4. LAS PARTES ACUSADORAS DEL PROCESO PENAL (2015)

Apunte Catalán
Universidad Universidad de Girona (UdG)
Grado Criminología - 2º curso
Asignatura Procesal penal
Año del apunte 2015
Páginas 7
Fecha de subida 14/04/2016
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TEMA 4: LAS PARTES ACUSADORAS DEL PROCESO PENAL El Derecho procesal abarca conceptos perfectamente trasladables entre ambos (jurisdicción, competencia, recursos), en tanto otros presentan serias dificultades; la teoría general de partes ofrece un ejemplo ilustrativo.
Sistema penal acusatorio mixto, donde rigen entre otros el principio acusatorio (sólo puede condenar si se pedía y si no hay acusación no se condena. TEMA 1). En el sistema español del proceso penal se ha incluido además del proceso penal (determinado por la responsabilidad penal de un acto delictivo), la responsabilidad civil. No sólo afecta a la esfera penal sino que también puede perjudicar a otras esferas y a personas concretas. Por tanto, el Código Penal protege como un mínimo los bienes jurídicos, y quien ataca a este tendrá un castigo, es decir, se castiga el daño que se hace al romper las normas. La esfera particular forma parte del derecho civil, reparar los daños. Está permitido que el proceso penal decida sobre la responsabilidad civil (indemnización).
Dificultad de aplicar el concepto procesal civil de parte: Las partes son aquel o aquellos sujetos que pretenden una tutela jurisdiccional y aquel o aquellos frente a los cuales se solicita dicha tutela, la peculiar naturaleza del iuspuniendi provoca serias dificultades de acomodación de dicha noción al ámbito de procesal penal.
Pero parte en el proceso penal, el concepto de parte es quien actúa en el proceso pidiendo al órgano jurisdiccional una resolución jurisdiccional, quien aporta alegaciones, pruebas y el material, así como participa de la contradicción. Esto con independencia de la relación que dicho sujeto tenga con el fondo del proceso. Por lo que las partes del proceso penal, según la posición que adopten en el proceso son:  Acusadoras: Ministerio Fiscal, acusador popular, acusador particular, acusador privado y actor civil.
 Acusadas: imputado y responsable civil.
PARTE ACUSADORA: Ministerio Fiscal: Estamos ante un órgano del PJ, es decir, tiene autonomía de funciones dentro del PJ. Tanto la Constitución como la LOPJ mencionan al Ministerio Fiscal al tratar directamente de sus funciones:  Promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados.
 Velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
Estas funciones las desarrolla teniendo en cuenta los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica (principios orgánicos), con sujeción a los de legalidad e imparcialidad.
Tenemos que destacar también otras tres funciones:  Ejercitar la acción penal y civil o su oposición, cuando proceda.
 Intervenir en el proceso penal, solicitando del órgano jurisdiccional la práctica de las diligencias que entienda necesarias para el esclarecimiento de los hechos, la adopción de las medidas cautelares que considere oportunas y la protección procesal de las víctimas.
 Velar por el correcto desempeño de la función jurisdiccional.
Principios obsevadores: El MF está organizado internamente con arreglo a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica:  Unidad de actuación: el Ministerio Fiscal es único para todo el Estado.
 Dependencia jerárquica: El Fiscal General del Estado ostenta la jefatura superior del MF y surepresentación, e imparte las órdenes e instrucciones convenientes al servicio y orden de la institución, así como la dirección e inspección del MF.
Como hemos dicho anteriormente, el desarrollo de sus funciones opera con arreglo al principio de legalidad e imparcialidad:  Legalidad: el Fiscal actuará cuando la ley así lo establezca y en los términos que en la misma figuren, sin que quepan márgenes de discrecionalidad, lo que es bien distinto de integrar el contenido de conceptos jurídicos indeterminados, labor que sí está facultado para llevar a cabo.
 Imparcialidad: el MF actúa con objetividad e independencia en defensa de los intereses que le están encomendados.
Principales funciones en relación con el proceso penal  Ejercitar la acción penal:Es uno de sus principales cometidos dentro del proceso penal.
La oficialidad se sustenta en otorgar al MF la función de ejercitar y sostener la acción penal no como un derecho, sino como una obligación. Solo escapan a este principio general, los delitos perseguibles a instancia de parte, que solo pueden ser perseguidos previa querella del ofendido. En los semipúblicos, los que necesitan una previa denuncia del interesado, si esta última se interpone, el Fiscal debe acusar si así lo estima procedente. También les corresponde el ejercicio de la acción civil derivada del delito, en el caso de que no se haga uso de las facultades de renuncia o reserva contempladas en el art. 108 LECrim.
