TEMA 2 - SANCIONES (2016)

Apunte Español
Universidad Universidad Pompeu Fabra (UPF)
Grado Derecho - 3º curso
Asignatura Ejecución de sanciones penales
Profesor C.M.P.
Año del apunte 2016
Páginas 13
Fecha de subida 31/10/2017
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TEMA 2 – FORMAS SUSTITUTIVAS DE EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD 1. Medidas alternativas a la pena y al proceso penal 2. La suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad. Modalidades La suspensión de la ejecución de la pena constituye una institución de prevención especial, de manera que consiste en prevenir la comisión de delitos futuros por parte de la comunidad. Esta institución es, relativamente, reciente, pues apareció en Bélgica en el S. XIX y, llegó a España en el año 1908, S. XX. El siglo XIX es un siglo bastante retribucionista, pues, existía esta tendencia a la idea de retribución que tenía la pena. Sin embargo, en el mundo tenemos dos orientaciones importantes: a) Sistema anglosajón: en el cual encontramos la “probation”, cuyo significado proviene de prueba e implica el sometimiento a un periodo de prueba del penado. Posteriormente, por parte de un tribunal se declara la culpabilidad del penado, pero no se impone ninguna pena. Lo que ocurre es que, se somete al penado a un periodo de prueba, de manera que, si el resultado es favorable, ya no se le impone la pena. La consecuencia de ello es importante, porque el hecho de que no se le imponga la pena supone que este determinado sujeto es libre de antecedentes penales. Además, en la “probation” hay una característica esencial, la “oficial probation” (prueba oficial), pues el penado está sometido a la vigilancia por parte de un sujeto. En EUA hay otras instituciones como la “petrial probation”. Son instituciones para evitar, incluso, el proceso penal. Es decir, el fiscal no llega a acusar si el penado se somete a un periodo de prueba, en que se pueden imponer una serie de condiciones y, si resulta favorable, el fiscal interrumpe el proceso penal. En el mundo anglosajón, las medidas que se pueden imponer son de una gran variedad, a diferencia del derecho continental, pues, lo que tiende es el Common Law y, lo más destacable son los fallos que se dictan con anterioridad. En el sistema europeo, los jueces se basan en las leyes y normas establecidas previamente. b) Sistema europeo, dentro del cual encontramos el sistema “franco belga” = sursis. Este sistema supone que se dicta condena y, lo que ocurre es que se suspende la ejecución de la misma. En este sistema franco belga se suspende la ejecución de la pena sin ningún tipo de condiciones, requisitos por un periodo determinado y, si el penado no vuelve a delinquir. 1 En el sistema español se adopta este sistema franco belga, de acuerdo con lo que establece la Ley de Condena Condicional de 17 de marzo de 1908. A partir de esta Ley, se habla de condena condicional o de remisión de condena. En la Ley de Condena Condicional, se prevé el significado de esta institución: remisión condicional, de manera que remisión de la condena significa perdón de la misma. Entonces, es por eso que, los juristas de aquella época sostenían que la condena condicional se veía como una especie de indulto que se dejaba en manos de los tribunales (una especie de perdón), siempre y cuando, en un periodo determinado, el penado no volviera a delinquir. Inicialmente, esta Ley de Condena Condicional fue bastante restrictiva, lo que supone que no todos los delitos preveían la suspensión de la pena, sobretodo quedaban al margen los delitos cometidos por funcionarios. Esta Ley pasó a los CP sucesivos, 1928, 1932 (CP de la república), 1944 (CP franquista), en los cuales se distinguía: • Condena condicional discrecional, en la cual decidía el tribunal si conceder la condena condicional. • Condena por Ministerio de Ley, según la cual era automática, era preceptiva. Los supuestos de condena por Ministerio de la Ley eran dos: (1) eximente incompleta si se cumplían los requisitos (que se verán a continuación) y, (2) el otro supuesto era de los delitos perseguibles solo a instancia de parte, si se concedía el perdón del ofendido, el tribunal debía conceder la suspensión. Ambas modalidades regladas han desaparecido, dado que actualmente la otorgación de la suspensión de la ejecución de la pena es discrecional. Cabe destacar que, los requisitos para la suspensión de la ejecución de la pena eran los siguientes: • Ser primario, es decir, haber delinquir o por vez primera. • Que la pena privativa de libertad no fuera superior a 1 año. • No ser declarado en rebeldía, de manera que si un sujeto estaba declarado en rebeldía no se le puede aplicar la condena condicional. La declaración de rebeldía era aplicada en aquellos sujetos en los que, por más que se les buscaba, no estaban a disposición de los tribunales y, eso era importante porque, aquel penado que no estaba a disposición del tribunal no se le podía aplicar la condena condicional. Es importante mencionar que, la Ley de Condena Condicional solo preveía penas privativas de libertad. 