Unitat 1 (2015)

Apunte Catalán
Universidad Universidad Pompeu Fabra (UPF)
Grado Economía - 1º curso
Asignatura Introducció al Dret
Año del apunte 2015
Páginas 7
Fecha de subida 05/04/2016
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UNITAT 1: INTRODUCCIÓ AL FENOMEN JURÍDIC CONTINGUTS: • • • • • • • El Dret com a fenomen social distintiu Problemes d’acció col·lectiva. Les normes com incentius per la cooperació.
El Dret com a sistema de control social. Regulació i integració.
El Dret i la seguretat.
El Dret i el poder.
Podem prescindir del dret? Ubisocietastibiius.
Característiques del dret EL DRET COM A FENOMEN SOCIAL DISTINTIU QUÈ ÉS EL DRET? Sistema institucionalizado de restricciones que se impone a las decisiones de las personas. Pretende guiar las conductas de los sujetos y que estos adopten decisiones en contra de sus incentivos inmediatos.
• • • Función: prescribir comportamientos usando criterios de justicia, de coordinación y aseguramiento de expectativas.
Permite resolver los conflictos que son resultado de la imposibilidad de satisfacer toda la demanda (recursos escasoseconomía-).
Confiere facultades, pero estas implican la prohibición de algo a los demás. Por ejemplo, adjudica competencias.
LA NECESSITAT SOCIAL DEL DRET El derecho es necesario para la supervivencia continuada de los seres humanos, para evitar conflictos,… Hace que un conflicto termine de manera definitiva, poniendo represalias proporcionales al daño producido. (Los conflictos entre estados se resuelven mediante guerras, porque los estados están en situación de igualdad y es muy difícil establecer relaciones internacionales).
• Està present en tots els àmbits de la vida social • El Dret com a fenomen social distintiu: és una pràctica social complexa • • • Multiplicitat d’actors, interaccions i propòsits Autoritats, normes, conseqüències jurídiques El Dret és una forma de poder i, a la vegada, és un instrument per limitar el poder CARACTERÍSTIQUES REGULADES PEL DRET: • Vulnerabilitat humana: Necesidad de un colaborador para la protección frente amenazas externas. Prohibición del uso de la violencia: Derecho penal y normas morales.
• Igualtat aproximada – Ningú té la mateixa capacitat física o intel·lectual d’obtenir els seus fins sense cooperació – Necessitem compromisos i cooperació mútua per obtenir finalitats col·lectives • Altruisme limitat – No som persones completament egoistes ni plenament altruistes.
– L’altruisme limitat exigeix mecanismes de control per assolir finalitats col·lectives i per evitar que algú s’aprofiti de l’esforç d’altres • Recursos limitats – Normes per organitzar la producció de bens (divisió del treball), per distribuir-los i per protegir-los un cop han estat assignats.
– Regulació de la propietat, dret de contractes, regulació del mercat.
• Comprensió i força de voluntat limitades – Comprensió limitada dels propis interessos, preferències adaptatives, la tendència a deixar-se emportar pels interessos a curt termini, la debilitat de la voluntat. No tots comprenem els interessos a llarg termini i per això s’han de sacrificar beneficis immediats per a millores futures.
– També es pretenen eliminar “free-riders”.
En conclusió, hi ha conflictes causats per l’escassetat de recursos i diferents interessos, per tant s’ha de cooperar per eliminar-los.
RESTRICCIONES NORMATIVAS INSTITUCIONALIZADAS El Derecho prescribe mediante reglas o normas de comportamiento y se impondrá una sanción a quien las incumpla.
Tipos de normas: sanción - Sociales: reproche social Morales: reproche interno Religiosas: castigo divino - Jurídicas: sanción regulada y aplicada por el Estado. (Sistema jurídico: sistema normativo institucionalizado) Para que el derecho funcione es necesaria algún tipo de autoridad. Durante la historia, el control y la explotación se han ejercido por ciertos grupos dominantes que aplican su propio interés.
EVOLUCIÓN El código legal más antiguo que se conoce es el de Hammurabi (Rey de Babilonia entre 1792-1750 a.C.) Este recibía las leyes del dios Marduk.
Antes el Derecho y la religión iban muy ligados, de hecho se decía que el soberano era elegido por la divinidad.