 Inspeccionar las funciones instructoras y solicitar las diligencias pertinentes:  En el proceso ordinario por delitos graves La fase de instrucción está encaminada a preparar el juicio, practicando las actuaciones necesarias para hacer constar la comisión de un delito, con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y la determinación del delincuente, así como para asegurar las personas y las responsabilidades pecuniarias. Esta fase está encomendada al Juez, pero ello no impide una importantísima intervención del MF, como se advierte claramente del deber del Secretario Judicial de poner en conocimiento del MF la comisión de un delito así llegue a su conocimiento.
Al ámbito del proceso ordinario por delitos graves corresponde al MF la inspección directa de la formación del sumario, inspección que llevará a cabo constituyéndose por sí o por medio de los auxiliares al lado del Juez y que conlleva no solo su constitución como parte, sino la facultad de solicitar la práctica de diligencias que se estimen necesarias.
 En el proceso abreviado Se amplían las competencias del MF en la fase instructora. Por lo que en este procedimiento abreviado corresponde al MF no solo la inspección o control de la investigación, sino que de manera especial, impulsar y simplificar la tramitación, dar instrucciones a la Policía Judicial, intervenir en las actuaciones, aportar medios de prueba, instar del Juez diligencias o medidas cautelares o la conclusión de la investigación tan pronto como queda resolver sobre la acción penal. Supervisa también las actuaciones que instan las partes personadas, vela por el respeto de las garantías y decide sobre el ejercicio de la acción penal.
Acusador popular: Art. 125 CE. También se atribuye el ejercicio de la acción penal al sujeto español, no directamente ofendido o perjudicado por el delito, que es el acusador popular. En general se defiende la figura, pero también hay inconvenientes como que su utilización indiscriminada ha desnaturalizado las finalidades del proceso penal, ya que obedece no a intereses altruistas y generales sino a otros particulares de venganza, privatizando el proceso penal y permitiendo que en él se usen mecanismos propios del Derecho privado.
Deriva de la CE, y por tanto, es un derecho de configuración legal. Está basado en un interés conjunto, popular y es una acción pública que ejercen los particulares.
Caso Asunta. Art. 111 LECrim, todos los ciudadanos españoles pueden ejercitar la acción penal.
De acuerdo con lo que dice la ley, los ciudadanos españoles quiere decir personas físicas o jurídicas con la condición que tiene que ver.
 La acción popular se configura como derecho constitucional de todos los ciudadanos, cuyocontenido, requisitos y desarrollo debe efectuarse en un texto legal.
 Sirve para defender un interés general del conjunto de la sociedad de manera que quien la ejercita no pretende la defensa de nada integrado en su esfera personal de derechos e intereses legítimos, sino que persigue para preservar los intereses de la colectividad social en conjunto.
 Se trata de una acción pública ejercitada por particulares.
¿Quién puede ejercitar la acción penal y quienes están excluidos: Art. 101 LECrim. Todos los ciudadanos españoles podrán ejercitar la acción penal. Pero se establecen determinados presupuestos, en especial el de que el delito haya afectado a intereses que formen parte del objeto de la persona jurídica. Asociaciones de víctimas del terrorismo en los procesos por delitos de esta índole. Pero restringen el uso de la acción popular, negando la legitimación para su ejercicio en los siguientes casos:  El que no goce de la plenitud de los derechos civiles, con arreglo a la legislación civil.
 El que hubiere sido condenado dos veces por sentencia firme como autor del delito de denuncia o querella calumniosa.
 Los jueces y magistrados.
 Los cónyuges entre sí, salvo por los delitos cometidos contra los hijos.
 También entre sí los ascendientes, descendientes y hermanos consanguíneos o uterinos o afines.
Especialidades en el ejercicio de la acción popular: criterios jurisprudenciales Tenemos que añadir una serie de especialidades configuradas por la jurisprudencia en el siguiente sentido:  El acusador popular debe comparecer en la causa interponiendo querella. Debe comparecer mediante Procurador con poder especial y letrado que no le serán nombrado de oficio.
 Otorga al tribunal la facultad de decidir si los diferentes acusadores deben actuar bajo una misma dirección letrada y presentación procesal.
 El acusador popular debe prestar fianza de la clase que el juez estime suficiente. El TC ha declarado que la cuantía de la fianza ha de resultar adecuada al patrimonio del querellante.
 El acusador popular carece de legitimación para solicitar cosa distinta de lo que es el contenido de la pura acción penal: ni puede ejercitar pretensiones civiles.
Privado: Si alguna atenta contra mi honor puede decidir o no abrir el proceso penal, una vez abierto también puede retirarme, el MF no interviene. Al ofendido le diremos acusador privado, solo tiene que haber este. Si retira la querella se retira el proceso, el interés público tiene que perseguir el delito es mucho menor que el derecho privado.