2.1 Código Penal de 1995 En el CP de 1995, se elaboraron una serie de matizaciones en lo que respeta a los requisitos de la suspensión de la ejecución de la pena: 2 (1) En el primer requisito, esto es, el de ser delincuente primario, se mantiene dicha disposición, pero se añade que no se tendrán en cuenta aquellas condenas de la comisión de delitos imprudentes anteriores. (2) En el segundo requisito se amplía la pena 1 año, de manera que la suspensión de la ejecución de la pena solo se aplica en aquellos casos en los que la pena no exceda de 2 años y se cumplan con los requisitos establecidos (cabe destacar que, anteriormente, la suspensión de la ejecución de la pena se aplicaba en aquellos casos en los que la pena no excediera de 1 año). ¿Dónde están realmente los requisitos de prevención general? Los hay, pero son distintos de los requisitos de prevención especial. Cabe destacar que, los límites de prevención general se encuentran, en el momento en que la Ley dice que la pena no puede exceder la pena de dos años, de manera que, si la pena excede de dos años no se puede conceder la suspensión de la ejecución de la pena. Por lo tanto, el límite de la prevención general se encuentra en este exceso de la pena de dos años. Pero, una vez que tenemos que la pena no puede exceder de dos años, entonces debemos mirar cuales son los límites de prevención especial. A continuación, vamos a analizar cada uno de estos requisitos para la suspensión de la ejecución de la pena a partir de la reforma de 2015 con mayor detenimiento: 1) Que se trate de un delincuente primario, es decir, que se cometa un delito por vez primera. El CP 1995 elabora una serie de matices, de manera que incorpora que no se tendrán en cuenta aquellas condenas de la comisión de delitos imprudentes anteriores. La reforma de 2015 incorporó que tampoco se computan los delitos leves, de manera que la comisión de uno de ellos no conlleva consecuencia alguna. La reforma de 2015 estableció que no toda sanción penal podrá prever la suspensión de la ejecución de la pena, pues, habrá que examinar si el antecedente penal del penado tiene relevancia para la valoración de la peligrosidad criminal del mismo, es decir, si es relevante para la probabilidad de la comisión de nuevos delitos en un futuro. Por ejemplo, tiene sentido que un señor que es condenado por un delito de robo y, tiene antecedentes penales por un homicidio. Lógicamente, esto impedirá la suspensión de la ejecución de la pena del delito de robo. Sin embargo, otro ejemplo en el que un señor comete un delito de robo pero, el único antecedente que tiene es haber conducido sin permiso de conducir. Entonces, algunos autores consideraron que un antecedente tan poco relevante no podía impedir la aplicación de la suspensión de la ejecución de la pena e impedir la reinserción social. 3 Es por eso que, la reforma del 2015 incorpora esta regla de valoración de la peligrosidad del criminal, esto es, la probabilidad de comisión de nuevos delitos en un futuro. Cabe destacar que, dicha valoración será elaborada por el juez. El fundamento de la suspensión de la ejecución de la pena es evitar el ingreso en prisión, por razones de prevención especial, de manera que se pretende evitar que el penado se desocialice, esto es, que sea expulsado de la sociedad. Además, en algunos casos en los que el penado está más o menos reinsertado, el ingreso en prisión puede ser contraproducente. Por lo tanto, la suspensión de la ejecución de la pena pretende impedir la imposición de penas cortas y el hecho que el penado sea expulsado de su ámbito familiar, laboral y de su comunidad, de la sociedad en general, pues, después es más difícil reinsertarlo en la sociedad de la que, un día, fue expulsado. También hay que decir que, dentro de este requisito primero, los antecedentes no pueden