El derecho ha sido un instrumento para la lucha de la humanidad y la emancipación (igualdad, libertad, dignidad y seguridad) ÓRGANOS DEL DERECHO.
Legislativos: encargados de indicar conductas deseables y de Judiciales: resolver en casos concretos los conflictos generados por malas conductas.
aplicar la coacción estatal.
El Estado se organiza y actúa sometido a las normas jurídicas. Esto se muestra mediante el principio de división de poderes, el principio de legalidad, la jerarquía normativa y la protección de determinados derechos y libertades individuales. Surge entonces el Estado del Derecho (s.XVIII) y postula la sumisión de todos los poderes al derecho.
Weber dice que existe un ordenamiento jurídico que autoriza la coacción y es lo que nos permite identificar una situación como dominación jurídica.
FUNCIONS DEL DRET 1.
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Integración social: que los comportamientos sean por propia iniciativa (ej: educación) Tratamiento y resolución de conflictos: negociación para evitar conflictos de intereses.
Funciones económicas de distribución de bienes y riqueza: Estado del Bienestar.
Legitimación del poder: si se aceptan las normas, el poder político está legitimado.
Seguridad Jurídica Control social Justícia 1.
INTEGRACIÓ SOCIAL El derecho se considera un mecanismo para unificar la sociedad y también contribuye a que haya menos conflictos entre la población.
Para obtener buenos resultados, la coacción se considera un instrumento fundamental (no una función, sino un método para conseguir la integración). Pero en ocasiones no es suficiente para el control social. Las normas y sus sanciones serán respetadas si son aceptadas socialmente. Además, debe haber aceptación voluntaria, que puede vincularse a las normas jurídicas y socioculturales.
En algunos casos la intervención del Derecho puede ser negativa desde este punto de vista, porqué puede crear más conflictos, por esto, también existen otros problemas para resolver conflictos (ej: multiculturales) como la mediación.
2.
PROBLEMES D’ACCIÓ COL·LECTIVA (tractament y resolució de conflictes de cooperació) El Dret com instrument per obtenir la cooperació i solucionar les dificultats d’aquesta degudes a la naturalesa humana.
– Donada la naturalesa humana necessitem cooperació social per obtenir els nostres objectius – El Dret és també un instrument per resoldre les dificultats de cooperació social degut a la naturalesa humana ! El Dret crea incentius per la cooperació – Els problemes d’interacció social han estat analitzats per l’anomenada “Teoria de jocs” La teoria de jocs Una part de la teoria de la decisió racional: estudia les decisions d’agents racionals aïllats en condicions de risc o incertesa i els problemes de decisió en situacions d’interacció social de caràcter estratègic entre diferents actors • En aquestes situacions es donen expectatives, decisions i accions que són interdependents.
• La millor acció d’un agent està condicionada per les accions dels altres i per les expectatives recíproques de com s’actuarà.
PROBLEMES DE COOPERACIÓ SOCIAL Thomas Hobbes Paso del estado de la naturaleza (conduce a la traición y a la no cooperación) al estado civil (Hobbes los soluciona haciendo que se ceda parte de la libertad a otra ente externa y poderosa que resuelve el conflicto).
El dilema del presoner • Racionalitat individual i racionalitat col·lectiva • Situacions d’interacció estratègica on l’acció més racional a nivell individual comporta una situació d’irracionalitat col·lectiva on el resultat final es pitjor per tots. Les millors estratègies individuals no són eficients en el sentit de Pareto.
• Situació de dilema del presoner – Condicions: • Dos persones sotmeses a interrogatori sobre un crim • Informació simètrica • No es poden comunicar entre ells – Proposta de la policia a cadascun d’ells: • Si un confessa ell quedarà lliure i l’altre serà condemnat a 10 anys de presó.
• Si els dos confessen seran castigats a 5 anys de presó • Si cap confessa, només podran ser condemnats a 2 anys de presó.
Estructura del dilema del presoner OrIgen: en EEUU cuando se enfrenta a la Guerra Civil.
El ejército americano recluta a los mejores analistas americanos en un laboratorio para que hagan un plan.
Presoner 1 No confesar Personer 2 No confesar Confesar 2 2 Confesar 10 10 0 0 5 Equilibri de Nash 5 Equilibri de Nash (equilibri no cooperatiu d’un joc) – Combinació de jugades que determinen un resultat estable (o punt d’equilibri). Aquí es produeix un resultat en el que cap jugador es beneficia canviant la seva estratègia mentre els altres no canviïn la seva.
