios GIM y AP. Quines los tuvieran reconocidos ante la Ley 26/90, las mantienen salvo si pasan a PNC. No se suprime las Pensiones Asistenciales. Lo que hará la ley 28/1992, 24.11. Quienes las tuvieran reconocidas antes del 23.7.92 las mantienen salvo si asan a percibir PNC. 3. PENSIONES DE INVALIDEZ NO CONTRIBUTIVAS Normativa: • Arts. 363 a 368 TRGLSS • RD 357/1991, 15.3 (desarrolla Ley 26/90) 47 Concepto legal: Ha desaparecido en el nuevo TRGLSS, en el anterior /RDL 1/1994), el art. 136.2 contenía que: “ En la modalidad no contributiva, podran ser constitutivas de invalidez las deficiencias previsiblemente permanentes, de carácter físico o psíquico, congénitas o no, que anulen o modifiquen la capacidad física, psíquica o sensorial de quienes las padecen. à DIFERENCIAS: INCAPACIDAD PERMANENTE C INVALIDEZ NC Siempre es sobrevenida Puede ser congénita o sobrevenida No valora factores sociales Existen 4 grados Valora factores sociales complementarios No existen grados à REQUISITOS DE LOS BENEFICIARIOS 1. Ser mayor de 18 y menor de 65 al solicitarla. 2. Residir legalmente en España durante 5 años, 2 inmediatamente anteriores (ausencias menores a 90 días o por enfermedad no cuentan) a solicitud (residencia en EEE computa) 3. Afectados por discapacidad o enfermedad crónica en grado igual o superior al 65% (RD 1971/99, 23.12). 4. Carecer de rentas o ingresos suficientes: a. INGRESOS O RENTAS COMPUTABLES: cuales quiera bienes, derechos o rendimientos derivados del trabajo, del capital mobiliario o inmobiliario, de las actividades económicas y los de naturaleza prestacional. No computarán: i. Rendimientos de la vivienda habitual ii. El importe de la indemnización legal que en cada caso proceda por la extinción del contrato de trabajo iii. Asignaciones por hijo a cargo iv. Cuotas del convenio especial b. CARENCIA DE RENTAS: ingresos, en cómputo anual para 2017 inferiores a 5.164,60 euros (que es también el importe anual de la pensión). i. Si convive on familiares: 1. Con cónyuge o parientes hasta 2º: cuantía pension + 70% por cada uno de ellos. 2. Con padres o hijos: 2.5 veces las cuantías del párrafo anterior. 48 49 à CUANTÍA DE LA PENSIÓN Reglas Generales: • Un solo beneficiario en la misma unidad económica: o 368,90€/mes (5164,60/año; 14 pagas). • Varios beneficiarios en la misma unidad de convivencia: o Por cada uno a partir del 2ª se incrementa un 70%. o Se suman todas y se dividen por el nº de beneficiarios: Las cuantías resultantes, calculadas en cómputo anual, son compatibles con las rentas o ingresos anuales de los que, en su caso, disponga cada beneficiario, siempre que los mismos no excedan del 35% del importe, en computo anual, de la pension no contributiva. En otro caso, se deducirá del importe de dicha pension la cuantía de las rentas o ingresos que excedan de tal porcentaje. No obstante la reducción efectuada conforma las rentas o ingresos del beneficiario, la pension a reconocer será como mínimo del 25% del importe de la pension establecida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado (1291,15 anuales; 92,23€ mensuales). à COMPLEMENTO POR 3ª PERSONA Las personas que estén afectadas por una minusvalía o enfermedad crónica en un grado igual o superior al 75% y que, como consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesiten el concurso de otra persona para realizar os actos más esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o análogos, tendrán derecho a un complemento equivalente al 50% del importe de la pension. à COMPATIBILIDAD CON INGRESOS DEL TRABAJO En el caso de personas que con anterioridad al inicio de una actividad lucrativa vinieran percibiendo pension de invalidez no contributiva, durante los 4 años siguientes al inicio de la actividad, la suma de la cuantía de la pension de invalidez y de los ingresos obtenidos por la actividad desarrollada no podrá ser superior, en cómputo anual, al importe, también en cómputo anual, de la suma del indicador publico de renta en efectos múltiples, excluidas las pagas extraordinarias y la pension de invalidez no contributiva vigentes en casa momento. 50 En caso de exceder de dicha cuantía, se minorará el importe de la pension en la cuantía que resulte necesaria para no sobrepasar dicho limite. Esta reducción no afectará al complemento del 50%. à DINÁMICA DE LA PRESTACIÓN Efectos económicos: día primero del mes siguiente a solicitud o último del mes de extinción. Derecho a asistencia sanitaria y servicios sociales para pensionistas. Suspensión y recuperación: Los beneficiarios sean contratados por cuenta ajena, se establezcan por cuenta propia o ajena o se acojan a los programas RAI para trabadores desempleados de larga duración mayores de 45 años recuperarán automáticamente, en su caso, el derecho a dicha pension cuando, respectivamente, se les extinga su contrato, dejen de desarrollar su actividad laboral o cesen en programas de renta activa de inserción (NO COMPUTARÄN LAS RENTAS QUE HAYAN OBTENIDO POR ESTAS VÍAS). à EXTINCIÓN • Perdida de residencia legal o traslado superior a 90 días en cada año natural (incluso EEE), salvo enfermedad. • Mejoría por revisión (hasta 65 años se puede, de oficio o a instancia del interesado) hasta bajar del 65%. • Obtener rentas o ingresos suficientes. • Fallecimiento. à INCOMPATIBILIDADES • Pensiones asistenciales y Subsidios LISMI • Asignación por hijo a cargo • Con los ingresos del trabajo transcurridos 4 años desde el inicio de la actividad. à ASPECTOS FORMALES • Obligaciones beneficiarios: o Comunicar a la entidad que les abone la prestación cualquier variación de su situación de convivencia, estado civil, residencia y cuantas puedan tener incidencia en la conservación o la cuantía de aquellas. o En todo caso, si el beneficiario deberá presentar, en el primer trimestre de cada año, una declaración de los ingresos de la respectiva uniad económica de la que forme parte, referia al año inmediato precedente. 51 • • Gestión: IMSERSO en Ceuta y Melilla. Resto CCAA (Departament de Treball, Afers Socials i Famílies en Cataluña). Al cumplir los 65 años, pasan a denominarse de jubilación. 4. PENSIONES DE JUBILACIÓN NO CONTRIBUTIVAS Normativa: • Art. 369 a 362 TRLGSS • RD 357/1991. 15.3 (desarrolla Ley 26/90). à REQUISITOS DE LOS BENEFICIARIOS • Tener cumplidos 65 años • Residir en España 10 años desde los 16 (2 consecutivos inmediatamente anteriores). • Carecer de rentas (igual que INC). à RESTO DE CARACTERES Igual que la invalidez no contributiva. 5. EL COMPLEMENTO PARA ALQUILER DE VIVIENDA Para el año 2017, la LPGE de 2016 (art. 45 Ley 48/2015) establece un complemento de pensión, fijado en 525 euros anuales, para aquellos pensionistas que acrediten fehacientemente carecer de vivienda en propiedad, y residir como residencia habitual en una vivienda alquilada al pensionista por propietarios que ni tengan con él o ella relación de parentesco hasta tercer grado. En el caso de unidades familiares en las que convivan varios preceptores de pensiones no contributivas, solo podrá percibir el complemento el titular del contrato de alquiler, o de ser varios, el primero de ellos. 52 ...

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