estar cancelados o que los antecedentes que tenga el penado no puedan ser cancelados. Esto supone que, de acuerdo con el art. 136 CP, en relación con la rehabilitación, cuando una persona cumple una pena totalmente, no por eso está rehabilitado, entonces, para rehabilitar al penado que ha cumplido la pena en prisión, el art. 136 CP establece que se entenderá que el penado está rehabilitado cuando transcurra cierto tiempo sin que este vuelva a cometer algún delito. De esta manera, se entiende que el penado está rehabilitado cuando transcurren los plazos que establece el art. 136 CP. Por ejemplo, en el caso de una pena reducir a (3 años), se entenderá que el penado estará rehabilitado cuando transcurren 2 años sin que haya delinquido. Antiguamente, los antecedentes penales no se podían cancelar, de manera que duraban toda la vida. 2) Que la pena de privación de libertad no sea superior a 2 años Como penas privativas de libertad, no solo tenemos la pena de prisión, si no que tenemos la pena de localización permanente, la responsabilidad personal subsidiaria. Por lo tanto, según este requisito, la pena privativa de libertad (la que sea) no puede exceder de 2 años o, que la suma de las mismas no exceda de 2 años. De esta manera, si por concurso ideal o real de las penas este no pueden exceder de 2 años. 3) La satisfacción de la responsabilidad civil, así como que sea efectivo el comiso La reforma del 2015 destaca que, aunque no sepamos si el penado es solvente o insolvente, bastará la asunción del compromiso de pago. Es decir, para la concesión de la suspensión no es necesario que se haya satisfecho la responsabilidad civil, si no que basta con asumir el compromiso de pagar y manifestar la voluntad de entregar el comiso. De este modo: 4 No es necesario que se haya satisfecho la responsabilidad civil, basta con asumir el compromiso de - pagar Manifestar la voluntad de entregar el comiso. - Sin embargo, resulta que si el penado no satisface dicha responsabilidad civil, esto será causa de revocación de la suspensión. Antes de la reforma de 2015, en los juzgados se dictaba la pena, luego se abría la ejecutoria y el juez resolvía, pero los abogados imponían múltiples recursos de súplica para la suspensión de la ejecución de la pena y, esto suponía un sufrimiento para el penado, pues desconocía cual podría ser su futuro paradero, es decir, si tenía o no que ingresar en prisión. Sin embargo, después de la reforma de 2015, se estableció que, la suspensión de ejecución de la pena debe acordarse en la misma sentencia y, de esta manera, en el momento en el que se dicta sentencia firme ya queda acordado la misma suspensión de la ejecución de la pena o no. 2.2 Modalidades de la suspensión de la ejecución de la pena Hasta ahora, hemos estado hablando de la modalidad de suspensión de la ejecución de la pena ordinaria, pero, sin embargo, existen varias modalidades de la suspensión de la ejecución de la pena y, estas son: • Suspensión de la ejecución de la pena extra ordinaria: esta suspensión está regulado en el art. 80 CP y, significa que se puede conceder la suspensión de la ejecución de la pena en aquellos casos en los que el penado esté aquejado por una enfermedad muy grave con padecimientos incurables, aunque no concurran los demás requisitos establecidos. El fundamento de esta suspensión recae en el principio de humanidad y en evitar tratos denigrantes e inhumanos, de acuerdo con lo que se establece en la CE. Pero, en esta modalidad de suspensión de la ejecución de la pena existe un límite, y es, siempre y cuando, en el momento de la comisión del hecho, no se haya suspendido la ejecución de la pena por el mismo motivo previamente. Por lo tanto, no se puede aplicar dos veces el mismo criterio. Cabe destacar que, se trata de una suspensión muy poco frecuentada. Alguna jurisprudencia ha exigido más de lo que pide la ley, de manera que solo aplicaban en aquellos casos en los que estaba previsto que el penado padeciera una enfermedad terminal. Para poder determinar si se aplica o no, deberán tenerse en cuenta los informes de los médicos forenses y otro del médico de prisión. • Suspensión excepcional, que se aplica cuando los penados que han cometido el hecho a causa de su dependencia a las drogas, alcohol u otras sustancias que conlleven a una atenuación o eximente (art. 20.2 CP). El límite de prevención general sube con esta modalidad de suspensión, en el sentido 5 que, se podrá suspender la ejecución