– Combinació en la que l’elecció de cada jugador és la millor resposta a l’elecció de l’altre. Suele pasar cuando se interacciona una sola vez. Tanto si suponemos que la otra parte del trato va a cumplirlo, como si suponemos que va a traicionarnos, a nosotros siempre nos conviene traicionar.
– La situació en la que els dos presoners confessen és l’equilibri de Nash. Però aquesta no és la millor opció col·lectiva. La millor opció és cooperar.
– Per sortir del dilema del presoner necessitem un element extern que neutralitzi l’incentiu a no cooperar o a trair de cada agent racional que intervé en la interacció estratègica.
– Solucions: • • • • Regla de Oro: tratar a los demás como nos gustaría que ellos nos trataran a nosotros.
Contrato social: ceder autonomía a la autoridad para que también nos defienda.
Prescripción kantiana: actuar para que el comportamiento pueda ser una ley universal.
Principio “tit for tat” o de reciprocedad de Axelrod: actuar igual que los otros contigo.
La traición siempre se producirá, por esto existe el Derecho.
El Estado pretende cambiar los incentivos del juego en los dilemas sociales y establecer un mecanismo que detecta quién se aprovecha de la cooperación. Y debe haber una política que asegure la aplicación de los castigos disuasorios.
El free rider (l’aprofitat) • La falta de cooperació no sempre ens perjudica a tots! alguns obtenen benefici de la cooperació social sense cooperar.
• Bens públics i bens privats – Un bé és privat quan el seu us per part d’algú impedeix l’ús per part d’un altre.
– Un bé és públic quan un cop ha estat generat fruit de la cooperació social, no es pot excloure ningú del seu us.
Per què hem de rebutjar la figura del free rider si és una actitud racional? – L’estabilitat en la cooperació – El problema de la generalització del free rider ! La generalització porta al dilema del presoner (ex. les promeses) – El fair play o equitat social – Evitem el free rider creant incentius per la cooperació Dificultats de coordinació • Casos d’interdependència de decisions i expectatives on els interessos de les parts coincideixen.
• La situació d’irracionalitat col·lectiva es produeix perquè, encara que tots volen cooperar, hi ha diverses alternatives d’acció i els interlocutors no saben què farà l’altre.
3.
FUNCIONS ECONÒMIQUES DE DISTRIBUCIÓ DE BENS I RIQUESA: intervenció de l’estat en l’economia de mercat La competencia perfecta es el mejor mecanismo para asignar recursos y organizar la actividad económica. Pero para que haya un buen funcionamiento, debe intervenir el Estado.
Títulos de propiedad, moneda y garantía Instrumentos legales básicos para un buen desarrollo de la economía: − − − Certeza de los títulos de propiedad: dan a un activo un valor de cambio.
Fiabilidad del valor de la moneda: permite usar el sistema de precios Garantía de cumplimiento de los acuerdos: sino, no habría operaciones comerciales Fallos de mercado Se les llama a los problemas de eficiencia del mercado causados porque el precio no refleja el valor social atribuido al bien ni el coste de producirlo: (Para evitar estos fallos el Estado impone algunas regulaciones) − − − Externalidades: costes que afectan a personas que no participan en la actividad económica que los produce. ! Intervención del Derecho para internalizar la externalidad.
Poder de mercado: se trata de monopolios y oligopolios. Intervención del Derecho: asegurar la competencia mediante leyes antimonopolistas.
Monopolios naturales: el Derecho interviene para regular las condiciones de servicio. En algunos casos el Estado puede asumir directamente la titularidad.
Clientes y ciudadanos: Los mercados no pueden producir equidad ni proveer de bienes públicos, que dependen de los estándares del Estado del Bienestar. Este pretende que los ciudadanos tengan unos derechos fundamentales independientemente de su capacidad económica.
Políticas económicas y redistribución Contabilizar el progreso económico y repartirlo equitativamente. Ej: políticas de pleno empleo.
El estado se vale del sistema tributario, que debe ser eficiente y equitativo. (Impuestos: IS, IRPF, sobre el valor añadido, sobre el patrimonio, de sucesiones y donaciones).