Semipúblico: Tiene condición de perseguibilidad o condicionabilidad, la persona ofendida formula la denuncia y el proceso ya no se puede renunciar, continua. Si no se denunciase no podrá hacer nada el juz. EJ: delito contra la agresión sexual.
Público: Acusador particular: El acusador particular es la persona física o jurídica que ha sido ofendida por el delito y se constituye en parte activa en el proceso penal instando el castigo del responsable. Ofendido por el delito es el titular del bien jurídico protegido por la norma penal, sea español o extranjero, y tanto si se trata de persona física como jurídica.
El ofendido puede constituirse en parte de dos maneras: 1. Formulando querella 2. Mostrándose parte en la causa en el procedimiento abreviado, sin necesidad de formular tal escrito.
La víctima es el primer sujeto al que debe hacérsele el ofrecimiento de acciones, instruyéndole de tal derecho para que pueda intervenir en el proceso como parte. Si el acusador particular no ha pedido la iniciación del proceso mediante querella, se marca un límite preclusivo para mostrarse parte mediante el escrito de personación, antes del trámite de calificación. En el proceso abreviado, aun cuando no se fije un plazo preclusivo, habrá de hacerse en el trámite de presentación del escrito de acusación.
El deber de la Policía, en el tiempo imprescindible y en todo caso, durante la detención si la hubiere, el de instruir al ofendido de los siguientes derechos:  A mostrarse parte en la causa sin necesidad de formular querella.
 A nombrar abogado o instar el nombramiento de uno de oficio en caso de ser titulares del derecho a la asistencia jurídica gratuita.
 A una vez personado en la causa, tomar conocimiento de lo actuado.
Idéntico cometido se asigna al secretario judicial en la primera comparecencia judicial del ofendido y del perjudicado.
El acusador privado: Es la parte necesaria para la persecución de los delitos perseguibles únicamente a instancia de parte. Queda excluida la intervención del MF y se precisa de la presentación de querella del ofendido por el delito, quien deberá sostener la acción penal a lo largo del proceso, como única parte acusadora y en aplicación del principio acusatorio.
Se establece un requisito de procedibilidad consistente en la exigencia de intentar la exigencia de intentar la conciliación con el querellado antes de presentar la querella. Si se trata de injurias y calumnias vertidas en juicio debe presentarse licencia del Juez o Tribunal que hubiera conocido de él.
La conclusión anticipada del proceso puede provenir:  Del perdón del ofendido, que salvo que se trate de menores o incapacitados no precisa de aprobación alguna.
 De la renuncia de la acción por el ofendido.
ACTOR CIVIL: Art. 100 LECrimDe todo delito o falta nace acción penal para el castigo del culpable puede nacer también acción civil para la restitución de la cosa, la reparación del daño y la indemnización de perjuicios causados por el hecho punible. Se contempla así la llamada acción civil derivada de delito, cuya configuración se efectúa en una dispersa regulación legal.
Esta responsabilidad no nace del delito, que solo provoca la pena. Sin embargo, el acto que constituye el ilícito puede ser fuente de obligaciones civiles, de manera que cabe calificarlo de ilícito civil. Por lo que un mismo hecho puede ser a la vez, delito o falta del que nazca una responsabilidad penal que se exigirá en un proceso penal, e ilícito civil que origina una obligación y un derecho civil, exigible en un proceso de tal naturaleza. La ejecución de un hecho descrito por la ley como delito o falta obliga a reparar, en los términos previstos en las leyes, los daños y perjuicios por él causados. El perjudicado podrá en todo caso, exigir la responsabilidad civil ante la jurisdicción civil.
El ordenamiento español permite el ejercicio acumulado de las acciones destinadas a exigir ambas responsabilidades en un único proceso, el penal, atribuyendo la competencia para conocerlo a quien la ostenta para este tipo de proceso. Recibe el nombre de actor civil quien ejercita la acción civil en derecho penal.
El ejercicio de la acción civil puede realizarse por diversos sujetos de los tratados hasta ahora:  MF: en cuanto está obligado a ejercitar la acción civil junto con la acción penal, haya o no acusador particular, salvo que el ofendido renunciase expresamente a su derecho de restitución, reparación o indemnización o se reservase su ejercicio en la vía civil.
 Acusador particular  Acusador privado  Solo en aquellos casos en que no coincida el ejercicio de la acción penal con el de la civil, si solo se han sufrido perjuicios civiles, el actor civil, propiamente dicho.
Este sujeto puede ser, además del ofendido (sujeto pasivo del delito) o perjudicado (titular de intereses extrapenales), el heredero. Se excluye, al asegurador del daño, ya que su perjuicio no se produce a consecuencia directa del delito, sino que tiene como origen el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
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