de la pena de aquellos penados que hayan delinquido a causa de su dependencia a estas sustancias, aunque la pena impuesta sea superior a 2 años pero que no supere los 5 años. En estos casos, tampoco es necesario que sean delincuentes primarios, pues, al penado se le puede conceder la suspensión de la ejecución de la pena aunque no sea la primera vez que cometen un delito. Esto es así porque no suelen delinquir solo una vez, sino más de una. La pena que puede imponerse no puede exceder de los 5 años, pero, existe una excepción y, es que no puede ser un delincuente habitual, es decir, un sujeto que se dedica a cometer delitos frecuentemente. El concepto de delincuente habitual se encuentra en el art. 94 CP. De acuerdo con este artículo, se considera que es un delincuente habitual aquel que comete tres o más delitos de los contenidos en un mismo capítulo. Esta modalidad de suspensión se aplicará en aquellos delitos cometidos a causa de la dependencia de las sustancias anteriormente mencionadas. Normalmente, esto se apreciará en la misma sentencia y, consistirá en una atenuante o una eximente incompleta de adición o embriaguez. En aquellos casos en los que, no se demuestre en el momento de la sentencia que un individuo presenta adición a estas sustancias, se permite que se concediera la suspensión en un momento posterior, si así lo confirman distintos informes médicos. Además, se exige que se certifique el centro o servicio público o privado homologado la deshabituación del penado o su sometimiento a tratamiento y, es por eso que se requiere de una acreditación. También, es importante remarcar que, el juez podrá realizar las comprobaciones necesarias, es decir, que el juez puede solicitar comprobar el informe de un médico forense que certifique que el penado tiene sus capacidades afectadas debido a dichas sustancias. 2.3 El periodo de prueba El periodo de prueba es aquel intervalo temporal en el cual el penado no debe cometer ningún delito. Cabe destacar que, el periodo de prueba es distinto en relación con las distintas modalidades de suspensión: • En la suspensión ordinaria como en la suspensión extraordinaria, el periodo de prueba es de 2 a 5 años sin volver a cometer un nuevo delito, de modo que si se comete un nuevo delito, la suspensión se puede revocar. • En la suspensión excepcional, el periodo es de 3 a 5 años y, una vez transcurrido este periodo, el juez debe ser informado de si, efectivamente, este penado está deshabituación o bien, si continua con el tratamiento. Si resulta que no está deshabituado y que el tratamiento no funciona, entonces, el juez 6 debe acordar el cumplimiento de la pena, salvo que considere que el penado debe continuar con el tratamiento. Incluso en estos supuestos, se puede acordar la prórroga del plazo de suspensión hasta un máximo de 2 años más. Antes de la reforma de 2015, en el art. 88 CP se distinguía entre dos instituciones: la suspensión de la ejecución de la pena o la sustitución de la pena por trabajos en beneficio de la comunidad. Con la reforma de 2015, lo que se ha hecho es unificar estas dos instituciones en una sola, de modo que ambas son suspensión de la ejecución de la pena. Entonces, se dice que, cuando la pena impuesta no excede de 2 años, individualmente considerada, se puede acordar la suspensión de la ejecución de la pena. Que la pena sea individualmente considerada supone que, la pena debe contemplarse - individualmente, no conjuntamente con otras. Aquí, a lo que nos referimos es a que se haya realizado por parte del penado un esfuerzo reparador importante. Entonces, esta modalidad de suspensión que, viene a ser la sustitución de antes, remite al art. 84 CP y, en este artículo se regulan las prestaciones consistentes en el pago de la multa, o bien, en trabajos en beneficio de la comunidad. Por lo tanto, esta modalidad específica de suspensión es lo mismo que la sustitución, lo que se llama suspensión de la ejecución de la pena. Para el cómputo de la aplicación de las cuotas de multa o de las jornadas de trabajo en beneficio de la comunidad, cabe tener en cuenta los siguientes artículos: o Art. 84.1.3 CP, se refiere a trabajos en beneficio de la comunidad. El cómputo es de 1 día de prisión equivale a 1 jornada de trabajos en beneficio de la comunidad. o Art. 80.1.2 CP, en el que se habla de las multas, no como pena, si no como medida penal (no medida de seguridad). o Antes, 1 día de prisión eran 2 cuotas diarias de multa, pero, o