Los Estados fiscalmente débiles tienden a la quiebra económica, política y social.
Relaciones laborales: Condiciones básicas del contrato de trabajo " reguladas por el Estado para reequilibrar la diferencia de poder contractual y evitar situaciones de explotación. Ej: salario mínimo (desempleo jóvenes y no c.) Protección a los consumidores Garantiza las expectativas sobre la calidad y además reduce la asimetría informativa. También cubre otros ámbitos: protección del medio ambiente, competencia al mercado de valores… Regulaciones y economía de mercado Sistema económico: Sin intervención del Estado! no eficiencia porque no hay equidad y si fallos de mercado. Con intervención! centralizado y planificado deja de ser economía para ser Derecho 4.
LEGITIMACIÓ DEL PODER Legitimitat: Concepte normatiu. Es refereix a les propietats morals que hauria de posseir un conjunt de normes o un sistema institucional. Un ordenament jurídic és legítim si respecta certs principis bàsics de moralitat (moral crítica) Aquests criteris poden ser de justícia formal o de justícia material. Dues dimensions de la justícia: • Justícia formal: més abstracte.
Està vinculada a la forma o manera en que l’estat regula la conducta dels ciutadans • Autoritat democràtica (relacionada amb la forma en la que s’accedeix al poder) • Regular mitjançant normes generals i garantir la igualtat formal • Garantir la seguretat jurídica • Justícia material: – Està vinculada amb el contingut d’allò que regula, amb què és el que les normes prohibeixen, permeten o obliguen a fer als seus destinataris – El contingut de les normes ha de respectar els drets bàsics de les persones – Garantir la igualtat material Un ordenament jurídic pot garantir la justícia formal i no garantir la justícia material i a l’inrevés 5.
EL DRET I LA SEGURETAT (SEGURETAT JURÍDICA) Dimensions de la seguretat: − − La seguretat física: sortir de l’Estat de naturalesa i protecció de les agressions La seguretat en les relacions jurídiques: Evitar la incertesa permanent en les relacions econòmiques i socials entre les persones • • • • − Si algú posseeix un bé durant molt temps pot arribar a ser propietari Si una reclamació judicial no s’ha fet dins de termini, es perd el dret La prescripció dels delictes La protecció de l’adquirent de bona fe d’un bé (seguretat en el trànsit de bens) La seguretat vers l’Estat: (La seguretat jurídica o certesa jurídica i l’Estat de Dret).
LA SEGURETAT JURÍDICA • Es basa en la possibilitat de conèixer què és el que exigeix el Dret de forma prèvia a l’acció (en la prevenció de conductes).
• Els humans hem de conèixer les normes i les possibles sancions, encara que en aquest àmbit hi ha certa incertesa.
• És una funció del dret que es desenvolupa en diferents graus segons l’Estat. És important promoure l’autonomia de les persones i la igualtat formal.
• Hi ha algunes coses de les que no podem estar al 100% segurs, però tenim seguretat jurídica perquè ens basam en la confiança Com garanteix el Dret la seguretat jurídica? – La redacció de normes clares, precises, poc abstractes i no excessivament tècniques (la tècnica legislativa) Problemes del llenguatge natural • Vaguedad: propiedad de ciertos términos lingüísticos que hace que no estén del todo determinados. (Ej: nocturnidad, igualdad, libertad…). Si la palabra debe ser aplicable en un caso o no, lo determina. La palabra es discrecional si puede tener diversas connotaciones y arbitraria si solo cabe una interpretación en el contexto determinado.
• Textura abierta: el significado de una palabra puede tener otro diferente en el futuro. Esto genera inseguridad jurídica. (ej: firma) • Ambigüedad: término que puede tener dos o más significados. No necesariamente crean dudas si están en un contexto determinado. (ej: radio_ huesto, aparato, bici…). “Los hombres y las mujeres jóvenes que aprueben el examen serán nombrados jueces” En este caso, los problemas del vocabulario se basan en la vaguedad, ya que no sabemos hasta qué edad se refiere con “jóvenes” y también hay ambigüedad sintáctica, porque no se sabe si los jóvenes son todos o solo las mujeres.
– La publicitat de les normes: han de ser conegudes pels ciutadans. Es deixa un període fins que entra en vigor perquè tots la puguin conèixer (vacatio legis). La obligació és que almenys les normes han d’estar disponibles per a tots els ciutadans.
