Tema 4 - DCT (2016)

Apunte Español
Universidad Universidad Pompeu Fabra (UPF)
Grado Derecho - 3º curso
Asignatura DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
Año del apunte 2016
Páginas 5
Fecha de subida 17/04/2016
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TEMA 4 – EL MODELO CONSTITUCIONAL DE DERECHOS COLECTIVOS: ¿Qué significa “Estado social y democrático de Derecho? • Estado social: el Estado asume un rol positivo para asegurar ciertas garantías para la sociedad. El Estado tiene un papel. La contraposición al Estado social es el Estado liberal: igual que el estado no intervenía en el mercado, tampoco intervenía en los demás asuntos. o El Derecho del Trabajo tiene mucho que ver con el Estado social: reconocimiento de unos derechos laborales para terminar con una posible desigualdad. • Estado democrático: democracia quiere decir que se elige quien te tiene que representar. La evolución de las democracias del s. XX van acompañadas del pluralismo. à para favorecer que la democracia sea más inclusiva, hay un elemento clave: el reconocimiento de unos derechos sociales. • Estado de Derecho: separación de poderes, sujeción e imperio de la Ley… 1. LOS DERECHOS COLECTIVOS COMO DERECHOS FUNDAMENTALES: En la transición había una serie de normas que lo que hacían era terminar con el sistema laboral previo. Instrumento clave: los pactos de la Moncloa de 1977: pacto que dio origen al modelo de relaciones laborales que tenemos actualmente. Pacto en el que intervinieron todos los partidos Políticos. à Se pretendían democratizar las relaciones laborales. • “Transformación del marco actual de relaciones laborales por medio del desarrollo de la acción sindical y de un código de derecho y obligaciones de los trabajadores de la empresa”. CE 1978: “España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político”. La constitución interna de la norma constitucional: 1. Valores y Principios generales: 2. Derechos Fundamentales: 3. Derechos y deberes de los ciudadanos: 1. 1 Valores y principios generales: -Definición de Estado “social” (art. 1.1): Estado como sujeto prestacional. Ejemplo: el estado interviene en el contrato de trabajo, por medio del establecimiento de un seguido de derechos básicos, reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores. El Estado pero, también tiene funciones en la relación de producción: por ejemplo, reconociendo la autonomía colectiva. Más ejemplos: la riqueza debe estar supeditada a la función social que tiene, igual que la propiedad. -La “igualdad” como uno de los valores superiores (1.1 CE) regulado no solo en el art. 1.1, sino también en el art. 9 y en el art. 14: • Art. 14: “todos somos iguales ante la Ley”: si somos iguales entre todos, la Ley no nos puede discriminar. Del mismo modo que si somos diferentes, la Ley nos tiene que tratar de forma diferenciada, por no ser iguales. -Art. 7 CE: pluralismo social: que se reconoce a las patronales y sindicatos la legitima defensa de sus intereses respectivos. Se considera que no hay intereses comunes en este ámbito, se intenta que cada uno de estos grupos vele por sus intereses. Es tan importante el rol de las relaciones laborales, que se sitúa este pluralismo político ya en el art. 7 de la CE. -La clausula de igualdad material (art. 9.2 CE): la igualdad se debe corregir, para lograr la libre ciudadanía. Se deben remover todos los obstáculos para asegurar la participación de todas las personas en todos los planos. El propio art. 9.2 CE afirma la existencia de desigualdades, que deben ser subsanadas. 1.2 Derechos y deberes fundamentales: Las normas e instrumentos internacionales (10.2 CE): «Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.» Derechos fundamentales Derechos y deberes de los ciudadanos (art. 30 – 38 CE) • Otros derechos reconocidos constitucionalmente, pero no como DDFF: la negociación colectiva, y el conflicto colectivo. • Se desarrollan por Ley ordinaria. • También carecen de recurso de amparo y de procedimiento sumario preferente • También pero cabe recurso de inconstituicionalidad. • También vincula a los poderes públicos. 1.3 Derechos fundamentales: Libertad sindical (28.1 CE) y derecho de huelga (28.2 CE) Protección máxima (53.1 y 2 CE): • Obligan a todos los poderes públicos: hasta sin Ley, se tiene que velar por ese derecho. No está supeditado a cómo el legislador desarrollará esta materia. • Deben desarrollarse por LO, respetando el contenido esencial. (Contenido esencial: el legislador no puede poner trabas al bien jurídico que se intenta proteger. • Eficacia directa • Procedimiento sumario y preferente y recurso de amparo (53.2 CE). • Recurso de inconstitucionalidad [161.1 a) CE]. 2. LA LIBERTAD SINDICAL (CONTENIDO ESENCIAL): “Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respecto a la CE y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos” (art. 7 CE). Se extraen de esta definición: • El pluralismo social: se afirma el rol de los operadores sociales. Defensa de los intereses respectivos de empresarios y de trabajadores (7 CE) vs. Libertad sindical solo de los trabajadores (art. 28.1 CE). • La libre creación y actividad de sindicatos debe respetar la ley y la CE. • Funcionamiento interno democrático: garantía de la autonomía de la asociación, tanto de otras organizaciones como del propio estado. Art. 28.1 CE: “Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato”. Diferencias con el Convenio 87 OIT: El Convenio en todo momento habla de sindicatos y empleadores. En nuestro OJ, el derecho sindical solo reconoce a trabajadores. (En inglés no se habla de libertad sindical, sino de libertad de asociación –que engloba a trabajadores y empleadores). En nuestro OJ pues, la libertad sindical solo e reconoce a trabajadores (Examen). • Defensa de intereses