Actualmente, después de la reforma 2015 el máximo son 2/3 de la duración de la prisión. Ejemplo: 30 días de prisión § MULTA: 1 día de prisión equivale a 2 cuotas de multa o Mínimo (art. 80.3 CP) à 1/5 de los 30 días de prisión = 6 días || 6 x 2 cuotas diarias = 12 cuotas-día o § Máximo: 2/3 de los 30 días de prisión = 20 días || 20 x 2 cuotas diarias = 40 cuotas-día TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD o Mínimo à 1/5 de los 30 días de prisión = 6 días o Máximo à 2/3 de los 30 días de prisión = 20 días 7 · Ejemplo: 360 días de prisión § MULTA: 1 día de prisión equivale a 2 cuotas de multa o Mínimo: 1/5 de los 365 días de prisión = 73 días || 6 x 2 cuotas diarias = 146 cuotas-día o Máximo: 2/3 de los 365 días de prisión = 243 días || 243 x 2 cuotas diarias = 486 cuotas-día § TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD o Mínimo à 1/5 de los 365 días de prisión = 73 días o Máximo à 2/3 de los 365 días de prisión = 243 días En el CP de 1995, se elaboraron una serie de matizaciones en lo que respeta a los requisitos de la suspensión de la ejecución de la pena: (1) En el primer requisito, esto es, el de ser delincuente primario, se mantiene dicha disposición, pero se añade que no se tendrán en cuenta aquellas condenas de la comisión de delitos imprudentes anteriores. (2) En el segundo requisito se amplía la pena 1 año, de manera que la suspensión de la ejecución de la pena solo se aplica en aquellos casos en los que la pena no exceda de 2 años y se cumplan con los requisitos establecidos (cabe destacar que, anteriormente, la suspensión de la ejecución de la pena se aplicaba en aquellos casos en los que la pena no excediera de 1 año). Necesidad de aplicar las condiciones por razón es de carácter preventiva-especial, es decir, para evitar la comisión de futuros delitos. El juez, en principio, puede establecer las condiciones para evitar la comisión de nuevos delitos en el futuro, evitando la peligrosidad criminal de los penados. Estas comisiones no pueden ser ni excesivas ni desproporcionadas. Las reglas de conducta eran las reglas que se establecían para someter a prueba al reo. En el CP hay tres tipos de reglas de conducta (arts.83 y 84) 1) Prohibiciones: en esta regla se han reunificación lo que eran dos reglas; la prohibición de aproximación a la víctima y las personas que considere necesario. Si se infringe esta prohibición se puede pensar en una posible revocación de la suspensión. Otras prohibiciones son las siguientes: acudir a un determinado lugar, residir en un determinado lugar, abandonar el lugar de residencia, determinadas personas o grupos, etc. . 8 2) Deberes: participar en programas de medio ambiente, de tratamiento a los animales, etc. Es un precepto abierto, es decir, pueden haber más programas siempre y cuando no sean desproporcionados ni excesivos. 3) Prestaciones: +art.85CP CAUSAS DE REVOCACIÓN DE LA PENA 1) Comisión de un delito: cuando se haya cometido un nuevo delito en el período de prueba de la suspensión de la pena. Aunque en la nueva reforma se dice que además de esto se requiere que la expectativa que se tuvo al tomar la decisión se pueda mantener. Por ejemplo, un antecedente por homicidio si que pesa, pero un antecedente de poca relevancia no será siempre una causa de revocación, dado que el juez deberá valorar si realmente afecta a la decisión que e tomó en su día cuando se valoró suspender la pena. 2) Incumplimiento de la regla de conducta. Se valoran dos casos: a. Incumplimiento grave y reiterado: provoca la revocación de la pena. b. Incumplimiento leve y no reiterado: pedir al juz de cambiar la medida por otra o establecer una prórroga de la suspensión, que no puede exceder de la mitad del período de suspensión dictado inicialmente. 3) Que el penado haya reuhído al control de los servicios sociales penitenciarios de gestión de penas y medidas alternativas. 4) Impago del importe por responsabilidad civil 5) PROCEDIMIENTO DE REVOCACIÓN Hay una audiencia para el penado y el juez decide sobre la cuestión mediante un auto. El juez penitenciario NO tiene competencia en estos casos, sinó que la tendrá el Tribunal competente en cada caso. Preguntas de otros exámenes --> LA REMISIÓN DEFINITIVA La remisión definitiva significa el perdón definitivo de la pena. Una vez se cumpen todos los plazos y requisitos para la finalización de la suspensión, se procede a la remisión definitiva mediante auto del juez. 9 (Informació extra) Revocación de la suspensión de la ejecución de la pena La revocación de la suspensión de la ejecución de la pena viene establecida en el artículo 86 del actual Código Penal (en vigor desde el 1.07.2015), al contrario de lo que ocurría en el anterior texto que se regulaba en el artículo 84. Como novedades que ha traido esta reforma, podemos destacar las siguientes: 1ª.