– Principi de legalitat: El compliment de les normes per part de l’Estat i la seva aplicació per part dels tribunals.
– Irretroactivitat: La prohibició de l’aplicació retroactiva de normes sancionadores perjudicials. En ocasiones, debemos hablar de grado de cumplimiento de las normas, porqué hasta cierto punto puede considerarse seguridad jurídica.
Además, para la aplicación de las normas se necesita cierto grado de discrecionalidad. Pero no debe haber arbitrariedad porque si alguien puede imponerse a algo ya no hay seguridad jurídica.
– Les garanties processals (ex. cosa jutjada i presumpció d'innocència) Per què és rellevant la seguretat jurídica? – L’estabilitat social i la cooperació (assegura les expectatives) – Evitar l’arbitrarietat institucional – L’autonomia i la igualtat formal. La possibilitat d’elegir un pla de vida. Igualtat formal i igualtat material 6. EL DRET COM A SISTEMA DE CONTROL SOCIAL La idea de control social= ordre i la pau social – L’assoliment de finalitats col·lectives: La funció de regulació de conductes – Regulació de la conducta després d’identificar les conductes desitjables i les no desitjables, el Dret intenta supervisar la dinàmica social i reprimir els comportaments il·lícits. Estableix regles de conducta, controla el poder públic (conducta de les autoritats), de forma directa (definint el marc d’acció) o indirecta (dret de vot dels ciutadans, opinió pública...). A més, els òrgans d’estat es controlen mútuament. El Dret té una funció distributiva, ja que reparteix els recursos escassos i influeix en les relacions econòmiques.
Bobbio: dice que los democráticos modernos tienden a asumir técnicas alternativas a la coacción más efectivas (estímulo, recompensa, propaganda a través de medios de comunicación) Según el autor, a medida que estas alternativas aumentan, el Derecho tiene menos necesidad de recurrir a su elemento correctivo. Aún que se debilite la función represora, los estados aún deben seguir siendo controlados.
TÈCNIQUES DE REGULACIÓ Des-incentivar conductes socialment indesitjables – La prevenció. Ex: La normativa de seguretat en el treball, normativa de protecció del medi ambient, els controls d’alcoholèmia. La norma s’avança a la producció d’un dany o conducta indesitjable – La repressió (sancions negatives) Ex: Codi Penal. La norma actua un cop s’ha produït un dany – Incentivar conductes socialment desitjables – La promoció. Dona incentius per realitzar una conducta abans que es produeixi i per tal de que es pugui produir Ex: Normativa de beques per l’estudi, crèdits de baix interès per crear una nova empresa, subvencions a certs cultius en l’agricultura − El premi (sancions positives). Incentiva una conducta desitjable actuant després de que s’hagi produït Ex: Reducció de pena per bona conducta, desgravació fiscal per la compra d’obres d’art, bonificacions per contractar persones de + de 45 anys.
La técnica más antigua es la de represión, ya que las otras han surgido con las nuevas funciones del Estado y la transformación del Estado liberal en Estado social intervencionista.
7.
LA JUSTÍCIA Pretende establecer lo que es moralmente correcto y a partir de ahí escribir las conductas que deben prohibirse o no. El problema surge cuando las personas no tenemos la misma concepción de justicia.
1.
La cuestión histórica o causal: aquí la pregunta que se plantea es si en el desarrollo histórico el contenido de la moral ha influido en el Derecho, o al revés.
2.
La cuestión analítica o definicional: en este ámbito el interrogante principal es si el Derecho puede caracterizarse con independencia de la moral.
3.
La cuestión acerca de la imposición de la moral a través del Derecho: el problema moral que se discute en este contexto es si es moralmente correcto utilizar la coacción propia del Derecho para imponer los criterios morales vigentes y mayoritarios en el grupo social.
4. La cuestión acerca de la crítica del Derecho por parte de la moral. ¿Qué criterios o teorías morales son las adecuadas para formular la crítica a los contenidos del Derecho positivo? En conclusión, las funciones básicas del derecho son la paz, la seguridad y la justicia.
Distinguimos dos doctrinas básicas: • Iusnaturalismo: presupone que hay algo natural en la existencia del derecho (unos valores, unos principios universales…) Y esto constituye la base moral del Derecho a la que el legislador se debe a tener.