respectivos de empresarios y de trabajadores (7 CE) vs. Libertad sindical solo de los trabajadores (28.1 CE): “Es preciso insistir en que la libertad sindical es predicable tan sólo de los trabajadores y sus organizaciones, sin que pueda incluirse en la misma el asociacionismo empresarial, dado que es incompatible con la propia naturaleza del derecho de libertad sindical, que es siempre una proyección de la defensa y promoción del interés de los trabajadores” (STC Sala 1a de 8 abril 1992). Podrá disolver o suspender un sindicato el poder judicial, nunca el gobierno. En el art. 28.1 CE pues, se reconoce la libertad sindical de los trabajadores. En este artículo se reconocen muchos de los elementos de los Convenios de la OIT, ya que fueron el modelo a seguir en este ámbito de nuestro derecho Constitucional: como son las restricciones o limitaciones. Libre creación y actividad de sindicatos respetando CE y leyes (7 CE). El funcionamiento interno es democrático. ÁMBITO SUBJETIVO • El art. 28.1 CE cuando dice “todos” quiere decir TODOS los trabajadores. También se incluyen los trabajadores por cuenta propia? Sí. Así que no solo los trabajadores asalariados. También se incluyen los Funcionarios. • Mismas limitaciones y exclusiones: posibilidad de exclusión / limitación de Cuerpos y FFAA o los demás sometidos a disciplina militar (art. 28.1 CE). • Particularidad funcionarios públicos: mencionada no solo en el art. 28 sino en el 103.3 CE: o o Derecho de sindicación de los funcionarios públicos (art. 103.3 CE). La Constitución, por su parte, prohíbe crear sindicatos a jueces, magistrados y fiscales (art. 127), lo que si podrán hacer estos es crear organizaciones profesionales. Contenido esencial de la LS: • Fundar sindicatos libremente: para obtener un pluralismo sindical. Los requisitos solo podrán ser procedimentales / formales, que en ningún caso podrán obstaculizar la libertad de los trabajadores a sindicarse. • Derecho de afiliación positiva y negativa. à Esto porque en relación con el sindicato vertical, ya no es obligatorio formar parte de un sindicato. El legislativo se encargo de recoger este derecho con la Constitución de 1978. o Afiliación positiva: tienes derecho a sindicarte. o Afiliación negativa: nadie te puede obligar a sindicarte. • Derecho de crear y afiliarse a confederaciones y organizaciones sindicales internacionales: dimensión interorganizacional de los sindicatos. • Acción sindical (conexión con el art. 129 CE): la libertad sindical no solo implica organizarse, sino que también ACTUAR: por lo que si solo te permiten organizarte pero no actuar, se vulnera este derecho de libertad sindical. • Los poderes públicos velarán por las diversas formas de participación en las empresas. (art. 129 CE). 3. HUELGA (contenido esencial): “Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad” (28.1 CE). -Solo se reconoce a los trabajadores asalariados (primera diferencia de la libertad sindical), por cuenta ajena. No cabe conceder el derecho de huelga a los trabajadores por cuenta propia, solo a los que actúan por cuenta ajena. La huelga por definición significa suspender el contrato de trabajo. Si no tenemos contrato no nos podemos poner en huelga. (así pues, jurídicamente, las huelgas estudiantiles propiamente no son huelgas). -Finalidad: la defensa de sus intereses: la huelga reconocida como tal, es aquella que tiene una conexión con el mundo de las relaciones laborales. Por lo que una huelga estrictamente política, por cuestiones políticas, teóricamente está prohibida, pues hace falta conectarla con el mundo del trabajo. à Conexión con el art. 7 CE (huelgas laborales). -La Ley (orgánica) que regule el derecho de huelga garantizará los servicios esenciales a la comunidad: aquellos servicios de los que la sociedad no puede prescindir (servicios mínimos). -Es un DF. 4. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA (contenido esencial): “La ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios” (37.1 CE) Los negociadores son los representantes de los trabajadores, no sólo los sindicatos. (En nuestro modelo existe la representación unitaria). No estamos ante un DF. Dentro de la libertad sindical, nos encontramos la negociación colectiva. De modo que si es un sindicato que negocia, puede existir una vulneración al derecho de negociación colectiva si existe por ejemplo mala fe por la otra parte negociante. (Si negociación colectiva ejercida por un sindicato, se la protege como un DF). à Sólo es DF cuando es parte de la actividad sindical. Negociación colectiva laboral: • Intereses económicos y sociales (7 CE): se negocia un plan de pensiones, la jornada, horario, salario… No se negocian otras cosas tales como si se debe capitalizar la empresa o no. • Huelga como medida de presión (28.1 CE). Convenios colectivos de fuerza vinculante: el legislador debe garantizar que lo que se firme por convenio colectivo se aplique / se respete dentro del ámbito de aplicación del convenio. Consecuencia de esto: que el convenio colectivo se sitúa como fuente del derecho laboral, y por tanto obliga a todos en su ámbito de aplicación. Hay distintos Convenios. 5. MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO (37.2 CE): “Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad” (37.2 CE) Similitud con derecho a la huelga: garantiza servicios mínimos Diferencia con derecho a la huelga: los conflictos colectivos ya abarcan aquellas medidas de presión que puedan implementar los empresarios. La medida más típica es el cierre patronal, que solo se puede producir a la defensiva, y otras medidas de conflicto –diferentes de la huelga-. -Límites: cuando no se trate de un servicio esencial, se podrá limitar su funcionamiento. • Funcionamiento servicios esenciales de la comunidad. • Otras limitaciones. ...