- ANTES DE LA REFORMA: Si el condenado, al que se le había suspendido la ejecución de la pena, cometía otro hecho delicitivo durante el plazo de suspensión acordado por el Juez, se producía la revocación de la suspensión. NUEVO CÓDIGO PENAL: Si la persona que tiene suspendida la pena es condenado por un delito cometido durante el período de suspensión no supone necesariamente la revocación, al exigirse ahora, que ese nuevo delito por el que ha sido condenado ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la decisión de suspensión adoptada ya no puede ser mantenida. 2ª.- ANTES DE LA REFORMA: Si el condenado, al que se le había suspendido la ejecución de la pena, incumplía las obligaciones o deberes impuestos recogidos en el art. 83 Código Penal (prohibición de acercarse a la víctima, etc.), procedía generalmente la revocación de la suspensión. NUEVO CÓDIGO PENAL: En el actual texto (art. 86) se hace una distinción según se trate de incumplimientos graves o no, estableciendo que si el condenado incumple grave o reiteradamente las prohibiciones o deberes impuestos, se procederá a la revocación de la suspensión de la ejecución de la pena. Sin embargo, cuando dicho incumplimiento no tenga la consideración de grave o reiterado, cabe que el Juez no revoque la suspensión y le establezca nuevas prohibiciones o establezca un plazo susperior de suspensión. 3ª.- Se específica en el Nuevo Código Penal (art. 86.1 c) que será causa de revocación de la suspensión de la ejecución de la pena cuando se incumpla de forma grave o reiterada las condiciones que, para la suspensión, hubieran sido impuestas conforme al artículo 84, que son: 10 El cumplimiento del acuerdo alcanzado por las partes en virtud de mediación. El pago de una multa, cuya extensión determinarán el juez o tribunal en atención a las circunstancias del caso, que no podrá ser superior a la que resultase de aplicar dos cuotas de multa por cada día de prisión sobre un límite máximo de dos tercios de su duración. La realización de trabajos en beneficio de la comunidad, especialmente cuando resulte adecuado como forma de reparación simbólica a la vista de las circunstancias del hecho y del autor. La duración de esta prestación de trabajos se determinará por el juez o tribunal en atención a las circunstancias del caso, sin que pueda exceder de la que resulte de computar un día de trabajos por cada día de prisión sobre un límite máximo de dos tercios de su duración. 4ª.- Se introduce como novedad en el Código Penal, como causa para la revocación de la suspensión de la ejecución de la pena, cuando el penado facilite información inexacta o insuficiente sobre el paradero de bienes u objetos cuyo decomiso hubiera sido acordado; no dé cumplimiento al compromiso de pago de las responsabilidades civiles a que hubiera sido condenado, salvo que careciera de capacidad económica para ello; o facilite información inexacta o insuficiente sobre su patrimonio, incumpliendo la obligación impuesta en el artículo 589 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. 3. La sustitución de la pena privativa de libertad por la expulsión Art.89 CP. Por lo tanto, hablamos siempre de extranjeros, dado que un nacional no puede ser expulsado. Antes de la reforma de 2015, abarcaba la situación en el que el extranjero no tenía residencia legal (sin papeles). Después de la reforma, se habla de cualquier extranjero (tenga residencia o no la tenga). Ahora el CP distingue dos supuestos en los que se puede expulsar (temporalmente, 5-10 años): • La pena de prisión es superior a 1 año: deberá ser sustituida por la expulsión del territorio nacional. Por lo tanto, si la pena es inferior a 1 año, el extranjero no puede ser expulsado. Excepcionalmente y solo por razones de defender el orden jurídico y la confianza en la vigencia en la norma infringida por el delito, el Tribunal podrá acordar que una parte de esta pena de prisión se deba cumplir en centro penitenciario y el resto de la pena se sustituya por la expulsión. Así pues, si fuera una pena de 4 años, seria posible que esto sucediera, puesto que la expulsión implica una idea de impunidad y esto es un problema para el OJ y la confianza en el precepto, por lo que le haran cumplir un tiempo de condena antes de ser expulsado. • La pena de prisión impuesta es superior a 5 años: por las mismas razones de defensa del OJ, el Tribunal puede acordar que se cumpla, incluso, toda la pena, salvo que se le conceda el tercer grado y a libertad condicional, dado que entonces a partir de este momento podrá ser expulsado. 