Iuspositivismo (o positivismo jurídico: conjunto de normas vigentes, válidas y aplicables a la sociedad.
Hay dos tesis. Un indica que el Derecho positivo y el natural son iguales y otra que indica que el Derecho natural está por encima del Derecho positivo.
El paper de la justícia en el dret La legitimitat del Dret requereix un cert grau de justícia formal i material. Si falta una de les dues el Dret no serà legítim per molt que estigui legitimat Però quina importància té la justícia pel Dret? La injustícia ens permet criticar el Dret, però hi ha una relació més estreta? La moralitat interna del Dret (Fuller). Un mínim de justícia formal perquè el Dret pugui funcionar com a tal. Es pot reduir la moralitat interna del Dret a qüestions de justícia formal? La justícia material en els estats constitucionals i democràtics − Obtenir un mínim de justícia material s’assumeix aquí com una de les funcions del Dret • − Les constitucions modernes són vistes com assoliments morals i de racionalitat El respecte a certs drets i llibertats bàsiques passa a ser una condició de validesa jurídica La justícia forma part del concepte de Dret?Ha de ser just un conjunt de normes per ser qualificat com a “Dret DRET I PODER MONOPOLI DE LA COERCIÓ: – Amenaça d’utilitzar o la utilització efectiva de la violència o la força per condicionar el comportament – L’exercici d’autoritat no pretén ser un pur exercici de dominació El Dret i la justificació del poder. Conceptes rellevants: • Eficiència: El poder és instrumental als objectius que es persegueixen. L’exercici de poder com a instrument útil pel funcionament social. L’òptima utilització dels recursos i instruments disponibles per obtenir els resultats desitjats (racionalitat medi a fi, càlcul de costos i beneficis) EL DRET I LA MORAL: Moral social i moral crítica • Moral social: legitimació (acceptació social de les normes o de l’autoritat). Qüestió sociològica i històrica. Ningú la negaria • Moral crítica: legitimitat (Justícia formal i justícia material). Hi ha aquesta relació? o Respuesta positiva: concepción iusnaturalista del Derecho.
o Respuesta negativa: concepción positivista.
o Otra cosa diferente es mantener que el Derecho debería ser justo (en el sentido de la moral objetiva). Esta afirmación sólo significa que tenemos razones para criticar un ordenamiento jurídico que sea injusto, pudiendo aceptar que un Derecho injusto sigue siendo Derecho.
La moralidad interna del Derecho (Fuller): Es necesario un mínimo de justicia formal para que el Derecho realice sus objetivos. ¿Es posible reducir la moralidad interna del Derecho a cuestiones de justicia formal PODEM PRESCINDIR DEL DRET? CARACTERÍSTIQUES DEL DRET Sistemas jurídicos: son sistemas normativos, coactivos (utilizan como último recurso la amenaza de un daño para guiar una conducta) e institucionalizados El carácter institucionalizado Porque además regula el propio sistema normativo.
El Estado realiza distintas funciones a través de instituciones. Y la determinación de competencias como la regulación de las actividades está en manos de las normas jurídicas.
Podríamos considerar que el Derecho es la unión de reglas primarias (que regulan el comportamiento de los individuos) y las reglas secundarias (dirigidas a los propios órganos del Estado).
Derecho (dinámico)/ Moral (estático) Ambos son sistemas normativos y sancionadores, pero la Moral no puede cambiar sus reglas deliberadamente a través de órganos ni puede gestionar sanciones de manera centralizada.
Clases de reglas secundarias: • • • Reglas de cambio: regulan las funciones, la composición y las competencias de órganos que tienen capacidad de introducir y eliminar normas. Estas reglas permiten que el Derecho sea un sistema dinámico que se adapta a los cambios.
Reglas de adjudicación: van destinadas a los órganos aplicadores (jueces y tribunales). Determinan su competencia, sus funciones y la forma en qué resolverán conflictos. En su introducción se centralizó la fuerza física, de manera que no era permitido el uso privado.
Reglas de reconocimiento: conjunto de criterios para identificar qué normas pertenecen al sistema jurídico. Lo hacen principalmente los jueces en la tarea de aplicar las normas para solucionar conflictos.
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