11 Requisitos para poder expulsar a un ciudadano de la UE • Que represente una amenaza grave para el orden público o la seguridad de España. • Si lleva más de 10 años residiendo en España, también podrá ser expulsado si comete delitos contra la vida, la libertad física o sexual o un delito de terrorismo. No se puede expulsar cuando: • Penas inferiores a 1 año • Las penas no son de prisión • El extranjero acredita en particular que tiene un arraigo en España, es decir, que tiene hijos nacidos en España, está casado con una española, tiene domicilio fijo, etc. Entonces deberá cumplir prisión como cualquier español. Aún así, si se considera que este podría ser una amenaza grave sí que podrá ser expulsado. El art.89 CP está pensado para extranjeros con plenas capacidades. Pero en el art.108 CP se regula el caso de la medida privativa de libertad que puede ser sustituida por expulsión, cuando aquellos extranjeros son enajenados mentales. Pero hay un problema: el art.89 CP sí que ha cambiado con la reforma, pero la redacción del art.108 CP no ha cambiado y, por lo tanto, solo está pensado para aquellos extranjeros irregulares, que no tienen papeles. Se han olvidado de este precepto. 4. El cumplimiento de las reglas de conducta y de los trabajos en beneficio de la comunidad 5. La suspensión de la ejecución de la pena por trastorno mental sobrevenido Por lo tanto, hablamos de aquel penado que en el momento de los hechos tiene sus completas facultades, pero luego padece un trastorno mental. En el CP está regulado en el art.60. En el caso en que el trastorno mental sea grave y permanente (no puede ser transitorio), se puede acordar la suspensión de la ejecución de la pena correspondiente. Hoy en día, y desde la reforma del 2003 el Juez de VP suspenderá la ejecución de la pena pero podrá acordar una medida de seguridad privativa de libertad, al contrario de lo que sucedía anteriormente, que se obligaba al penado a someterse a asistencia médica hasta que el penado se restableciera, pero estando en libertad. Un ejemplo de la medida de seguridad que se impone actualmente es el internamiento en un psiquiátrico. 12 En el art.96 CP nunca se puede imponer una MS privativa de libertad si la pena no es privativa de libertad. Por ello, también cabe la posibilidad de que, en estos casos, el juez imponga una medida de seguridad no privativa de libertad. El CP indica que, una vez recuperada su salud, el reo deberá cumplir la pena salvo que el Juez pueda dar por cumplida la pena o reducir su duración por entender que el cumplimiento de la pena no es necesario o que puede resultar contraproducente. En el caso en que el penado se someta MS privativa de libertad, en base a los arts.99 y 58 CP, se debe abonar el tiempo que haya pasado privado de libertad por la MS, de modo que se le resta a la pena originaria. 6. La suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad por solicitud de indulto En el art.4 CP se establecen dos posibilidades a) Ante una petición de indulto particular (petición de la parte) se suspenda la ejecución de la pena impuesta. b) Cuando el dictado haya dictado en resolución juzgada que por el cumplimiento de la pena se puede vulnerar el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. c) La ejecución de la pena podría hacer que la finalidad del indulto resultara ilusoria (ej: una pena de tres años que, en principio, no se puede suspender. Entonces el penado puede pedir al ministerio de justicia un indulto y por ello le pide al juez que suspenda la pena hasta que el MJ decida. El criterio normalmente es que si la pena es de 4 o 5 años es de tal duración que no puede pasar esto, porque el indulto es por un tiempo menor. Pero si es una pena de 3 años es posible, porque si el tribunal esta de acuerdo y cree que puede ser un indulto favorable, se puede suspender. Pero si cree que no concurren razones para que le den el indulto, lo normal será que no suspenda la ejecución de la pena. 13 ...

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